一、指导思想

深入贯彻落实市委市政府关于文博会期间安保工作的部署要求，以市综治委《首届丝绸之路（）国际文化博览会维稳安保工作实施方案》为指导，坚持“稳定第一，预防为主，综合治理”的工作方针，紧紧抓住影响文博会期间社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，实行统一领导、综治办牵头协调、各站所和各村具体落实的工作机制，集中排查化解社会矛盾，强化社会治安严防严控体系，夯实维护社会稳定各项基础工作，完善综治维稳长效机制，确保文博会期间我镇社会政治大局稳定。

二、工作目标

维稳安保工作的总体目标是做到“六严防”、“三减少”、“一确保”，即“严防发生群体性上访事件，严防发生爆恐袭击事件，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生邪教组织的捣乱破坏事件，严防发生重大安全事故，严防发生大规模突发群体性事件，减少各类社会矛盾纠纷及个访事件，减少各类一般性治安案件、刑事案件，减少各类一般安全事故，确保文博会顺利召开。

三、时限要求

（一）安排部署阶段（6月22日至30日）。召开综治维稳会议，迅速安排各村、各站所落实具体工作。认真分析我镇社会治安现状，有针对性的开展工作。采取多种有效形式，大力宣传开展维稳安保工作的重要性和必要性，积极营造浓厚的工作氛围。

（二）排查摸底阶段（7月1日至7月31日）。各村、各站所要进行深入细致的摸底排查工作，根据镇上实施方案的要求，开展拉网式、滚动式调查摸排，真正做到无盲区、全覆盖，底数清、情况明。切实保障摸底排查工作的长效机制，对重点区域、重点户每周不少于一次，发现并及时上报影响和谐稳定的各类隐患。

（三）集中整治阶段（8月1日至9月15日）。坚持“即排查即整治”和“谁主管、谁负责”原则，对排查出的各类隐患要及时信息汇总、建立台账，由包村领导包案协调整治和化解，主责部门具体落实，及时消除涉稳问题和隐患。

（四）战时严控阶段（9月16日至9月27日）。按照市综治委要求启动社会面一级超常防控等级，严格落实维稳安保工作机制，以银行、加油站、集镇社区等为重点区域，以缠访闹访等重点人群为重点户，实施全天候、全方位防控，加强群防技防力量，为文博会保驾护航。

四、任务措施及责任分工

（一）矛盾排查化解要到位。各村要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，从被动应对群众来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，坚持齐抓共管、协调联动，对不稳定因素要进行一次全面排查，深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节，全面掌握信访苗头隐患、做到不留死角盲点，力争小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。文博会期间，机关干部要严格执行24小时值班制度，做好突发事件应急准备工作。所有值班人员要担负职责，增强责任心，遇到重要事项或突发事件要立即请示报告。主要领导务必保持

24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，快速处置不稳定因素，切实做到排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

责任领导：**

责任单位：各村、各站所

（二）做好重点人口、重点领域排查管控。认真做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，积极协调解决好刑释解教人员中“三无人员”的救助帮扶问题，提供就业、培训等信息，推进社区矫正工作。加强监外执行罪犯的监督管理，防止脱管、漏管和重新犯罪。健全青少年违法犯罪防控体系，落实闲散青少年、服刑在教人员子女、低收入家庭青少年等特殊群体的帮扶、教育管理工作。严密高危人员管控，摸清了解精神疾患人员、吸毒人员、邪教人员等重点人群的情况，及时跟踪了解他们的生活动态，有针对性的落实教育管理措施，加强服务救助。

责任领导：**

责任单位：综治办、司法所、派出所

（三）加强安全生产、消防安全和交通安全管理。全面落实安全生产责任制和“一岗双责”制度，要认真组织开展安全生产大检查，加大对各种经营场所、人员密集场所进行安全大检查，加大监管力度，认真做好特大事故的紧急预防应对工作，防范重特大事故的发生。统筹兼顾，强化措施，继续全力抓好道路交通管理和火灾预防工作，压事故、保平安，尽快遏制交通和火灾事故接连不断的态势。安监站和交管站要组织力量开展消防和交通安全隐患排查行动，对重点部位、重点场所、重点路段、重点安全问题进行一次全面的清理检查，存在消防和交通隐患的要限期整改，直到关停整顿，确保不发生群死群伤的重大火灾和交通事故。文博会前要开展安全生产、消防安全、交通安全专项检查

1次以上，对各类安全隐患要做到及时发现，当场整改。开展一次消防应急演练，加强对重特大突发火灾事故的综合指挥处理能力。

责任领导：李翔

责任单位：安全生产监督管理站、道路交通安全管理站

（四）加强流动人口和出租屋管理。按照“底数清、情况明、人来登记、人走注销、发现得了、管控到位”的工作思路，全面落实“以证管人、以房管人、以业管人”的实有人口管理模式。以入户调查为基本手段，对流动人口和出租房屋进行拉网式、地毯式滚动清查，建立台账，彻底澄清底数，及时掌握动态。对流动人口中的刑释解教人员、上访人员、精神障碍患者及扬言报复社会的极端分子等，要严格落实分级管控措施，各村治安巡逻员要实现全天候盯守，发现安全隐患及时上报，确保不脱管失控。

责任领导：**

责任单位：综治办、派出所

（五）进一步做好治安巡逻和社会面控制工作。要针对刑事犯罪的发案特点，调整巡逻时间和方式，加大巡逻密度，在集镇社区、银行、加油站等各种公共复杂场所组织昼夜巡逻防控，严防被盗丢失和被破坏。要加大对重点场所、部位的人防、物防、技防力度，发现并破获一批现行案件，当场抓获一批违法犯罪分子，力争使打架斗殴、盗窃等多发性犯罪案件发案有所下降，有针对性地开展治安防范工作。

责任领导：**

责任单位：综治办、派出所

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

为切实维护文博会期间的社会政治稳定，镇政府决定成立维稳安保工作督导组，由xxx担任总督导，由xxx任副导，由综治专干任维稳安保联络员，每周各村、各站所对排查出来的安全隐患、上访隐患、矛盾纠纷隐患进行汇总并报送镇维稳安保联络员。

(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博会期间的维稳安保工作，作为当前压倒一切的头等大事，动员一切力量，整合一切资源，形成合力，握成拳头，打一场保稳定、促和谐的攻坚战。

（三）把握工作重点，加强督促检查。维稳安保工作要求真务实，注重实效。要把握好工作重点，抓住关键环节，采取强有力的措施，扎实推进各项重点难点工作的落实。同时加大工作督查力度，通过定期、不定期的各种大检查，推动各项工作措施制度落实到位。

银行安保维稳工作方案4

第一，工作目标。

通过对村(居)和有关部门的检查、指导和监督，开展维护国家安全和社会稳定的各项工作，及时发现和监督整改存在的问题和薄弱环节，总结工作经验和做法，进一步压缩维护稳定的责任，确保四不发生目标的实现。

第二，工作任务。

各村(居)委、各有关部门组织部署了维护政治安全的82专项行动和预防和化解社会矛盾的12项专项行动，有效增强了政治意识、大局意识和核心意识，始终与保持高度一致，有效维护了全镇的政治安全和社会稳定。严格防范抵抗意识形态的渗透，打击网络政治谣言，及时清除各种错误的思想言论和政治有害信息，有效处理影响意识形态安全的隐患，构筑意识形态的护城河；严格防止涉及十九大的现实干扰和破坏活动，严格防止街头政治活动；严格防范和打击敌对势力干预特定利益群体，引起群众不满，煽动公民斗争和社会活动；防止邪教捣乱和海外宗教渗透和非法宗教活动。及时发现和掌握各种影响政治安全和社会稳定的迹象、倾向和潜在问题，做到预防第一、发现早、处置小，坚决防止人不知鬼不觉的发生，坚决防止上升和蔓延，确保不会产生很大影响。

各村(居)委会全面深入开展调查，查明隐患基数，逐一制定防范化解工作方案和措施，为开展各项专项行动奠定基础，成立专门的工作班，严格落实工作责任，确保矛盾得到解决，风险得到控制。对于上访者的上访需求，不要回避问题，不要交出矛盾，以维护广大人民群众的根本利益为基础，完善五个统一工作机制，实现信访稳定问题的快速高效处理

各有关部门积极组织部署各项专项行动，严厉打击整改，完善工作机制，制定行动计划，坚持法治，依法办事，做好宣传引导、舆论监控和矛盾调查判断，集中力量整治敏感突出问题，及时在初期解决问题，防止实际危害。

第三，工作阶段。