（4）错误的信息传递，致使发生人群逆向流动；

2应急处臵基本原则

（1）旅客的人身财产安全为第一要务，

（2）统一指挥、分级负责

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

车站成立应急指挥部，负责组织车站拥挤踩踏事故的应急救援工作，应急指挥部办公室设在春运指挥部。

各部门在应急指挥部统一领导下工作。

3.2指挥机构及职责

3.2.1应急指挥部

应急指挥部车站拥挤踩踏事故的应急领导与指挥机构，由总指挥、副总指挥、应急指挥部成员组成。

总指挥：总经理

副总指挥：现场值班副总经理

领导指挥部：站安全生产领导小组成员（应急指挥部成员及相关现场负责人联系方式见附件1）

总指挥职责：

（1）全面负责应急管理、应急救援工作；

（2）组织制定、修改应急预案；

（3）对重大问题做出决策，下达应急救援指令；

（4）负责对外联络，向上级政府请求支援，申请启动扩大应急；

（5）决定应急结束；

（6）执行上一级应急指挥部（政府）指令；

（7）配合上级相关部门事故调查处理工作。

副总指挥职责：

（1）协助总指挥工作。

当总指挥不在现场的时候，履行总指挥职责；

（2）向上级主管部门及有关部门报告应急救援情况；

（3）负责对内协调，组织调动各类人员、资源配臵、应急队伍；

（4）就一般应急救援问题做出决策，下达具体应急指令；

（5）确定预警级别和响应级别；

（6）组织开展事故调查。

当站拥挤踩踏事故由上级领导部门应急机构统一指挥时，应急指挥部根据上级领导的指令，执行相应的应急行动。

3.2.2应急指挥部办公室

应急指挥部办公室作为应急工作领导小组日常办事机构，设在春运指挥部，并由安全部负责人担任办公室主任，成员由相关部门负责人和专业安全管理人员组成。

具体职责如下：

（1）组织起草、修订事故应急预案；

（2）组织起草、落实预警预防工作；

（3）负责车站拥挤踩踏事故的接警值班工作；

（4）组织全站开展应急宣传、培训、演练；

（5）事件发生后，针对可能造成的后果拟定合理的处臵方案，应急方案报总指挥审定；

（6）传达审定后的应急方案，并现场组织实施；