二、组织机构及职责
(一)组织机构
为有效处置学校群体性事件,加强组织领导,成立学校群体性事件应急处理指挥部。组成成员如下:
总指挥:xx
副总指挥:xx
成员:xx
指挥部办公室设在校长室,具体负责办理日常工作,办公室主任由李东华同志担任。
学校群体性事件应急处置指挥部的职能:一是发生突发事件时,由指挥部发布应急救援命令、信号;二是组织指挥救援队伍实施救援行动;三是及时向上级汇报和向有关年级通报事故情况;四是必要时向上级及有关部门请求紧急救援;五是配合上级开展事故调查,在调查取证基础上写出有关书面材料。
(二)学校群体性事件应急处置现场指挥部
学校群体性事件应急处置指挥部根据事故类别和现场需要,组成现场指挥部。其中,现场指挥由总指挥根据事故类别指派副总指挥或其它总指挥部成员担任;常务副指挥由事故发生年级的分管领导担任;现场指挥部成员由相关的负责人及事故发生年级的有关领导担任。
现场指挥部下设警戒维护组、紧急抢救组、信息联络组、后勤保障组、善后处理组、预备机动组。
现场指挥部职责:及时向总指挥部报告事故发生的态势及救援情况,提出处置意见,执行总指挥的决策、指令和命令,指挥现场处置;采取措施控制事件或险情的进一步蔓延、扩大;调配现场处置力量和救护装备物质,组织抢救伤员,实施现场救护;具体负责善后处理工作。
警戒维护组:xx、护校队。由指挥部指令事故发生年级的有关人员组成,主动或配合做好现场保护、危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围观群众离开事发现场等。
紧急抢救组:xx、护校队。由指挥部指令事故发生年级的有关人员组成,其职能主要是开展现场施救。
信息联络组:xx。由指挥部指令机关、事故发生年级的有关人员组成,保持与上级及相关部门的联系,保持信息畅通,及时、正确地向上级汇报事态发展的情况,向相关部门通报有关信息。必要时向有关部门发出紧急呼救求援。
后勤保障组:xx。由指挥部指令事故发生年级的有关人员组成,负责现场施救人员及其他有关人员的食宿安排,组织救援物资,协助做好救援工作。
善后处理组:xx。由指挥部指令成员及事故发生年级的有关人员组成,做好劝解、安抚、慰问等工作,妥善处理善后事件,消除不稳定因素。
预备机动组:由指挥部临时确定随时听候总指挥的调动、使用。
(三)参与处置突发事件相关部门职责
1、公安局派出所:负责突发事件现场警戒、人员疏散和维护秩序,保证突发事件发生时应急道路的畅通。出现重大以上突发事件时,根据情况封锁现场,查清原因。若遇火灾,消防部队应及时接警,及时救护,尽量把财产损失和人员伤亡减小到最低程度。
2、卫生院:负责突发事件造成伤亡人员的及时诊断和救治,指导做好群体性卫生保障工作。
3、消防队:负责及时扑救学校群体性事件造成的火灾及有关事故抢险救援工作。
4、宣传报道:加强突发事件应急处理宣传报道工作的组织管理,坚持正确的舆论导向,严禁盲目报道、任意炒作。
三、突发事件分级
根据学校群体性事件的性质、涉及范围、危害程度等将突发事件划分为一般突发事件、重大突发事件、特大突发事件。
(一)一般性突发事件
指在个别校园发生,对师生人身安全、学校教学、科研和生活秩序造成一定影响,在县委、政府领导下,由学校为主可以处置,按规定必须向县教体局报告的突发事件。
(二)重大突发事件
指在个别校园发生,对师生人身安全、学校教学、科研和生活秩序造成严重影响和重大危害,或出现人员伤亡,需由学校和教育主管部门共同参与处理,甚至需县委、县政府以及有关部门处理,按规定必须向县教体局报告的突发事件。
(三)特大突发事件
指对师生人身安全、学校教学、科研和生活秩序造成特别重大危害并产生恶劣影响,出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势,死亡3人以上,需由县委、县政府、教体局和其他部门共同参与协调处理,甚至需由县委、县政府组织有关部门共同处置,按规定必须向县教体局报告的突发事件,或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。
四、应急处置
(一)突发事件的报告
突发事件发生后,事件发生年级或知情者在向110、119报警和通知120医疗救护的同时,在第一时间内向年级(学校)主要领导报告,并立即将事故地点、时间、类别等事故有关信息报县教体局办公室,由教体局办公室立即向总指挥、副总指挥报告,并报县委值班室、县政府值班室、县教体局及其他相关部门。突发事件报告应包括以下内容:
1、突发事件发生的时间、地点、年级;
2、突发事件简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
3、突发事件发生原因的初步判断;
4、事发后采取的措施及事故控制的情况;
5、事件报告年级。
如事件紧急,为做到处置及时,可先报第1项内容,同时指定专人及时将事态发展情况续报。