第二阶段：调查摸底阶段（8月下旬至9月下旬）

1、建立组织。

召开城区违法违章建筑整治工作预备会，成立陆河县城区违法违章建筑整治工作领导小组（以下简称“县拆违办”）；并成立由国土局、建设局、各管区、街道居委为主的调查小组。

2、调查摸排。

各调查小组及时开展工作,逐村、逐路、逐社区、逐巷、逐类一一进行摸底排查，对县城规划区内所有违法违章建筑要摸清底子、吃透情况，分类登记造册，汇总情况报县拆违办。

3、确定方案。

研究本次违法违章建筑整治的范围、重点及目标，确定整治工作实施方案。

同时明确具体任务、责任分工、工作步骤、强拆流程、安全措施等。

第三阶段：集中整治阶段（10月上旬至12月上旬）

1、自行清理阶段

（1）调查确认。

在全面调查、登记造册的基础上，各调查组对各类违法违章建筑进行进一步核实、取证和认定，并将认定情况报县拆违办，由县拆违办发布公告，接受广大群众监督。

（2）限期自拆。

各责任单位落实专人，分组上门对违法违章建筑当事人进行督促检查，动员自拆。

同时由县拆违办和相关责任单位向违法违章建筑当事人发出限期自行拆除通知书，由当事人在规定期限内自行拆除。

（3）查漏补缺。

公告后各单位认真做好查漏补缺工作，对查漏补缺的违章建筑，经核实后，由县违法违章建筑整治工作领导小组发布公告。

2、依法强拆除阶段

对拒不执行有关通知、超过自行拆除期限的违法违章建筑由县政府组织，建设、国土、法院等部门牵头，相关部门配合，对违法违章建筑依法进行拆除。

第四阶段：巩固成果阶段（12月中旬至12月下旬）

总结强拆工作经验，探寻查违工作规律，层层建立目标管理体系，并层层签定目标责任书，进一步建立健全查违工作长效机制，形成查处违法违章建设“早防范、早发现、早制止、早拆除”的运行机制，真正做到防范有力、发现及时、处置迅速，坚决杜绝产生新的违法违章建设。

六、工作措施

（一）强化宣传教育，深化舆论引导。

充分发挥舆论导向作用，通过电视讲话、动员大会、群众大会、发布通告、发放传单、街头宣讲等形式进行广泛的宣传动员。

对极少数阻碍执法的反面典型要及时公开曝光，形成强大的宣传舆论攻势。

各级各部门要切实加大法律法规宣传力度，引导教育广大干部职工和群众要个人利益服从集体利益，眼前利益服从长远利益，营造依法建设、违法必究的舆论氛围。

（二）周密安排部署，确保拆违安全。

各相关单位和部门要认真制定强拆预案，周密安排部署，确保万无一失。

各级领导干部要亲临强拆现场组织指挥，将任务、责任、进度分解落实到人。

各单位抽调人员应先进行相应的培训，统一思想认识、工作标准，研究完善工作方法、步骤及应急预案。

强拆过程中，要采取诸如隔离强拆现场，开展耐心细致的群众思想工作和法律法规的现场宣讲，对被拆户实施断电、断水、断气处理等切实有效的措施，严防意外发生。

区卫生部门要组织医护力量，及时对意外事故开展救护工作。

（三）严格依法行政，坚决实施强拆。

各级各相关部门要对违法违章建筑情况进行详尽的摸底调查，掌握违法事实，收集违法证据，遵守法律程序，坚持依法行政。

同时，对拒不自拆的违法违章建筑，坚决实施强拆，并对强拆情况进行公示，接受市民的监督。

对在强拆过程中公开威胁、谩骂执法人员，妨碍、阻挠、拒绝执法人员依法执行公务，甚至串联闹事、暴力抗法的人和事，县公安部门要依法予以果断处理。

（四）坚持干部带头，充分发动群众。

充分发挥干部示范带头作用，对带头自行拆除违法违章建筑的职工、机关事业单位干部职工，可以不予政纪处理；对拒不自行拆除违法违章建筑的，除强制拆除其违法违章建筑外，区纪检监察和组织人事部门要给予政纪处理。

对已签订房屋拆迁协议且对违法违章建筑未予补偿安置的，可以暂不实施强拆。

同时，各级各有关部门要畅通渠道，积极鼓励广大市民举报机关、事业单位、国有企业领导干部、工作人员和村、社干部的违法违章建设行为，充分发动群众形成群防群治的良好局面。