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违法建设整治专项行动方案1

为深入贯彻相关工作会议精神，落实违法建设治理行动工作部署，结合《违法建设治理行动实施方案》，现就深入开展违法建设治理工作，制定以下实施方案。

一、目标任务

按照属地管理、部门联动、分类处置、控新治旧、司法保障”的工作原则，用3年左右时间，在全镇深入开展违法建设治理行动。

20**年，全面完成违法建设摸底排查和认定工作，新增违法建设得到有效遏制，按计划拆除存量违法建设；20**年，完成全镇60%以上违法建设治理任务；20**年3月底，全面完成行政区内既有违法建设治理任务。

通过治理，完善违法建设管控长效机制，促进面貌显著改观，规划建设管理工作更加规范有序，居民生活更加安全、方便、舒适。

二、治理范围和重点行政区范围内，未取得建设工程规划许可证（乡村建设规划许可证），或未按照规划许可证规定以及其他未经批准进行建设的建筑物、构筑物、设施和道路、管道等建设工程(简称违法建设)。

重点如下：

（一）擅自占用规划确定的道路、广场、公园、绿地、河湖水面、轨道交通、公交场站、燃气设施、供热设施、给水排水设施、公共服务设施等用地进行建设的。

（二）违反建筑间距、建筑退让等技术规范、标准或者规划条件确定的强制性内容进行建设的。

（三）擅自填堵、蓬盖河道、湾塘等水系及沿河进行建设的。

（四）公路交通沿线、规划风景名胜区、文物保护单位等区域内的违法建设。

（五）村庄、居民楼院内擅自侵占公共场地、公共部位的各类私搭乱建、乱圈乱占。

（六）违法设置的户外广告、占路亭体、市政设施、交通标识、集装箱及成品箱体等。

（七）堵塞消防通道、占压市政管线、破坏房屋结构、使用易燃材料建设等存在重大安全隐患的违法建设。

（八）其他对规划实施造成严重影响的违法建设。

三、职责分工

成立以镇长任组长，分管领导任副组长，各工作管区及相关单位主要负责人为成员的镇违法建设治理领导小组，负责指挥、协调、调度镇村违法建设治理行动，小组办公室（以下简称镇治违办）设在镇村中心，负责全镇违法建设治理领导小组日常工作，对全镇违法建设治理行动进行组织指导、协调调度、监督考核。

财政所将违建整治工作经费列入财政预算，优先保证违建整治费用支出。

各工作管区是违法建设治理工作的责任主体，管区主要负责同志是第一责任人，要统筹组织、调度、推进辖区内的治理工作；要发挥主力作用，组织开展辖区内违法建设摸底排查和防控等工作。

镇村中心负责对镇规划区内需按法定程序查处的违法建设，依法调查取证，实施行政处罚，履行强制执行程序。

并对各类经规划审批的工程项目，严格加强批后监管。

国土所负责依法查处违法建设涉及的违法占地行为；对其他单位告知的涉及违法改建、扩建及恢复性建设的房屋，不得办理产权过户、抵押等交易手续；对违法建设是否符合土地利用规划进行认定并提出处理意见。

公安派出所负责严厉打击阻碍国家工作人员依法执行公务和暴力抗法行为。

供电、供水、供气等单位不得为违法建设施工提供相应服务。

四、治理措施

（一）坚决遏制新增违法建设行为

1、严格落实以管区、村庄为主体的违法建设属地监管责任制，充分发挥管区、镇村建设中心、执法中队、国土资源所等站所和村庄作用，实施违建防控三级网格管理制度，加强对村“两委”、网格员的管理考核，严格落实治理违法建设检查责任，明确划分违建防控责任区，实行定区域、定人员、定责任、定标准管理。

健全完善巡查制度，充实巡查力量，加大巡查频率 ,及时发现、制止、报告、查处、拆除违法建设。

2、对存量违法建设开展摸底排查。

各管区要组织村庄采取集中摸排的方式，全面摸清存量违法建设，建立工作台账。

3、拓宽群众参与渠道。

各工作管区和村庄要通过向辖区居民公布投诉举报电话等方式，发挥社会监督作用，及时高效发现处置违法建设。

（二）分类治理违法建设对新增违法建设实行即查即拆，以“零容忍”态度第一时间完成拆除，坚决将其遏制在萌芽状态，实现“严打击、停增长”。

对存量违法建设实行依法分类处置：

（1）将拆违与改变旧住宅区充分结合，以改变带动拆违，以拆违促进改变。

（2）对已取得合法用地手续，且符合规划的违法建设，可责令其补办手续并依法予以处罚。

（3）对因拆除可能造成公共利益重大损失，或者严重影响相邻建筑安全而不能拆除的违法建设，依法予以没收实物或违法收入、罚款等处罚。

（4）对经民政部门、镇村等认定的生活困难群众用于维持生计的违法建设，按照维护社会稳定、尊重事实的原则，统筹考虑，妥善处理。