（2）5月10日至5月25日，开展一次清理加工销售伪造、冒用他人包装标识熟食制品的专项整治行动。

目前有些农贸市场经销熟食的个体业户和部分熟食加工店随意伪造、冒用他人包装标识，滥用在自己加工销售的熟食制品上，误导和欺诈消费者。

因此各地要组织精干力量对所有农贸市场熟食销售点和其他熟食加工店进行逐户检查，检查发现上述问题要严肃查处并通过新闻媒体及时公示曝光。

每次专项整治行动结束5日内，各地要将整治情况上报市局消保科。

为防止上述违法行为反弹，各地要加强督导，各基层工商分局（所）做好市场巡查工作，做到长效监管。

3、第三阶段，检查验收阶段（6月份）。

各地依据整治目标，组织力量对确定的重点区域进行对照检查，重点查看重点区域的突出问题是否得到解决，对已经解决的，制定巩固措施；对没有解决的，制定整改措施。

在此基础上，对专项执法检查进行总结，并将总结报告及时上报市局消保科。

（三）7—11月，开展经营者七项自律制度建设专项执法检查，重点解决食品经营者自律制度的建立和落实问题。

1、第一阶段，自查自纠阶段（7月份）。

采取入户走访、发放调查表等方法，向各类食品经营场所和广大食品经营者宣传开展自律制度建设专项检查的目的、意义和要求。

在此基础上以基层工商分局（所）为主，督促经营者开展自查自纠。

各地要将入户走访情况和经营者自查自纠情况进行登记并作为开展对照检查的依据。

2、第二阶段，检查规范阶段（8—10月份）。

要逐户检查各类食品经营者七项自律制度建立和落实的情况。

要将检查情况进行完整记录，作为经济户口管理和信用分类监管的依据。

要坚持边检查、边规范、边纠正，对自律制度未建立或落实不到位的经营者，要责令其限期改正，同时加大检查频次，对相关人员进行专门的食品安全知识培训，指导和督促其加强内部质量管理。

对限期内不能改正的要依法处理，并列入重点监管名录，一旦发现其有其他违法行为，从严从重查处。

3、第三阶段，总结提高阶段（11月份）。

要注意总结正反两方面典型，并采取适当的方式向社会公示经营者自律制度建设情况。

要结合创建“放心食品店”、“诚信单位”的评比等活动的开展，进一步引导和监督经营者加强自律。

省局将适时召开“食品经营者自律制度建设经验交流暨现场会”，市局将选择一批示范样本进行推荐。

（四）、开展重要节日市场食品安全专项执法检查。

在“五一”、“十一”、中秋、元旦、春节等重要节日期间，各级工商机关要加大食品市场监管力度，对消费量大、容易出问题的食品进行重点检查，打击销售有毒有害和不合格节日食品行为,查处节日推销过期、劣质食品，用假冒伪劣和不合格食品做赠品的违法行为。

加强对城市社区、商业街区、旅游景区、车站码头和农村集市等重点区域的监督检查。

各地要在每次节日前两周内确定检查重点，由相关职能部门牵头，各基层工商分局（所）统一行动，检查结束后，相关职能部门汇总各基层工商分局（所）的检查情况，并在节日结束后5日内上报市局消保科。

避免以往“几个人看一天，走几个地方”的形式检查方式，使专项整治真正取得实效。

三、加大日常监管力度，严格规范基层工商分局（所）食品安全监管行为。

各地要按照总局制定下发的《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》要求，将食品安全监管的任务和责任认真落实到每个基层工商分局（所），强化日常监管，严格规范其市场监管行为，确保基层工商分局（所）食品经营者经济户口管理和信用分类监管到位；市场监管责任区、责任人和市场巡查到位；食品质量监管和监督经营者建立与落实自律制度到位；查办食品违法案件和取缔无照经营到位；受理处理消费者投诉申诉和预警与应急处置到位。

各级工商行政管理机关要一级抓一级，对基层工商分局（所）落实食品安全监管工作规范情况和落实“五个到位”情况进行专项检查，逐所验收，确保基层工商分局（所）履行食品安全监管职责逐一落到实处。

尤其是市场巡查工作要严格按照市局制定的市场巡查制度进行，对巡查发现的问题要限时解决，需下架退市的食品必须在4小时内下架退市，并做好登记报县一级消保部门存档。

市局将在下半年抽调各地消保科长组成检查组，开展食品安全监管工作对检活动。

主要检查基层工商分局（所）食品安全监管工作的制度落实、职能发挥、经营者自律制度落实、食品市场经营秩序和食品质量状况等。

并通过打分评出名次，通报全系统。

四、监管工作的措施和要求

（一）加强组织领导，认真组织实施

各级工商行政管理机关要在当地政府的领导下，切实加强对流通环节食品安全监管工作的领导，认真履行市场监管职责，切实做到一把手亲自抓，主管领导具体抓，各内设职能机构按职责分工协作抓，形成齐抓共管的局面。

要逐级制定专项整治方案，明确目标，突出重点，采取有效的方式方法，坚持自查与检查相结合，整治与规范相结合。

（二）健全责任制度，严格责任追究

各地要建立健全食品安全责任制度和责任追究制度，进一步明确各级工商部门食品安全领导责任制、岗位责任制和监督检查责任制，结合专项整治的重点工作，进一步细化工作措施，明确各级领导、内设机构及基层工商分局（所）的工作职责，一级抓一级，层层建立和落实责任制及责任追究制。