9.落实公平竞争审查制度。

落实《xx省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，建立内部审查程序、工作协调机制。

提升公平竞争审查质量，增强制度刚性约束力，坚决清理违反公平竞争审查标准的政策措施，有效制止滥用行政权力排除、限制竞争行为。

（三）强化支撑体系建设，提升公共服务能力。

10.加强应急管理保障体系建设。

加强基层综合应急救援队伍建设，完善突发公共事件信息报告和预警机制，在高温、汛期、大风、寒潮等特殊时段，及时向社会发布灾害预警信息和防范指南，指导企业做好领导带班值班、应急准备等工作，严防发生各类生产安全事故和次生、衍生灾害，开展应急知识普及教育和应急预演，强化应急物资储备仓库建设和应急物资储备。

11.深化学习培训提升应急队伍素质。

利用各种形式、各类教育培训深入学习省关于优化营商环境的文件精神，进一步提升优化营商环境的政策理论水平。

12.支持企业参与国家、地方标准制定。

以申报地方标准为抓手，加强修订我省和行业技术标准，对参与制定国际、国家、行业、地方标准的企业和单位给予大力扶持，助力xx标准对接国家、国际标准，推动xx应急标准迅猛发展。

三、工作要求

（一）完善责任落实机制。

按照厅统一领导、各部门分工负责、齐抓共管的要求做好营商环境各项工作。

各处（室）、直属单位主要负责人为履行本部门加强营商环境建设“第一责任人”，按照条块结合、上下联动、分级负责、共同整治的原则，推动营商环境建设各项工作措施落到实处。

各处（室）、直属单位要指定专人负责营商环境具体工作,并于6月20前将人员名单报机关。

（二）完善工作推进机制。

进一步落实我厅不敢腐、不想腐、不能腐工作方案相关要求，为强化营商环境建设提供坚强保障。

不断完善加强营商环境的方法和手段，深入监管服务企业，开展执法、监管情况问卷调查，不断推进执法检查服务质量和水平。

（三）完善监督保障机制。

通过信访、12350接报中心、机关纪委举报等渠道，积极受理企业和群众反映的营商环境建设突出问题，与深入推进“基层建设年”工作有机结合，不断强化作风引领，全力打造一流的营商环境。

优化营商环境工作方案2

为贯彻落实市委，市政府关于优化营商环境的一系列工作决策和部署，依据《__市进一步优化营商环境工作方案》，结合本部门工作实际，制定本行动方案。

一、总体要求

以持续深化“放管服”改革为引领，聚焦制约市场主体和群众办事创业、看病就医的痛点、堵点、难点问题，以服务人民为中心，坚持突出重点合力攻坚、坚持转变职能优化服务、坚持机制创新整合发展的基本原则，打造公正、透明、可预期营商环境和方便、快捷、舒心的医疗卫生服务，真正让群众有实实在在的获得感和认同感。

二、政策措施

（一）支持社会力量提供多层次多样化医疗服务。

为社会办医预留规划空间。

支持社会力量举办非营利性医疗机构，支持社会力量引进国内外优质医疗资源合作开办医疗机构，支持社会力量投向资源稀缺及满足多元需求的服务领域。

对符合医疗机构设置标准和准入资质的社会办医疗机构，在设置审批、执业登记等方面，不得以任何理由限制；其提供的签约服务，在转诊、收付费、考核激励等方面与政府办医疗机构提供的签约服务享有同等待遇。

激发医疗卫生领域社会投资活力，推动形成公立医疗机构与社会办医疗机构优势互补、良性竞争、分工协作、健康发展的多层次多样化医疗服务新格局。

（牵头科室：医政医管科，配合科室：中蒙医科、行政审批科）

（二）优化审批服务。

进一步优化营商服务环境，深化行政许可服务改革，精简整合审批环节，积极推进各级各类医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”工作。

一是取消设置审批环节，不再核发《设置医疗机构批准书》；二是要主动向申请人提供医疗机构审批咨询服务，指导申请人按照相应类别医疗机构基本标准做好床位、科室（诊疗科目）、人员、房屋、设备、规章制度等的规范设置，并规范提交执业登记相关材料；三是取消对社会办医疗机构需出具资信证明、验资证明等的材料要求；取消对消防验收意见书、环境影响评价报告等前置条件的要件要求，由申请人自行向相关部门申报；四是要严格执行医疗机构设置公示制度，及时向社会公示医疗机构设置有关情况。

（牵头科室：行政审批科，配合科室：医政医管科、中蒙医科、妇幼科）

（三）清理行业保护和行政垄断行为。

严格清理、废除妨碍卫生健康领域统一市场和公平竞争政策文件，进一步明确审查主体，按照“谁起草、谁审查”原则，在公文拟制过程中，严格对照审查标准对拟制的公文进行审查。

开展执行公平竞争审查制度情况“回头看”，不得以规范性文件、会议纪要等任何形式对社会资本设置附加条件、歧视性条款和准入门槛，政策制定前要进行公平竞争审查评估，结果向社会公示并接受监督。

（牵头科室：法治监督科，配合科室：办公室、医政医管科、中蒙医科、基层指导科、妇幼保科）

（四）推进政务服务标准化。