对新增建设用地和新建、改建、扩建公共服务用房、市政公用设施的，自然资源部门加强指导协调；增设电梯后住宅采光、x间距，参照旧区改建标准适当调整。

因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响x间距、占用绿化空间的，可在广泛征求居民意见基础上一事一议予以解决。

不涉及建筑主体结构变动的低风险项目，实行项目建设单位告知承诺制的，可不进行施工图审查。

发包前无法准确确定施工图预算的项目，可采取暂定预算价下浮方式先行组织施工发包，按实决算。

对不属于依法必须公开招标的项目或政府采购项目，各县（区、管委会）住建部门可公布一批专业化、实力强、口碑好、信誉优的设计、施工、监理单位，供建设单位择优选择。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、行政服务中心、自然资源局、发改委、财政局、市场监管局，x广电网络集团xx分公司、国网电力xx供电公司

（五）加强施工管理。

建设单位要会同施工单位科学制定施工方案，确保施工质量和安全文明施工，减少施工扰民。

鼓励分片区由一家网络通信企业牵头组织实施通信管线集中整改，统一清理未按期完成割接或无主的网络通信线路。

x广电网络集团xx分公司统一组织广电网络线路整改、建设，各地广电网络运营单位具体实施。

鼓励建设单位统一采购老旧小区改造的主要材料和设备，确保质量。

设计、施工、管线等技术团队要现场提供全过程技术服务。

加强施工现场管理，强化对隐蔽工程全过程监管。

施工现场要公布投诉热线电话、明确现场联络人，接受居民群众投诉、咨询及监督。

项目完工后，由建设单位组织街道（乡镇）、社区、业主委员会（或业主代表）和设计、施工、监理、管线等单位共同验收。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、通管办、水务集团，x广电网络集团xx分公司、国网电力xx供电公司

（六）健全长效管理机制。

鼓励各地公开征集专业化、实力强、口碑好的物业服务企业建立资源库。

鼓励有条件的街道（乡镇）将若干个老旧小区捆绑打包，统一委托物业服务企业管理。

对未实行自主管理又未聘请物业服务企业的老旧小区，街道（乡镇）、社区可委托准物业服务机构实行托底过渡管理，开展环境卫生、门卫等基本物业服务，逐步提高物业服务费缴交率，实现改造小区物业服务自主管理。

建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市城市管理局

四、资金筹措

通过居民合理出资

（一）居民合理出资。

按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造。

门窗更换、电梯加装以及水表、电表表后的改造费用，由居民承担。

居民可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等，用于支付改造费用。

支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。

鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等志愿服务支持改造。

鼓励有需要的居民结合小区改造进行户内改造或装饰装修、家电更新。

加装电梯按《xx市人民政府关于城市既有住宅增设电梯的实施意见》文件规定补助外其余由居民自理。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市城市管理局、住建局、自然资源局、财政局

（二）责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市财政局、发改委、教育局、民政局、卫健委、住建局、体育局、总工会、残联

（三）管线单位出资。

老旧小区改造范围内电力、通讯、有线电视的管沟、站房及箱柜设施，土建部分建设费用由地方财政承担。

供水、燃气改造费用，由相关企业承担；通讯、广电网络缆线的迁改、规整费用，相关企业承担xx%，地方财政承担xx%。

供电线路及设备改造，产权归属供电企业的由供电企业承担改造费用；产权归属单位的，由产权单位承担改造费用；产权归属小区居民业主共有的，供电线路、设备及“一户一表”改造费用，政府、供电企业各承担xx%。

非供电企业产权的供电线路及设备改造完成后，由供电企业负责日常维护和管理，其中供电企业投资部分纳入供电企业有效资产。

小区供水、供电改造已经明确费用分担政策的，继续执行原有政策。