黄色预警:预计将要发生较大(Ⅲ级)以上供热突发事故,事故即将临近,事态有扩大的趋势。
橙色预警:预计将要发生重大(Ⅱ级)以上供热突发事故,事故即将发生,事态正在逐步扩大。
红色预警:预计将要发生特别重大(Ⅰ级)供热突发事故,事故随时会发生,事态正在不断蔓延。
3.2.2预警发布和解除程序
冬季供热期(11月15日至次年3月15日)前15天,全市即进入供热突发事故蓝色预警响应阶段,蓝色预警不再另行发布;黄色预警由市供热应急指挥部下设的应急处置办公室发布;橙色预警和红色预警由市供热应急指挥部发布。
冬季供热期结束后,供热蓝色预警自动解除。
黄色以上预警的解除程序,参照发布程序执行。
3.3信息报告
发生供热突发事故后,供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事故发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向市、区两级供热管理部门或市供热应急指挥部报送。
属一般供热事故的,由区供热管理部门报区政府,并自行组织处置;属较大供热事故的,由区政府报市供热应急指挥部;属重大、特别重大供热事故的,由市供热应急指挥部报市政府。
属较大、重大、特别重大供热事故的,各区,市属相关部门必须在1小时内向市供热应急指挥部报告。
上报事故时,可先电话报告事故简要情况,后书面报基本情况和善后处置情况。
较大以上供热突发事故的信息发布和新闻报道工作,必须及时、准确、客观、全面,并按相关规定发布。
四、善后处理与调查评估
4.1善后处置
供热突发事故处置结束后,按事故级别组织开展供热事故损害核定工作,对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估,制定补偿标准和事后恢复计划,并尽快实施。
4.2事故调查
必要时,由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事故调查小组,对处置工作进行全面客观的调查,总结经验教训,制定改进措施。
4.3评估和总结
及时组织对事故处置工作进行评估,总结经验教训,分析查找问题,提出改进措施,形成处置评估报告。
冬季供热期结束后,对采暖季供热突发事故应急工作进行全面总结,并报市供热应急处置办公室。
五、保障措施
5.1三级联动协调保障
建立市、区、街道(乡、镇)三级联动协调机制,对供热隐患进行排查并协调相关工作,确保正常供热。
5.2抢修抢险队伍、物资、器材保障
各供热单位必须组建供热突发事故抢修抢险队伍,建立并完善相关应急预案;配备必要的机动车、电焊机、气焊工具、电动试压泵、汽油抽水泵、电动抽水泵、工程照明警示灯、红外线测温仪以及各种规格的管材阀门和水暖件等抢修抢险物资器材,具备一定的供热事故自救能力。
5.3通信联络保障
供热期内,供热单位、市、区政府及其供热管理部门、市供热应急指挥部和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。
六、宣教培训和演练
6.1宣教培训
各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式,广泛开展供热突发事故应急知识的宣传、培训和教育活动。
6.2应急演练
市供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划,围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本,因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。
供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练,提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。
七、附则
7.1预案管理与更新
市供热事故应急指挥部负责本预案的管理与更新,应当根据对事故原因和处置情况的总结评价以及实施中发现的问题及时进行修订、补充,报市政府、市应急办备案,并抄送有关部门。
7.2预案修编
本预案由市城市管理局负责修编。
本预案自发布之日起实施。