制定应急预案是为了在遇到无法预料的突发事故时,可以及时作出应急响应,下面小编整理了文博场馆逃生疏散应急预案,欢迎阅读参考,希望能帮助到大家。
文博场馆逃生疏散应急预案篇1
为及时处置我市文物保护和文博场所开放工作中的突发事件,提高应急反应能力,最大限度减少突发事件对文物的危害和影响,根据*****************等文物法律和******************法规,结合我市实际制定本预案。
本预案所称突发事件,是指全市各级文化和旅游部门管理的博物馆、纪念馆等文博场所和古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等文物保护单位遭盗窃、盗掘、损毁、火灾、丢失的事件。以及因自然因素引起的危及文物安全和文物保护工作秩序的事件。
一、编制依据
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二、适用范围
本预案适用于全市各级文化和旅游部门管理的文博单位发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
三、工作原则
(一)预防为主。加大文物安全知识的宣传普及力度,提高公共文物安全与防护意识。始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位,细致排查各类文物突发事件的隐患,采取有效的预防和控制措施,减少突发事件发生的机率。
(二)依法管理。文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作,要严格执行《中华人民共和国文物保护法》及有关法律、法规。
(三)属地负责。处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。各地人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事件负总责;当地文化和旅游部门在政府的统一领导下处置文物突发事件;市文化广电旅游局指导协调全市文物突发事件应急处置工作。
(四)快速反应。各文博和文物保护单位应相应建立预警和处置快速反应机制,在突发事件发生时,立即进入应急状态,启动各级预案,在当地人民政府统一领导下,果断采取措施,在最短时间内控制事态,将危害与损失降到最低。
四、应急组织及职责
(一)应急组织机构是文物安全突发事件发生后及时成立的、负责事件处置决策的领导机构。各区市政府要切实履行文物保护的主体责任,贯彻落实文物安全包保责任,成立文物安全突发事件应急领导小组,主要职责是:
1.组织、指挥、协调本系统各有关部门参与应急响应行动,下达应急处置任务。
2.加强与市文化广电旅游局和省文化和旅游厅的联系和沟通,及时报告、通报有关情况和信息。
3.制定有关突发事件信息发布工作指导方针,决定或与有关方面共同研究信息发布的时间、方式等。
4.研究解决突发事件中的重大问题。
(二)应急领导小组下设办公室,办公室设在市县两级文物行政部门,主要职责是:
1.处理应急领导小组的日常工作,负责突发事件发生时应急措施的具体执行、信息沟通与组织协调工作。
2.督查有关单位应急处理准备和应急措施的落实,通报突发事件应急工作情况。
3.按照国家、省和我市有关突发事件信息发布工作指导方针,拟确定或与有关部门共同研究信息发布的内容、时间、方式等,并实施发布。
全市文化和旅游系统各文博单位,应急指挥机构的组成、职责,应结合本地、本单位实际情况,成立本地、本单位应急指挥部。
五、预防预警和风险防控机制
(一)预防预警信息
按照早发现、早报告、早处置的要求,各文博单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备,加强日常管理和监测,注意日常信息的收集与传报,对可能发生的涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测,制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。预防预警行动
1.各文博单位应制定各种突发事件应急预案,建立必要的预警和快速反应机制,对本单位文物安全工作加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案,磨合、协调运行机制。
2.各文博单位应制定安全责任制度,明确日常安全工作措施。强化日常人力、物力、财力储备。
3.对外开放的文博单位,尤其是旅游旺季,要提前制定相应的安全工作方案和应急预案,报上级文化和旅游部门和当地公安机关备案。
4.各地公安机关依照有关法律、法规,负责文博单位的治安管理工作。文博单位应主动接受公安机关的管理、监督和指导。
(二)预警支持系统
各级文化和旅游部门和文博单位应确保安全工作人员数量,明确其岗位职责;安装必要的消防、安全防范技术设备,配备预警通讯和广播设备,预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道;对外开放的文博单位应严格核定人员容量,加强对现场人员流动的监控,在售票处、出口和主要通道要设置识别标志,指定专人负责疏导工作。
(三)安全风险评估
1.开展安全形势研判。各级文化和旅游部门和文博单位应会同相关部门和单位,建立健全文物安全形势研判工作机制,定期开展文物安全调研,研判文物安全形势,研究防范化解重大文物安全风险措施。
2.建立安全风险评估体系。加强文物安全风险评估与控制、基础理论与实践方法研究,探索建立适合文物安全风险评估的制度方法,落实文物安全风险评估标准与操作规程,形成较为完善的文物安全风险评估体系。
3.开展文物安全风险评估。组织对重点博物馆和文物保护单位开展盗窃盗掘风险、火灾风险、雷电风险、生产安全事故风险和自然灾害风险等安全风险评估,建立文博单位安全风险清单管理制度,督察指导文博单位建立健全风险预警和防控体系,增强风险防控能力。
六、突发事件等级划分
(一)重大突发事件(I级)
1.世界文化遗产地、全国重点文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。