深入开展调研、调查、摸底，做到“三个摸清”，为打击非法营运工作提供可靠依据，一是摸清梳理辖区内非法营运特点；二是摸清掌握涉嫌非法营运车辆及经营者基本情况；三是摸清总结其活动规律，明确打击重点区域和重点对象。

责任单位：xx镇政府、各街道办事处、区公安分局、区交通运输局

2、加快推进网约车平台落地。

积极配合市交通运输局做好网约车平台落地服务的前期准备工作，待网约车相关工作规范出台后，积极指导网约车平台公司完善规章制度和设施设备，立即按规定办理网约车平台线下服务能力审核许可。

责任单位：区交通运输局

3、召开专项整治会议。

安排我区打击非法营运专项整治工作，提高开展专项整治工作的认识，全面落实工作责任，确保整治工作取得实效。

责任单位：区交通运输局

4、强力营造舆论氛围。

利用广播、电视、报纸、网络自媒体、户外宣传栏、公交站台、公交和出租车LED显示屏等多种形式，宣传道路运输法律法规、网约车政策，以及非法营运的违法性、危害性，引导群众不参与非法营运经营，引导公务人员带头不乘坐非法营运车辆、不为非法营运者“说情”；建立举报奖励制度，向社会公布非法运营举报奖励电话。

同时，加强舆情监测，做好正面引导，形成社会共识，营造打击非法营运良好的舆论氛围。

责任单位：xx镇政府、各街道办事处、区委宣传部、区教育体育局、区交通运输局、区公安分局

5、继续规范运营秩序。

根据公交专用（优先）道运行情况，协调市交通运输局、市公交总公司适时优化调整公交车运营数量、发班频次、收班时间、线网布局；根据需求，适当延伸部分城乡结合部公交车的运行线路，保障群众基本出行需求；增设出租汽车即停即走站点，规范出租汽车停靠；开展出租汽车运营规范专项整治行动，依法查处拒载、涨价、绕道、强行组合等违规行为。

责任单位：区交通运输局、区公安分局

6、加快推进出租汽车行业改革。

按照市交通运输局安排，做好国家关于出租汽车行业改革发展政策的宣传执行，深化巡游出租汽车改革，开展巡游出租汽车运营规范专项整治；积极引导网约车平台吸纳符合条件的社会车辆转型为网约车。

责任单位：区交通运输局

（二）第二阶段：集中整治阶段（20XX年1月5日—20XX年1月20日）。

1、组建联合执法队伍。

由区交通运输局、区公安分局、市交通综合执法支队三大队、市交通综合执法支队四大队共同组建打击非法营运联合执法队伍，制定联合执法计划，集中开展路面打击。

2、从严实施打击。

对非法营运突出的重点区域、重要路段、重点时间，采取分片与分线、定点与流动、错时与错峰、例行巡查和突击暗访相结合等方式，切实加强打击力度。

充分利用先进科技手段收集、固定证据，确保查扣一辆处理一辆。

对多次从事非法营运的，依法行政（刑事）拘留。

安排专门力量依法依规整治在农村客运站点、清香坪、xx、河门口、陶家渡等客流集散地为非法营运车辆“喊客、揽客、组客”的现象。

专项整治行动期间，以河石坝至同德镇、河石坝至渔门镇、河石坝至渡口桥、清香坪至矿务局、清香坪至河门口、清香坪至xx、清香坪至东风、矿务局至太平、xx至庄上等区域和线路为执法重点，以市三十六中小、市十二中、市十中、xx镇中心小等中小学校收放假为重要执法时段，按照区域联动、部门联合、分级负责的原则，交通、公安部门要主动加强与周边地区交通、公安部门的协作配合，强化对跨区域非法营运车辆的打击。

3、严格依法处罚。

对涉嫌非法营运经营、改变车辆用途、乱停乱放等行为按《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律法规处理；对打击非法营运过程中引发的阻扰执法、暴力抗法、围堵国家机关、扰乱工作秩序等各类治安、刑事案件，由公安、交通等部门坚决依法处理。

4、公开曝光。

联合执法队伍发现违法行为后，进行立案、调查取证和事实认定，将查扣的车辆信息和违法行为当事人信息立即录入“信用XXX”平台，并通过媒体公开曝光。

（三）第三阶段：巩固深化阶段（20XX年1月21日后）。

xx镇政府、各街道办事处和区级有关部门要认真开展打击非法营运专项整治“回头看”工作，巩固打击成果，总结打击行动的好经验、好做法，逐步建立起政府统一领导，各职能部门联合执法，群众积极参与的打击非法营运工作机制，有效防止非法营运反弹。

五、工作责任

（一）xx镇人民政府、各街道办事处。

利用网络自媒体、户外宣传栏和宣传单等多种形式，宣传道路运输法律法规以及非法客运的违法性、危害性，引导群众不参与非法客运经营、不乘坐“黑车”。

组织、协调开展专项整治行动及相应的应急处突、稳控化解工作，对交通运输部门抄告的非法客运当事人进行教育监管。

（二）区交通运输局、市交通综合执法支队三大队、市交通综合执法支队四大队。

摸底排查非法营运车辆、线路等基础信息，将非法营运车辆信息抄送高速公路交通执法、公安交警部门。

联合公安部门对长期从事非法营运的组客“窝点”、车辆停靠揽客地点（农村客运站点、清香坪、xx、河门口、陶家渡等重点区域）开展非法营运联合执法检查，依法驱散取缔非法组客“窝点”。