市城乡建设局成立工作专班,专门负责老旧小区改造谋划工作。
(二)坚持结果导向。
根据小区实际情况,在改造之前对小区进行全面的调查摸排,把环境脏乱差、功能不完善、建筑破损严重、屋顶漏水、雨污水管网未分离、上下水管网老化严重、空中弱电网线乱接、群众反映强烈的问题作为改造的重点,在多次征求小区居民意见的基础上制定改造方案。
坚持施工图设计公示,收集意见,反复论证,多次修改、完善、优化,最终确定施工图。
改造过程中主动邀请社区干部和小区居民参与工程协调和管理,以便对施工全过程进行有效监督,同时对小区居民合理诉求,第一时间责成有关单位整改到位,直至群众满意。
(三)多方筹集资金。
目前我市老旧小区改造工作资金来源主要有:中央和省级补助资金、县(市)区财政配套、社会机构出资,居民自愿出资。
20XX-20XX年共争取中央资金9284万元、省级资金1066万元,县市区财政资金16907万元。
我市在积极争取中央和省级补助资金的基础上,督促县(市)区财政保障改造资金。
(四)保障质量安全管理。
认真把好工程质量安全关,落实勘察、设计、施工、监理等项目改造建设各方主体责任,以及单位负责人、项目负责人和有关专业技术人员的终身责任。
所有老旧小区改造项目,建设工程安全质量监督部门均依法介入,对工程安全质量实施全过程、全方位监督。
(五)创新物业管理模式。
探索创新改造后管理模式,分类施策破解治理难。
一是引入物业管理公司实现小区物业管理服务社会化,社区居委会承接小区周边的日常清扫保洁、绿化管护等。
二是市政应急施工单位协助开展重大基础设施和公共配套设施的维修等工作。
三是由社区管理进小区,参照现代物业管理标准共同议定小区公约、楼栋公约,动员居民参与社区管理,实现物业管理居民自治。
(六)整合周边资源开展连片改造。
今年我市有8个小区实行了连片改造。
连片改造项目坚持系统规划,精细设计。
设计方案以“消除安全隐患、更新基础设施、补强公共功能、打造宜居社区”为基本原则,以系统规划为引领,精细化编制改造方案。
针对现状各不相同的建筑,定制适宜的改造方案。
(七)多渠道宣传。
一是利用传统媒体宣传老旧小区改造相关政策和项目改造情况,我市阜阳日报、颍州晚报、阜阳电视台等多次对我市老旧小区改造工作进行了专题宣传报道。
二是利用网络媒介进行宣传,市县两级政府和住建部门网站定期对老旧小区改造工作进行宣传,公开相关政策文件,时时更新改造小区进度。
通过政府微信公众号定期发布老旧小区改造相关信息。
腾讯新闻、百度新闻等网络媒体也多次对我市老旧小区改造工作进行了报道。
三是加强日常宣传。
在实施改造的小区召开业主大会,张贴公示公告,对老旧小区改造政策和改造内容进行广泛宣传,让群众充分了解国家的民生工程政策。
四、存在问题:
(一)改造资金筹集难度大。
目前我市老旧小区改造资金主要依靠政府财政资金,向企业、居民等筹集资金较难,大部分老旧小区的居民群众非常愿意对所居住的小区进行更新改造,但要让其分担改造资金都存在着排斥心理。
由于申请中央资金要面对各种严格的审计和考核,县(市)区政府对申请中央资金不积极不主动。
(二)群众意见难统一。
对老旧小区改造内容进行征求群众意见,需求五花八门,意见难以统一。
(三)项目体量较小。
由于我市城镇化起步较晚,符合条件列入年度改造计划的小区较少且体量较小,可利用的存量资源有限。
(四)市场化程度不够。
我市老旧小区改造工作无市场化实施运营主体,集中连片改造的项目少,老旧小区及周边资源整合利用有待加强。
市场化程度不够,主要依靠政府财政资金,引入社会资金参与,多渠道出资机制不完善。