而我市中小微企业起步于家庭作坊，脱胎于个体私营经济，基本上处于产业链的中下游、价值链低端，普遍存在企业规模小，管理水平低，产品技术含量不高，自主创新能力不足，抗御风险能力差等问题。

分析其原因，一是“缺资金”，不敢创新。

创新需要大量的资金投入，不仅影响企业即期利润，而且面临技术风险、市场风险和技术流失风险，有时甚至“成三败七，九死一生”，企业普遍存在“创新恐惧症”。

二是“缺人才”，不能创新。

据有关部门统计，中小微企业普通员工有20%～50%的年度流动率，中高级管理人员、技术人员每年有20%的流动率。

加之中小微企业发展空间不大，人才对企业缺乏归属感、认同感，不能人尽其才、物尽其用。

三是“缺能力”，不会创新。

调查问卷统计，企业经营者具有本科学历的仅45人，仅占被调查企业总数的15.57%;专科学历的119人，占41.18%;专科以下的114人，占39.45%。

年龄在30岁以下的仅26人，仅占8.99%;30-40岁的86人，占15.91%;40-50岁的119人，占41.17%;50-60岁的41人，占14.19%。

企业经营者学历不高、年龄偏大、知识与能力准备不足，缺乏现代管理知识，严重影响企业的创新活力、革新能力和转型动力。

(四)信息不对等是困扰中小微企业发展的主要障碍。

中小微企业发展困局年年谈，“信息不对称”是高频词汇。

调查问卷统计，在企业获取哪方面信息难度较大上，有133家企业选择投融资信息，占被调查企业总数的46.02%;有107家企业选择规划及项目信息，占37.02%;有94家企业选择政策法规信息，占32.53%;有92家企业选择技术信息，占31.83%;有77家企业选择人才信息，占26.64%。

在希望政府提供哪些服务方面，有132家企业选择提供市场信息服务，占45.67%;有109家企业选择提供产业指导与市场开拓咨询服务，占37.72%;有86家企业选择组织企业参加商品交易会、博览会，占29.76%。

一方面，政府与中小微企业之间沟通不畅，企业对政府制定的一些扶持政策、产业导向或开展的一些活动缺乏了解，导致想创业的找不到好项目，想转型的盲目上项目。

比如，泽州县冶铸行业，由于缺乏宏观产业规划指导，导致“一哄而上、一哄而下”，特别是铸管行业，20xx年有30家铸管企业，20xx年发展到50多家，市场饱和，恶性竞争，多数铸管企业濒临倒闭。

另一方面，社会化服务体系不完善。

企业发展不仅需要金融、财政等政策支持，也需要社会中介机构在教育培训、市场营销、法律援助等方面提供服务。

(五)原材料价格波动、人工成本上升是中小微企业面临的主要困难。

一方面，受国际大宗商品价格波动影响，原材料价格一路上扬，整体涨幅达15%以上;另一方面，物价上涨带来的生活成本上升，劳动力成本普遍提高了20%左右。

加之生产经营成本上涨、市场疲软等因素影响，企业盈利能力持续下降，经济效益严重下滑，停产半停产面大幅增加。

从调查问卷统计看，近三年来利润增加在25%以上的仅2家，利润增加10-25%的67家，利润增加5-10%以上的31家，利润基本持平的160家，利润负增长5-10%的31家，利润负增长25%以上的4家。

四、几点建议

(一)多管齐下，切实解决“融资难”的问题。

一是加快社会信用体系建设。

一方面，充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用，推进覆盖全社会的征信系统建设，推进建立自然人、法人和其他社会组织统一信用代码制度，率先在工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全、环境保护、交通运输等重点领域建立起完善的企业和从业人员信用记录。

积极推广信用产品的社会化应用，建立信用信息互联互通和交换共享的网络平台，建立诚信“红黑名单”制度，建立诚信嘉许、失信惩戒机制，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。

另一方面，“打铁还需自身硬”，引导中小微企业改变家族式管理模式，建立现代企业制度，树立诚信经营理念，健全财务管理制度，依法建账，确保会计资料完整、真实，提高企业授信额度和贷款能力。

二是改善中小微企业融资服务。

金融机构要设立中小微企业专门服务机构，简化申报手续，优化审批流程，提高办事效率。

要建立健全中小微企业信用评审和授信制度，开发适合中小微企业的金融产品，提高中小微企业贷款的规模和比重。

要适当降低中小微企业贷款门槛，开展企业股权抵押贷款和动产抵押贷款，探索应收账款、知识产权、仓单贷款等，为中小微企业发展创造良好的金融环境。

三是扩大中小微企业信用担保资金规模。

建议政府有关部门要积极搭建银企合作平台，定期组织开展多种形式的银企对接活动，畅通投融资信息渠道。

国有担保机构要发挥支持小微企业发展的主力军作用，采取财政注资、县级参股、争取上级资金、广泛吸纳民间资本等方式扩大信用担保机构资金注入规模，尽快培育注册资本金超亿元的融资性担保机构。

各级政府要加大对中小微企业融资的支持力度，包括设立风险补偿金，加大对中小微企业贷款损失补偿力度;加大贴息和贴担保费力度，对不同的行业和企业，制定出不同的贴息贴费办法。

国土、城建、工商等部门要为小微企业和担保机构开展抵押物和出质的评估、登记、确权、转让等提供优质服务，降低收费标准。

四是拓宽中小微企业直接融资渠道。

鼓励中小微企业通过上市融资、私募股权融资等渠道解决资金问题，降低中小微企业融资成本，拓宽中小微企业融资渠道。

(二)改变政策执行方式，切实解决“政策知晓率和执行率低”的问题