整体看，乌海市各义务段学校开展的课后服务覆盖面广，参与学生多，服务的内容和形式得到了绝大多数家长的认可。

与此同时，很多家长也对课后服务提出自己的看法和建议：在参加课后服务的形式和时间上，一些家长认为可以再灵活些；课后服务的内容上，有家长提出能否增加户外活动的时间；因为中高考制度的存在，也有部分家长对孩子学习仍然存在焦虑心理，希望课后加强对各学科专业知识的辅导。

二、困难和问题

（一）部分人对“双减”工作认识还不到位。

“双减”政策的宣传方式还不够灵活，覆盖面还不够广，思想认识还不够到位。

“双减”政策的出发点是减轻家长及学生负担，但是在落实过程中，部分家长对于“双减”政策的理解不到位，对校外补习还存在依赖心理，认为只有通过聘请家教，才能补足补齐孩子的课业。

还有一些家长将落实“双减”政策与提升教育质量对立起来，担心减少作业量影响孩子学习成绩，焦虑感还没有完全消除。

“双减”的落实，根在家庭，而父母是第一责任人，如果家外减负家内增负，对于孩子而言，其负担本质上没有改变，到最后“双减”政策很大程度上会落空。

个别学校对“双减”政策重大意义认识不足，以印发文件、制定方案、召开会议代替工作落实，存在形式主义问题；一些教师对“双减”政策的理解存在偏差，将课后服务等政策措施当作额外负担，思想上存在抵触情绪。

（二）学校课后服务的质量亟待进一步提高。

各学校在教育行政部门的指导下，结合自身实际，完善课后服务课程，将学科课程与发展性课程有效融合，形成各具特色的课后服务课程菜单，一定程度上满足了学生的需求，也减轻了家长及学生的负担。

但是由于学校课程资源、教师资源有限，在长期开展课后服务过程中，还存在课程设置单调的问题，不能完全满足学生多样化的需求。

开展课后服务之后，学生在校时间延长，低龄学生容易产生困、乏、饿等问题，服务质量难以保证；课后服务经费保障不到位，弹性工作制度落实不到位，部分教师动力不足，一定程度上影响了教师工作积极性；课后服务渠道短缺，文化馆、青少年活动中心等社会资源应用不足，部分学校场地较小，学生体育活动受限。

音乐、体育、美术、艺术类教师短缺，一些教师在科普、文体、艺术等方面专业能力不足，课后服务的专业性指导跟不上。

（三）培训机构依然变相存在，学科类培训仍有反弹风险。

“双减”政策影响最明显的便是校外培训机构，多数培训机构，正在作出积极的回应，或自我整改，或谋求转型。

由于家长对学生期望太高，对学科类的校外培训还有需求，个别校外学科类培训没有彻底退出，从“地上”转为“地下”，有些开展居家辅导，高收费补课，个别家长选择给孩子一对一补课，隐蔽性更强，导致监管更加困难，存在反弹风险。

三、对策与建议

（一）加强宣传引导，营造“双减”良好氛围。

一是政府层面应进一步加大“双减”政策的宣传力度，让社会、家长、学生明确“双减”政策的实施意义，学校层面也要强化宣传，特别是有针对性的开展主题家长开放日、家长会等形式，消除家长的疑虑，营造良好的实施环境。

二是充分利用主流媒体、网络平台，加大“双减”政策宣传阐释力度，积极总结推广“双减”工作中的好经验好做法，引导家庭、学校、社会各方转变理念，共同营造良好的教育氛围。

建立健全家校育人机制，通过家委会、家长会、家访等形式，多方加强家校沟通，明确家校育人责任，努力凝聚减负共识，防止学校“减负”的同时家长“增负”。

（二）完善制度机制，提高课后服务质量。

坚持“一校一案”“一校一特色”的原则，在指导学生认真完成作业的基础上，对学有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，提供丰富多彩的课后服务，满足学生多样化的需求。

一是基于“学校特色、教师特长、学生特点”安排特色社团活动。

积极探索教师“弹性上下班”、AB角轮班制度和减轻教师非教学类负担长效机制，合理安排教师工作量和工作时间，切实调动教师参与课后服务的积极性。

充分利用青少年科技馆、文化馆、图书馆、博物馆等公共服务场所，积极探索社会志愿者、专业人士到校提供专业辅导机制，增加课后服务校外资源供给，拓宽课后服务渠道。

（三）加强监管力度，持续规范校外培训。

坚持“科学、法制、规范”思维，严格各类校外培训机构管理，积极引导校外培训机构发挥师资、技术等方面优势，把培训重点放在学生兴趣培养拓展上，积极为学生提供特色化、差异化教育培训。

强化校外培训机构监管，严格审批登记，全面落实“黑白名单”、信息公开等制度，加强教师资格、培训教材、培训课程等方面管理，防止学科类培训反弹。

培训机构不得高薪挖抢学校教书，依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格；加大整治力度，定期开展联合检查、明察暗访，督促落实消防安全、疫情防控等措施，加强预收费风险管控，严查变相培训、虚假宣传等行为，加大通报曝光力度，有序规范校外培训行为。

双减工作存在的不足4

为继续扎实推进“双减”工作，切实减轻学生课业负担，进一步强化学校教育主阵地作用，提升学校育人水平，提高学生学习的有效性，乌兰哈达中心小学开展落实了具有本校特色的“5+2”课后服务。

一、书包上瘦身

合理调控

推行“小书包”不回家政策。

“小学一、二年级坚决不布置家庭书面作业”；“小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟”等硬核要求落实到底,在课后服务的时间段完成作业，让作业不出校门。

严格执行“三不”“两禁止”：不布置大量抄写、机械重复性作业；不留超出课标要求的超纲作业；不留惩罚性作业。

禁止通过手机微信或QQ群等方式留作业；禁止给家长布置作业，要求家长批改、打印作业等。

量上精减，形上瘦身，让孩子轻松无作业回家。