全面倡导文明殡葬新风，大力推进乡镇公墓建设，实现了乡镇公墓全覆盖，“三沿六区”迁坟进公墓1万座。

今年，我们继续加大力度，投资5000万元，新建60多个村级公墓，实现村级公墓全覆盖，有效解决了乱埋乱葬问题。

四是“堵疏”并举，解决乱堆乱搭问题。

逐村逐组逐户开展地毯式“乱象”整治攻坚。

按照“合理区划、网格管理、定人定责”原则，实行乡、村、组三级网格化管理，分级分网格加强巡查监督。

通过统一规划，政府按80元/平方奖补农户建杂物间，让群众农具、杂物有处存放。

五是分区禁养圈养，解决畜禽散养难题。

圩镇全面禁止散养畜禽，人口相对集中的中心村，引导农户通过圈养、林区放养、集中养殖等模式实行人畜分离、圈屋分隔，减少养殖粪污。

（三）坚持长效理念，健全“五项机制”，常态推进

抓好农村人居环境整治工作，群众参与是前提，整治顽疾是重点，长效管理是关键。

一是建立群众参与机制。

全面推行“门前三包”，分级分区“网格化”管理。

通过制定一套规范、签订一份承诺书、纳入村规民约、“爱心超市”积分兑换、赣南新妇女运动、卫生评比、“红黑榜”公示、微信群曝光等措施，激励群众主动参与，“门前三包”成为大多数农户的自觉。

实行公职人员（含村干部）环境整治处理机制，凡公职人员及直系亲属“门前三包”不到位的，采取通报批评、约谈等措施，起到了较好的震慑和示范效果。

二是坚持多元投入机制。

通过省市奖补、县乡配套、村级补助、群众自筹、社会捐赠等，多渠道、多方式筹措农村人居环境整治资金。

今年，我们又争取债券资金2.1亿元，向国开行贷款8亿元，县本级资本金投入2亿元，一共12.1亿元，平均每个乡镇达1.1亿元，全部投入乡村振兴，用于圩镇建设、乡村基础设施、环境整治、产业发展等方面。

三是健全责任落实机制。

实行分级负责、分片包干，构建县、乡、村三级联动责任体系。

县直主管部门按照“谁牵头、谁负责”的原则，各司其职、分块落实、合力推进。

四是完善长效管护机制。

全面落实“五定包干”长效管护，分三类村庄制定管护标准，确定管护内容，建立政府主导、公司运营、部门监督、群众参与的环境管护运行机制。

五是强化督查考核机制。

将人居环境工作列入年终目标管理考评，并设立单项奖，按参与单位的30%评选先进。

县主要领导经常以暗访调研、临时检查等方式，现场督导。

平常工作调度中，坚持做到每月考评排名通报，每季召开一次现场会，县大督查办、县电视台常态化实行单月暗访、双月明查，乡镇每月以流动红旗的方式进行评比排名。

做到以督查考核倒逼工作推进，保持高压推进态势，实现了乡村环境由“一时美”转向“持久美”。

三、存在问题

（一）长效管护还需加强。

农村人居环境长效管护机制还处于较为初级阶段，管护资金、人员较为紧张，各种乱象容易反弹。

（二）群众主体作用不够明显。

受“等靠要”思想、农村陈规陋习影响，一是部分群众文明保洁意识不强，参与环境整治的积极性不高，良好卫生习惯的培育养成还需要一个过程，长效管理需提升完善；二是参与农村建设积极性不高，对于乡村建设，大都是“政府干、群众看”的现象。

（三）问题户厕整改难度大。

目前我县已完成户厕摸排，发现还有不少一格式、两格式化粪池、化粪池被覆盖或者其它不达标的问题户厕，虽明确了纳入“十四五”改造提升计划，持续推进整改，但整改难度较大，群众意愿不强。

四、意见建议

一是加大资金投入。

将整合资金往基础设施较为薄弱村倾斜，支持薄弱村基础条件提升。

坚持“省市奖一点、县乡出一点、村集体助一点、群众筹一点、乡贤捐一点”的机制，增加农村人居环境整治专项管护资金，把农村人居环境整治工作延伸至村民自治管理末梢。

提升问题户厕的补助政策。

二是鼓励投工投劳，激发参与热情。