1）经营管理方式粗放落后，畜牧业产能低下。

果洛藏族自治州长年来都是靠天养畜，长期的游牧生活使得畜牧业在很长一段时间里都只在原地踏步。

果洛州自然条件恶劣，生态环境复杂，天灾不断，传统的畜牧业模式管理简单粗放，基本上都是以放牧为主，这种经营方式只会让畜牧业发展止步不前；再加上经济基础薄弱，交通不畅，信息闭塞等，使得畜牧业发展更加艰难。

长期如此，导致对市场的预见性差，农牧民增收途径狭隘，收入增长缓慢，畜牧业产品出现阶段性、区域性的结构产能过剩，经济效益极其不稳定，经营不能集约化，设备陈旧，导致畜牧业产能低下。

2）草原生态破坏严重，草畜结构不合理。

生态环境是人类乃至动植物赖以生存的自然环境，近年来，果洛草地资源破坏严重。

主要表现在草原生态环境破坏恶性循环，草地沙化，退化严重，果洛地区植被稀少，常年高寒高海拔，再加上风沙侵蚀，大风，霜冻，暴雨，暴雪使得植被很难存活，而植被是治理和防止草原沙化退化的基础根基和保障，是生态环境的基础屏障，只有植被的大量存在，才能保证草原生态环境的健康发展，果洛很多地方常年不生牧草，而草原治理是很复杂而缓慢的过程，一旦破坏就很难在短时间里修复。

果洛州牲畜种类多，长年的放牧使得这里的草畜结构严重不合理，超载过牧使草原承受的负荷越来越大，草原生态得不到休整，长期以往，草原生态就会陷入恶性循环。

草畜矛盾突出的背后是季节返青后草原的载畜能力下降，生产能力下降，牧草低矮等各种问题，进一步影响草原生态环境，形成恶性循环。

3）畜牧业人口增长快，农牧民培训力度较低。

过去的几年里，果洛州畜牧业发展很快，畜牧业人口也不断增加，人口是个很复杂的社会问题，如果人口这个问题处理不好，就会产生更多的社会问题，比如资产分配不均，劳动力分配不合理等问题。

人口增加直接的影响是个人资源的减少，如果畜牧业产能在不变的情况下，急剧的人口增加也会导致畜牧业产能更加低下。

农牧业是果洛州的支柱产业，果洛州长期都是放牧的管理方式，牧民对新事物的接受能力较差，对新型农业，新的畜牧业新技术常持怀疑态度，不愿配合，因此，对出现的畜牧业新技术的掌握不到位，不愿尝试。

对牧民的培训方面也是一个问题，国家的新技术、新科技，只有推广才可能有成效，果洛牧民文化素质较低，国家只有培育出更多的新型牧民，掌握更多新技术的当代牧民，才会对果洛生态畜牧业作出更好的贡献。

4）基础设施薄弱，抵御风险能力弱。

果洛州自然灾害频繁，长年大风大雪。

牧民逐水草而居，都采用换季轮牧的靠天饲养方式，圈舍的使用率低，每逢下雪，牲畜生病，死亡数量就会增加。

自古以来的生产生活即使让牲畜对抵抗寒冷等方面有适应性，但果洛常年气温都在零下4℃左右，这种低温高寒高海拔的气候地理环境加上恶劣的自然灾害，也会降低牲畜的生产能力，比如掉膘，小羊被冻死，饲草转化率低等问题。

基础设施是牲畜生产生活的保障，是生产能力提高的基础，抵御风险的能力是提高各种生产规模和生产性能的标志，只有保障了基础设施的建设投入，才会使畜牧业向更好的方面发展。

3果洛生态畜牧发展对策

1）改变经营方式，提高畜牧业总体产能。

生态畜牧业的发展要靠产业化来带动，而要推动畜牧业的产业化，就必须充分利用资源优势[1]。

加大产业结构调整力度，大力发展草产业和半舍饲养殖业。

结合生态畜牧业发展的趋势，加大草场减畜力度，力争实现减畜达到规定标准。

同时大力调整种养结构，重点扩大优质饲草料特别是人工饲草基地的种植面积，突出发挥好草畜互补的优势，实行以种促养，大力发展半舍饲养殖，努力扩大育肥规模，达到草畜平衡，促进可持续发展。

2）优化草畜结构，恢复草地动态平衡。

长期的科学试验和实践证明，只有合理的放牧方式，才是利用好草原资源、保护好草原资源最直接有效，最经济实用的方法。

长期以来，果洛州草地资源都处在超载过牧的状态，而长期的超载过牧是导致草原沙化、退化的最根本原因。

为了能有效地控制草原沙化、退化等一系列问题，必须优化草畜结构，淘汰生产能力低下，生产力不高的畜种，施行有目的的季节轮牧，人工种植生产能力高的牧草，严格控制草地载畜量的同时进行围栏封育，超载过牧的地区应当适当调整载畜量，使草原得到休养生息的机会，让草原充分保水，保持肥力，第2年返青时长出优质的牧草。

开展种草养畜，建立稳产、高产的人工草地，有效减轻天然草地的放牧强度，这种“以地养地”的模式，是解决草畜之间季节不平衡矛盾的重要措施，也是保证冬季放牧家畜营养需要和维持平衡饲养的必要措施，让草原上的草-畜-人获得动态的平衡。

3）加大扶持力度，加强基础设施建设。

当前畜牧业的发展前景都是以新一代的新型农民为主，农牧民首先要自己强大起来；基础设施薄弱的地方，政府要发挥引导作用，鼓励农牧民加强基础设施建设；对贫困县给予适当的国家、省级财政资金补贴，对生态畜牧业发展良好的个人或组织给予一定的奖励，对草地载畜量大，草原生态破坏严重的地方，政府免费发放围栏，让政府与牧民一起治理草原；为条件困难的牧民翻修新建圈舍，推广优秀高质量的饲草饲料基地、标准化规模化的养殖基地建设，加大对农牧业的金融信贷支持，引导各种金融机构向农牧户提供贷款。

大力扶持畜牧业生态环境和基础设施建设，抵御风寒霜冻雪灾等自然灾害的同时也保护了草地资源。