当前农业是投资回报期长、回报率低、抵御自然灾害和市场风险能力较弱的弱势产业，病虫暴发、洪涝干旱灾害和农产品市场价格的异常波动等情况时有发生，如遇大的灾难，家庭农场将成为最大的受害者。

3、产业布局无序是家庭农场的发展隐患。

从全市家庭农场产业布局上看，盲目扩大生产规模，且品种单一，往往造成生产发展了，产量增加了，但价格急剧下跌，导致价贱伤农。

如衡阳县家庭农场中的养殖业，生猪生产占全县养殖业70%以上的份额，全县生猪养殖产量突破200万头，其次是山地鸡占到15%以上份额，全县达万羽以上，而黄牛、黑山羊等草食性动物放养和特种养殖偏少，与现在市场行情相向而行，造成生猪、肉鸡价格走低，且跌破材料、人工等成本价格，造成部分家庭农场亏损严重。

五、培育发展家庭农场的思路与对策建议

1、加快改革步伐，增强要素保障。

在农村土地承包经营权方面，要进一步赋予村级集体对集体土地承包经营权流转的调配权，同时加强土地流转的规范管理。

在农村金融制度改革方面，要支持各类金融机构在农村基层建立农业信贷网点，建立新型农业经营主体的抵押、担保、信用体系。

要完善小额信贷产品，建立灵活高效的农业融资保障体系，缓解新型农业经营主体融资难的问题。

要制订出台扶持政策，引导和鼓励“农民企业家”、“返乡农民工”、“创业大学生”等群体成为新型农业经营主体，尤其要鼓励大学生到农村创业，争做新型农业经营主体。

2、强化政策引领，优化发展环境。

一是要出台具体可操作的金融、科技、人才、税收、用地、用电等方面的优惠政策。

对合作社、家庭农场注册商标、产地产品认证、质量体系认证等免收费用。

二是要简化行政审批程序，减免注册成本。

家庭农场等到工商部门注册，由乡镇农经站实地核查并出具证明，工商部门凭相关证明材料及时注册登记。

家庭农场到工商部门注册，只刻行政公章，不必像公司一样，行政公章、财务专用章、合同专用章三章齐全，以减少注册登记成本。

三是要尽快出台家庭农场准入条件及奖扶政策。

现各地均在探索，但缺乏权威性注册登记条件，全国性必须尽快制订统一的准入条件、登记办法，以免已注册登记或备案登记的家庭农场不获认可而要重新登记。

3、加大扶持力度，降低经营风险。

一方面，各级要继续加大对新型农业经营主体发展的资金扶持力度。

要按照各级财政增长比例同步提高对农业新型经营主体扶持额度，特别是启动出台对家庭农场扶持政策。

另一方面，要整合各部门涉农项目资金，将农业项目重点倾斜新型农业经营主体，把国家项目资金用活、用好、用在刀刃上，从水利、国土等方面加大对新型农业经营主体建设基础设施的支持力度，发挥项目资金引领带动作用。

各级政府建立抵抗农业风险保险体系，提高农业各险种政府补助额度，以防范自然风险。

各级财政要建立融资担保，为家庭农场持续健康发展提供信贷担保资金支持。

2023家庭农场发展情况调研报告5

家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

家庭农场是现代农业发展的重要组织形式和主要推动力量，代表了今后现代农业的发展方向，去年以来，我们按照国家、省市文件精神，转变农业发展方式，积极培育家庭农场这一新型农业经营模式，现将相关情况汇报如下。

一、xx家庭农场发展现状

（一）发展数量及经营规模。

我区工商部门从20xx年初开始办理家庭农场注册登记业务。

截至20xx年底，在工商部门注册的家庭农场已达45家。

其中，注册资本在10万元以下的有7家，占总数的15.56%；10—50万元的有22家，占总数的48.89%；50—100万元的有8家，占总数的19.05%；100万元以上的有8家，占总数的17.78%。

占地面积100亩以下的14家，占总数的31.11%；100—500亩的28家，占总数的62.22%，500亩以上的3家，占总数的6.67%。

（二）经营类型。

我区家庭农场经营类型主要分为种植、养殖、种养结合三种类别。

一是种植类。

共计26家，占总数的57.78%。

种植的作物范围包括粮食、蔬菜、瓜果、食用菌、苗木等，以金丰农场、史口润丰、龙居瑞峰、绿地、兴龙等家庭农场为代表。

二是养殖类。

共计4家，占总数8.89%。