1.强化高端人才招引。

持续引进畜牧兽医硕博人才，重点在动物疫病防治、畜禽品种繁育改良、畜禽养殖标准化建设和动物营养等方面招引高端人才，致力于提高开江动物疫病防治、畜禽新品种（新技术）研发、推广、应用等方面的科技生产力。

加强对招引人才，尤其是外籍人才家庭、婚姻、身体、心理等方面的人文关怀，确保招得来、留得住、用得好。

2.强化科技人员培养。

积极组织参加省、市举办的年度农业科技人员培训学习，县级层面每年至少组织两次大型、集中式培训学习，培训对象涵盖县、乡两级相关工作人员、种养大户、村级防疫员，培训内容既要全面又要简洁明了，突出实用性，全面提升本县农业科技整体水平。

3.强化人才队伍管理。

进一步加强机关建设、队伍建设、作风建设，把政治理论学习同专业技术学习融合统一，开展经常性思想教育和谈心谈话活动，着力解决干部职工在思想和认识上的偏差。

帮助年轻同志树立好人生观、世界观、价值观，培养、锻造、保护好干部职工的责任意识、进取意识和奉献精神，把畜牧兽医队伍培养成能担大任、敢堪重用的高素质干部队伍。

（三）持续加大投入保障。

1.稳定动物疫病防控工作经费。

按照县政府常务会纪要有关事项，建议稳定每年动物防疫经费70万元，不随意调整，不少拨、漏拨，实行专款专用。

确保疫苗购买、物资储备，实验室设备添置、维护等方面的资金保障。

2.动物卫生管理经费列入预算。

贯彻落实《************************》第四十五条之规定：动物检疫所需费用纳入本级财政预算。

建议将动物检疫工作经费纳入县级财政常年预算，每年不低于50万元。

主要用于购买检疫设施、非洲猪瘟检查站工作经费和人员工资，以及生猪定点屠宰场官方兽医的夜班补贴等方面。

3.设立畜牧产业发展基金。

抓实抓好畜牧兽医工作的核心在于“六个字”，即：发展、防疫和治理。

发展是要务、防疫是关键、治理是保障。

三者绝不孤立，而是相辅相成、相互促进。

建议细化、明确全县畜牧产业总体思路、目标任务、发展路径和工作措施。

县本级设立畜牧产业发展基金1000万元，用于畜禽适度规模养殖户资金周转、借贷，着力破解畜牧业发展融资瓶颈。

用好用足国家关于畜牧业发展的政策支持，积极争取、申报国家有关畜牧产业项目建设，对规模较大、标准化程度较高的畜禽养殖企业落实各项奖补政策，引导、鼓励、扶持畜禽产业发展，加速推进传统畜牧业向现代畜牧业转变，从而实现畜牧产业高标准、高质量、高效益。

后记

本文所称动物防疫不仅仅是指动物疫病的免疫，而是包括动物免疫在内的疫病检测（监测）、报告、控制、消灭、动物及其动物产品的检疫、检验和无害化处理等工作，统称动物防疫。

国家对动物疫病实行预防为主的方针，遵循以防施检、以检促防的工作原则。

并设立动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所两个法定机构具体从事动物疫病防控工作。

防疫和检疫犹如动物疫病防控工作的两个轮子，不可分割、缺一不可。

如果将防疫和检疫分属于两个不同部门（单位）管理，肯定会导致工作的不协调、不集中、不统一。

长此下去，一定会埋下动物疫病和畜产品质量安全隐患。

从截至8月份的疫病监测情况看，全县动物疫情形势异常严峻，而动物疫病的频发，不仅对畜牧产业发展是致命打击，还会危及人民群众身体健康和生命财产安全。

机构改革后，基层畜牧兽医工作由乡镇（街道）负责管理，有利也有弊。

有利面是乡镇（街道）在人力、物力、财力等方面可以得到统筹，便于工作安排。

不利面是基层工作事务多、任务重、人员少，乡镇（街道）随意调配畜牧兽医工作人员，导致畜牧兽医工作力量削弱、业务技术更新不及时、保障不到位等不良现象突出。

加之畜牧兽医工作相较于其他工作苦、累、脏等特点，基层工作人员不想为、不愿为、不能为的现象愈演愈烈。

各级政府和有关部门不能简单把畜牧兽医工作等同于其他临时性、阶段性、突发性工作，而是要持之以恒、常抓不懈。

从目前基层畜牧兽医工作划入乡镇（街道）管理的运行情况看，弊大于利。

因此，畜牧兽医工作应当坚持以条为主、条块结合、双向管理为妥。