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住宅小区消防安全调研报告1

随着社会经济的不断发展和城市建设的加快，老区消防管理成为消防工作社会化进程的重要组成部分，也是提高城市火灾预防体系的重要环节。

目前主要有以下问题。

一、存在的消防安全问题。

(一)建筑消防安全管理混乱。

在日常检查中，发现大部分老旧小区不可以提供完整的系统图纸，对建筑面积、建筑材料等基础资料也掌握不完整，消防安全管理基础较弱。

一些年限较长的建筑，设施出现故障后，维护资金难以实行。

有些建筑在租赁、承包关系后，消防安全责任不明确，消防工作无人抓住，无人管理。

从消防安全管理现状分析，社区统一管理的小区，社区工作人员实行8小时工作制度后，特别是17点以后，几乎处于无人管理状态。

由房地产公司管理的住宅区，由于我市房地产市场还不规范，特别是旧住宅区，大众对房地产费的概念不强，优秀地产公司一般不接管，现有房地产管理公司在住宅区管理人员配置和专业水平上存在严重不足。

(二)建筑消防设施损坏严重。

旧住宅区存在消防设施旧、消防供水不足等诸多问题。

许多老区居民住宅密集度高，但消防水源不足，供水管道直径小，管道老化，消防供水管网输水能力不足。

一些住宅区的室外消防栓生锈或压力不足，甚至没有水。

一旦发生火灾，灭火行为很容易因缺水而被动，从而增加救援难度。

同时，很多部门没有实行消防设施的维护制度，消防设施的维护不足。

许多老旧小区不同程度上存在灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等消防设施、器材无人管理或管理混乱、损坏或严重缺少甚至无法正常使用等问题。

（三）占用、堵塞安全疏散通道和消防车道。

从目前情况来看，老旧小区居民楼一般都是一个单元一个疏散楼梯，加上老旧小区普遍没有储藏室，部分业主为了方便，在疏散通道上私自分割、挪作他用，用于煮饭、烧开水、堆放杂物等，隔断疏散通道，严重阻碍人员疏散。

且由于部分小区建造时间较早，规划车位配置不足，导致消防车道被私家车占用情况严重，消防车辆无法通过，延误救援时间。

（四）用火用电用气不规范。

日常用火用电不规范，是造成火灾的主要原因之一，从前期排查来看，我市老旧小区主要存在以下问题：一是部分业主存在在楼道中用煤饼炉做饭、冬日生火取暖等行为，极容易引发火灾；二是部分建筑年数较长，部分未在中心城区的老旧小区，因所在区域无天然气管道，便在建筑厨房间内违规使用液化气瓶；三是部分小区存在私拉乱接临时线路的情况，一旦线路故障或过载运行极易导致绝缘损坏、短路起火，部分电气线路设备长期缺乏维护，存在老化过热起火引发火灾的隐患。

（五）居民消防安全意识薄弱。

老旧小区业主多为老人、孩子以及租客等特殊人群，这类人员文化素质状况参差不齐，大部分未经过消防安全培训，对消防安全常识知之甚少，防火意识淡薄，侥幸心理严重，思想上的麻痹导致行为上的疏忽，以致不能及时发现并消除火灾火患。

二、应对措施

对于尚未纳入升级改造的老旧小区，推动各乡镇（街道）开展排查整治，加强人防技防措施。

（一）保障消防车道畅通。

指导乡镇街道对老旧小区的消防车通道开展排查整治，在消防车通道上设置明显标识。

对于停车压力大，重新施划停车位确有困难的老旧小区，配合城管、交警、派出所等相关部门，协调老旧小区周边社会单位和公共停车资源，加大占用消防车通道违法行为的处罚力度。

（二）确保消防设施完好有效。

共同督促业主和房屋使用人全面清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物，确保疏散通道畅通。

配合住建部门督促物业服务企业落实建筑消防设施定期维护保养制度，确保设施完好有效。

指导乡镇街道制定老旧小区整治方案，推动小区公共消防设施的升级改造和消防器材的配备。

（三）落实消防技防措施。

加快推动在老旧小区中设置电动自行车集中停放、充电点，积极推广智能充电桩安装，强化电动自行车消防安全管理。

在“空巢老人”和分散养老特困人员等特殊人群住所安装联网式感烟探测报警器。

结合“智慧城市”建设工作，推广安装智慧用电安全管理、智慧用水管理等信息系统。

（四）加强日常消防安全管理。

督促乡镇街道将老旧小区消防安全工作纳入平安创建及基层网格化管理工作，将隐患发现、督促、整改和消防宣传培训内容纳入网格员工作内容。