一年来，紧紧围绕“尚德守法，共治共享食品安全”的宣传主题，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断创新宣传形式，营造了人人关心关注食品安全的浓厚氛围。

一是充分利用广播、电视、微信平台、社区公共信息栏、新闻媒体等舆论工具和食品安全宣传周活动契机，广泛宣传《食品安全法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规和食品安全知识，增强食品生产经营单位的安全主体责任和公众食品安全自我保护意识；二是开展了食品安全宣传周活动。

xx年6月14日至26日，在办事处范围内深入开展了食品安全周活动，办事处及所属各单位、各部门通过摆放展板、悬挂横幅、现场咨询、发放资料等形式对新实施的《食品安全法》进行广泛宣传，营造了全社会“尚德守法，共治共享食品安全”的社会氛围；三是通过监管员上门宣传、对经营户下达监督意见书、整改通知书、致广大经营户一封信、签订食品安全责任书等形式，取得广大经营户的理解、支持和配合，营造了人人关注、公众参与食品安全共治共享的浓厚氛围；四是我们根据工作需要，采取以会代训、专题培训和学习借鉴先进经验等方式对监管队伍和社区协管员进行业务培训，不断提高监管能力；五是通过食品安全宣传进校园、向学生发放食品安全图片、小手拉大手等形式，广泛宣传食品安全知识，使食品安全做到家喻户晓、人人皆知。

（四）借势创卫东风，加大对餐饮业综合整治力度

按照创建国家卫生城市的要求，针对当前餐饮业管理粗犷、问题突出、隐患较多的实际，对照整改要点，落实餐饮服务单位规范经营、开展无证经营集中整治、查处小餐饮店前灶后厅行为、落实“门前五包”责任制、推进量化分级管理、开展餐饮服务单位内部整改和建立健全巡查监管制度。

对布局不合理、三防措施不完备、环境卫生不达标、餐饮业前灶后厅、从业人员无健康证及无证经营行为进行全面整治，规范经营，提高办证率。

目前，已整改到位756家，办证744家，对整改不到位的餐饮业均已下达责令整改通知书、监督意见书。

对基础条件差、店外经营、无证经营等违法违规行为进行公开曝光、严厉打击；对拒不配合、拒不整改的坚决予以取缔，不断完善和提升xx办事处餐饮业食品安全整治体系和整治能力。

（五）把握监管重点，开展对校园及周边食品安全专项检查

按照县食安委的统一部署，为切实做好学校园及周边食品安全监管工作，确保广大师生的身体健康和饮食安全。

我们结合辖区内学校分布现状，组织力量，先后3次对学校校园及周边食品安全进行专项检查，主要包括：是否建立食品安全责任制，是否取得食品经营许可证，环境卫生是否达标，从业人员有无健康证明，索票索证制度是否落实，清洗消毒是否到位，食品生产加工操作是否规范，是否存在“三无”食品和过期食品，是否存在违法使用食品添加剂等行为，从源头上堵塞漏洞，进一步落实食品安全主体责任，深化治理整顿，加强宣传教育，建立健全责任机制，推动了学校校园及周边食品安全状况的明显改善。

3次检查，共出动执法人员68人次，执法车辆34台次，检查学校食堂、托幼机构27家，下达限期责令整改监督意见书13份，实现了零容忍、严监管、全覆盖，提升了监管部门和学校食堂及周边食品经营者的安全意识和责任意识，取得了监管实效。

（六）加强日常监管，提升监管服务水平

一是对食品生产企业、加工点、小作坊进行监督检查，签订食品安全责任书，从源头上堵塞管理漏洞；二是加强对辖区内规模较大的食品批发、食品零售业的管理，指导经营户建立食品购销台账、建立索票索证制度和不合格、过期食品及时下架制度；三是加大对大型超市的日常监管，发现问题及时纠正处理；四是加强元旦、春节、中秋、国庆等对重大节日期间食品安全的监督管理，强化安全意识，确保人民群众的食品安全；五是加大对公众聚餐点的监督管理，实行备案报告制度，确保公共聚餐安全；六是开展了流通环节婴幼儿配方乳粉专项整治，强化日常监管和风险监测，切实保障婴幼儿乳粉市场规范运行；七是开展了生猪产品专项整治，严查经营者主体资格和进货渠道，让老百姓吃上放心肉、安全肉；八是开展食品生产经营风险隐患大排查活动。

按照食品生产、流通、餐饮服务不同环节的监管要求，结合日常监管、监督抽检、专项整治、举报投诉、案件查处等掌握的信息线索，开展全面食品安全风险隐患排查，集中解决食品生产经营监管工作中的重点、难点问题，不断提高xx食品安全监管水平；九是组织开展了经营含“瘦肉精”羊肝羊肉违法行为排查治理工作。

查清其进货渠道，从源头上规范经营行为，保证广大消费者吃上安全放心的羊肝羊肉；十是深入开展食品安全“扫雷”专项行动。

紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，坚持综合治理，认真排查风险隐患，规范食品生产经营行为，依法查处违法生产经营食品案件。

通过专项行动，使辖区内食品市场秩序明显好转；十一是加强了芽苗菜类市场流通、餐饮环节的质量安全监管，切实维护人民群众的饮食安全；十二是开展了豆制品专项整治活动，净化豆制品市场秩序，有效遏制问题豆制品流入市场；十三是开展了桶装水专项整治活动，严查产品微生物、重金属、余氯等指标超标的质量安全隐患，促进生产经营单位质量安全主体责任落实。

（七）落实监管责任，确保中高招期间食品安全

中高考期间正值炎热高温天气，也是食物中毒的高发季节，为此，我们及早谋划、主动作为，落实监管责任，加大监管力度，确保中高招期间辖区内食品安全。

一是加强领导，确保责任主体落实。

制定《xx办事处xx年中高考期间食品安全保障方案》，对监管的学校食堂、校园周边餐饮服务单位分片包干、责任到人，层层传导压力，环环抓好落实；二是提高认识，落实食品安全责任。

在中高考前，对辖区内所有供餐单位主要负责人进行约谈，签订食品安全责任书，及时消除食品隐患；三是突出重点，加大监管力度。

对监管的学校食堂、校园周边餐饮服务单位开展拉网式排查，重点检查从业人员持证上岗情况和食品原料进货查验、索证索票、餐饮具清洗消毒、食品留样等各项规章制度落实情况。

对发现的食品安全问题和隐患，采取有效措施及时消除；四是加强宣传，强化应急处置。

加强对餐饮从业人员食品安全法律法规的宣传教育，畅通信访举报渠道，完善应急预案，加强应急值班，及时妥善处置各类食品突发事件，确保中高考期间辖区内食品安全。

（八）狠抓案件查办，促进食品经营者规范经营

一年来，我们牢固树立法制观念，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”的理念，自觉做到言必合法，行必守法，切实用法律法规指导行政执法行为，有案必查、一查到底，切实维护消费者的合法权益。维护食品安全法律法规的严肃性。

全年，共受理上级批转和群众投诉举报案件12起，其中3起已立案查处，5起已移送公安机关查处，协助县食药监局查处案件2起。

案件办理过程中，我们规范办案程序，对每一起案件都按照程序要求认真查办，案件办结后，及时向举报人反馈，取得了政治效益和社会效益的新突破，保证了人民群众的饮食安全。

二、存在的主要问题

一年来，xx办事处食品安全监管工作，虽然取得了一定的成绩，但距离上级的要求和人民的期望还有很大差距。

客观上讲，xx办事处地处老城区，食品生产经营分布广泛、监管基数大、基础条件差、重点难点部位多、监管难度大、监管力量薄弱、督促整改时间仓促、监管对象法律法规意识淡薄等等影响和制约了我们的工作开展。

同时，基层食药监所刚成立起步，监管人员业务能力有待提高，监管手段滞后、设施设备不完善等也一定程度上制约着我们的日常监管。

三、下一步工作打算

下一步在持续推进食品安全监管的基础上，我们将认真履行工作职责，积极发挥职能作用，切实提高监管服务水平。

（一）进一步加大源头治理力度。

加强对食品的准入管理和日常监控，严格实行食品市场准入制度，严格执行生产加工标准，落实索证索票、进货验收制度，杜绝生产、销售不合格食品，严厉打击无证生产和冒用许可证违法行为，确保食品质量稳步提高。

（二）加强对学校、集体用餐单位的检查，重点检查食堂从业人员的从业资格及食品加工环境、食品储藏和餐饮器具消毒等情况，督促食堂严格落实食品进货验收制度和索证索票制度，杜绝无卫生许可、超范围经营现象。

（三）进一步加强宣传动员。