六是注重建立风险防范机制。

重点是要加大畜牧业保险力度。

按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，抓好能繁母猪、肉猪的保险工作，并将保险延伸到畜牧业生产的各个领域和环节，不断拓宽保险范围，防范因为自然、重大动物疫病灾害和市场等多种因素给养殖业带来的风险，保障我县畜牧业稳定健康发展。

七是注重畜牧业生态环境建设。

把畜牧业发展与改善生态环境有机结合起来，强化生态环境保护和资源利用，发展资源节约、环境友好型畜牧业，切实做到规划合理、生产标准、设施完善，用现代生物学、生态学原理和技术指导生产，倡导畜禽粪便和污水通过无害化处理还田种稻、浇果和养鱼，实现氮、磷、钾的生态循环，切实保障生态环境安全。

畜牧行业的优势前景分析2

当前我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长。

在经济增长放缓的大背景下，畜产品消费总体低迷，生产成本持续攀升，资源环境约束趋紧，新形势下，加快推动畜牧业调结构、转方式，全面提升畜牧业竞争力面临很多新问题、新情况，对畜牧养殖提出了更高的饲养标准。

1当前畜牧业发展的新趋势、新特点、新问题

1）规模化、标准化、产业化已是大势所趋。

近年来，经过市场的优胜劣汰，一些基础设施落后、饲养管理粗放、规模小、效益低的养殖场户，已先后被淘汰出局，依然挺立潮头的养殖企业则是那些具有一定的生产规模，按照标准化生产、产业化运营的现代农业企业。

从数量型向质量型转变，养殖场户的数量在逐渐减少，而规模在逐渐扩大，总体保持增长态势，畜产品质量逐渐提升。

2）环保理念逐渐深入人心。

重生产、轻环保的理念正在改变，绝绝大多数的养殖场配套建设了粪污处理设施，粪尿四溢、污染环境的现象已不多见。

符合条件的养殖用地越来越少，对养殖用地的审批更加严格，一地难求的局面更加普遍。

3）畜产品消费增长乏力，利润较低。

国内国外畜产品价格严重倒挂、进口产品冲击持续加剧，肉类、奶制品受国外进出口产品影响较大，价格波动频繁，畜禽养殖场户盈利水平不佳。

4）规模化养殖场粪污处理问题凸显。

一是种养不配套导致畜禽粪便污染环境。

近年来受土地资源的制约明显，绝大多数畜禽规模养殖场没有配套粪污消纳用地，农业生产种养脱节现象较为普遍。

一方面缺乏有力机构将农民组织起来施用畜禽粪便，另一方面，因为土地制约、人工成本增加等原因，有机肥生产加工、使用积极性不高，粪便还田利用有限，造成资源浪费并污染环境。

二是管理不到位，造成选址、布局不尽合理。

规模化畜禽养殖场的管理以前是环保部门的薄弱环节，据统计存有部分规模化畜禽养殖场未实行环境影响评价、未批先建、污染治理措施和设施不配套等问题。

因为选址不当和治污措施不配套等原因，造成养殖场和居民区混杂、甚至污染集中饮用水源等环境问题，环境隐患较大。

三是缺乏畜禽养殖污染防治的国家总体战略。

当前我国尚未针对畜禽养殖业环境污染制定国家总体防治战略，现在技术规范类和行政管制类政策比较多，主要是罚款、排污收费、污染者赔偿等。

虽然在《清洁生产促动法》中有资金扶持、税收优惠等鼓励政策，但该法定位于“促动法”，且主要是面向工业企业的，对畜禽养殖企业就没有照顾。

《畜禽规模养殖污染防治条例》明确了扶持政策方向，但缺少指标量化，在实际工作中可操作性不强，在执行上政策效果会大打折扣。

2新常态下发展畜牧业的建议

一是加快转变畜牧业发展方式。

产业链延伸是加快现代畜牧业发展的有效途径。

推动畜产品的精深加工与开发，延伸产业链条，加快产业集聚发展，形成产业集群是增强畜牧业竞争力的有效途径。

当前畜牧业规模效益不高，原因之一就是畜牧业产业链过短，所以畜牧业应牢牢扭住龙头企业这个“牛鼻子”，着力引进和培育大型龙头企业，以龙头企业引领延伸畜牧产业链，做足特色打造品牌。

二是大力推动畜禽标准化规模化养殖，建立畜牧业可持续发展长效机制。

对新乡市来说，应充分利用国家扶持政策，重点增大对生猪、奶牛等畜禽标准化规模养殖场的扶持力度，推动标准化规模化生产，持续提升畜产品质量和档次，实施生态养殖，实现全市畜牧业可持续发展。

三是增大对各规模养殖场和养殖小区的粪污治理力度。

依据《规模养殖污染防治条例》和新环保法，重点指导畜禽养殖场（区）做好沼气池、厌氧池、发酵池和排污沟等环保设施建设，保证粪便污染物经无害化处理实现达标排放。

对环保治理达到要求的养殖企业才能给予政策扶持。

四是增大技术推广，强化技术培训。

力推科学化管理，狠抓品种改良，提升良种覆盖率，要大力推广生猪的无公害生产，牛羊科学饲养配套技术措施，缩短饲养周期，适时出栏，发展效益型畜牧业。