5、报道和宣传部门：乐清市电视台（采访报道一篇），乐清日报社（报道两篇）

三。具体活动：

1、在乐清市区走访了各个机关部门，获取了相当有价值的数据和资料。

2、在虹桥镇走访了各个机关部门，获取数据资料，与镇政府内部相关工作人员进行访谈，如教育办社会发

3、展局的张副局长，朱科长。

4、在虹桥镇分点进行了随机的问卷调查以及在各民工聚集地进行问卷调查。

5、走访了各个学校，与一线教师进行访谈，如乐城一中的叶副校长，虹桥镇九小的周校长，姚老师。

6、进入一些外来务工人员子女家中对他们进行家访以及问卷调查。

7、组织镇九小的部分家庭困难的外来学生开展暑期学习拓展班，义务为其补课，进行暑期安全教育，并

8、赠送了一些学习娱乐用具。

9、在虹桥镇府前广场举行主题为“关爱另一群孩子，共建和谐社会”的万人签名活动。

第二部分实践内容

一、课题研究背景及意义

进城务工农民子女教育问题，实质上是我国改革开放、社会主义市场经济发展过程中城市进化的伴生现象。从上个世纪八十年代中后期到九十年代初期，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，大城市对劳动力资源的需求迅猛增长，提供了大量新的就业机会。大批的农民工进入城市，形成了一轮又一轮的“民工潮”。只身前往城市的农民工有了相对固定的收入、住所后，开始将孩子带到身边，于是在城市里形成了进城务工人员子女这样一个数量庞大的特殊群体。进城务工子女在流入地的就学问题，既是我国九年义务教育实施的难点问题，也是普及九年义务教育的大中城市所面临的一个新问题。

进城务工人员广泛地参与城市的社会和经济生活，他们现在和将来都必然是城市一支重要的建设力量。因此，进城务工子女的受教育水平的高低也是一个影响我国城市发展和人口素质的重要问题。未来社会不仅需要高学历的、高科技的拔尖人才，更需要大批的有文化、有技术的基础性人才。进城务工人员大多是从农村走进城市的，他们的文化水平不高，专业技能较弱，对其子女的教育会存在这样或那样的困难和问题，因此，如果他们的子女不接受正规的教育，将严重影响我国国民素质的提高。所以，在我国教育改革不断深入、全面推进素质教育的新形势下，我们必须重视进城务工农民子女的教育问题。

接受教育，是每一位公民的基本权利。我国《宪法》、《教育法》、《义务教育法》都有相关的规定，每个学龄儿童都有接受九年义务教育的权利，受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利，政府必须保证适龄儿童九年义务教育。对于农民工子女这一类特殊群体，他们或出生在城市，或被父母带到城市，他们在最应该受到义务教育的年龄段如何保证受教育的权利，他们的命运、心态与受教育程度，应该也必须引起我们的重视。04年3月份，国家做出规定，从今年秋季开始，农民工子女入学不再收取借读费、择校费或要求农民工捐资助学及摊派其他费用。这一切都为为进城务工农民子女的入学提供了充分的保证。

由于流出地与流入地教育存在的差异等各方面的原因，进城务工农民子女进入公办学校后，带来了一系列新的问题。这些进城务工农民子女的受教育情况和个性心理特征与城市学生有着明显的差别。因此，如何对他们实施有效的教育，就成为我们必须要调查研究的课题。

进城务工人员是城市建设的一员，城市的建设与发展有他们的辛劳和汗水。因此，研究其子女的受教育问题与对策，是我们为国分忧、为民解难的义不容辞的责任和义务。这项研究对我国基础教育实现均衡化发展，提高全民族的素质，促进地区社会经济发展，都具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。

二、外来务工人员子女教育的基本现状

随着我国经济的进一步发展，浙江成为东南沿海流动人口的主要聚集地之一。其中包括来自内陆欠发达地区的大批务工人员，在我们所调查的外来务工人员中有51%的人来至四川，22%来至贵州，17%来至江西。他们远离家乡，为乐清的经济和社会发展做出自己默默的贡献。

近几年来，随着乐清市进城务工人员的逐年增多，市区教育局在没有相关政策和财力支持的情况下，本着贯彻《义务教育法》的精神，积极挖掘现有教育资源和潜力，做了大量工作，目前基本上解决了进城务工人员子女的义务教育就学问题。但还是存在各种的问题困扰着这些外来人口。

进城务工人员子女就学情况

我们从市教育局获得的信息：目前，乐清市有处于市城乡义务教育阶段的中小学生15。5万多名。小学有外来人口学生30947人，其中省外的有26051人。初中外来人口学生4400人，其中省外的有3054人。共有外来人口学生35347人，省外29105人。外来人口学生数占全市中小学生总数的22。8%（不包括高中），其就学率达98。8%（以上数据由乐清市教育局提供，由于是纸质文档内容过多，不便输入，故总结如上）。而虹桥镇有在校小学生12768人，其中外来人口学生7277人占57%。在校中学生6730人，其中外来人口学生2820人占41。9%，就学率达99。2%。基本都在公办学校就读（87%），也有一部分在民办私立学校就读。以上务工人员子女就学人数仅为学籍统计数字，还有相当一部分务工人员子女尚未办理转入手续，实际入学人数远比学籍统计的要多。从各区数字分布与实际调研（附表一，由虹桥镇政府教育办社会发展局提供），我们可以看到进城务工人员子女相对集中在城乡结合部。如河深桥小学，钱家垟小学，仙垟陈小学，连桥小学，下仙垟小学，镇八小，镇九小，镇二中均为远郊或乡村，集中率较大。外来人口学生数都占60%以上，甚至河深桥小学80。7%，钱家垟小学82。1%，就是所谓的民工子女学校。同时，从这些统计数据，我们又观察到一种情况：务工人员子女的小学就学率比较高，而中学入学率相对较低，高中甚少。

三、对进城务工人员子女的教育管理情况

我们从相关教育部门获悉其已经引导或督促下属各级各类学校做好以下几方面的工作：

一、充分认识做好外来务工人员子女就学的重要性和必要性。

二、认真做好外来务工人员子女入学的规划工作。

三、积极拓宽外来务工人员子女入学的渠道。

四、妥善解决外来务工人员子女入学经费的投入问题。

并采取了以下四项具体措施。

一是坚持按标准收费。各级教育部门对务工人员子女就学与本市跨区学生同等对待，并按物价局规定的标准收取寄读费。

二是坚持在全日制公办学校就学。以流动人口所在地的公办学校接收，随时插班跟班就读。

三是坚持就近入学。按户籍管理规定，在临时户口所在社区按相对就近的原则分配到指定的公办学校（不含改制校、民办学校）入学。

四是坚持同等待遇和同等权利。流动人口子女有平等接受义务教育权。周校长说"我们没有也不会丢下任何一个孩子。”

四、公办学校接受进城务工人员子女的收费情况

我们从乐清市教育局了解到其对进城务工人员子女的一些收费政策：一是除一部分家庭经济条件较好交择校费上改制学校以外，其他子女均按国家规定的标准，由学校和家长协商收取相应的寄读费。二是对部分确实因经济困难而无力支付学费的，适当降低标准，减免就学费用。三是对极少数连生活都难以为计的特困生，采取领导包保制等措施，确保他们接受义务教育。四是提倡社会捐资助学。特别是通过提供奖学金、减免杂费等办法，减轻其经济负担。

调查发现孩子一学期交纳的学习费用基本集中在300—800元（近80%），包含较多的是借读费（60。71%），但也有一定比率的择校费（25%）、赞助费（37。5%）。而外来务工人员子女进入现居住地学校就读，借读费具体标准为小学每生每学期300元，初中每生每学期600元。绝大部分都交过各类除学费外的费用。他们普遍认为目前学校的收费标准远高于他们的心理价位，认为非常高的占38%，过高46%，可以接受15%。但是他们又不得不接受着高额的学费开支。当问及他们是否知道国家以及当地政府对外来务工人员子女教育的相关政策时，大多数人不甚了解（68%），完全清楚的只有13%。可见其对相关政策的不了解导致他们在教育开支上的无奈。

五、外来务工人员子女的学习生活情况

在我们所调查的学生中，有69%的学生选择“如果有可能，我选择到公办学校就读”，还有16%的学生选择“到私立的名校就读”。可见，大部分外地学生还是渴望上公办学校的。但是据调查，有71%的学生认为从来没有任何的帮助。而表示很满意的只12%。我们政府对外地学生的投入尽管与以前相比有很大提高，但仍然不能满足需要，有待进一步加强。在问及若接受帮助后是否愿意被报道时，有75%的学生不希望被报道（无论是否接受了捐助），他们认为这样挺伤自尊的。是的，我们都是有自尊心的，谁希望别人满大街的吆喝自己是穷人。当然，以发动为目的的宣传是值得提倡的。在调查过程中有53%的同学认为，“我不想要任何人的帮助，我会自己想办法解决我目前的困难的”。这是很好的想法，我们应当给与其充分肯定，鼓励他们自力更生，发扬艰苦奋斗精神，自立、自信、自强。在家访的过程中有位小戴同学给我留下很深的印象，见面的第一感觉便是她的自信，那种自信在举手投足间就能看出来，不像一般的孩子一样怯生。在交谈之中，她便一发不可收拾，她很健谈，什么都能谈，具有这个年龄段的孩子不该有的老练，不过谈到高兴处嬉笑怒骂也毫不掩饰，全然一个“顽皮”的孩子。她还指着贴得满墙都是的奖状向我们炫耀，呵呵。小戴的独立意识和自主能力都很强，家庭背景并没有将它笼罩在阴影之下，而是给了他坚韧、自立、自强的品质和豁达的性格。这和她受到的家庭教育是密不可分的。忘了说了，小戴是虹桥九小的大队长，六年级的孩子。在我们调查“你希望教你的老师是怎样的老师？”，答案多集中在“有知识，有方法，上课严肃，课后能聆听孩子声音、关心每一位学生的老师，能与我们学生打成一片的老师，对我们和蔼可亲的老师，有责任心的老师，能与我们做朋友的老师。”这都是孩子们最纯真的声音，也是我们一线教育工作者迫切需要的品质。由于他们的父母疏于管教（认为父母没时间管及没能力管的孩子占78%），使得他们没有了远大的理想（58%的学生没有明确的理想和目标，还有18%的同学抱着“听天由命”的思想），却培养了他们面对现实和困难的独立解决的能力（53%的同学认为，“我不想要任何人的帮助，我会自己想办法解决我目前的困难的”），这便是穷人的孩子早当家了。在问及他们暑假的学习生活时，有46%表示会在家帮助父母做一些力所能及的事情，这也体现了上面这一特质，有24%和21%的学生选择了在家自主学习与同伙伴玩耍，只有极少数的学生家庭有能力供其参加兴趣班。这使得大多数孩子暑期处于无人看管的状态，存在着许多安全隐患。而在一般的公立学校和民工子女学校只有体育特长可以被培养，没有条件培养其他特长了。

六、存在的问题及原因