三是抓好专项整治行动。今年先后开展了畜产品安全专项整治、瘦肉精专项整治、养殖环节抗生素专项整治、肉及肉产品专项整治等专项整治,通过对重点环节存在的主要问题的整治后,全区畜产品安全质量状况不断改善,畜产品安全质量总体水平稳步提高。四是抓好养殖场准出制度落实。今年我区在原来4个场的基础上,今年对剩余4个生猪年出栏500头以上,肉牛年出栏50头以上的规模养殖场实行准出,通过养殖场负责人完成市级质检员培训,开展瘦肉精自检,落实准出制度,目前我区已按照市级要求实现规模养殖场准出制度全覆盖,通过长效机制建设,进一步强化畜产品安全源头管理。
(五)认真做好病死猪无害化处理工作。
针对年初黄浦江死猪事件造成的恶劣影响,我区认真落实各项措施做好病死猪无害化处理监督管理工作。一是出台落实病死动物无害化处理补贴政策,对我区符合自行处理病死猪的条件的规模生猪养殖场,经审查合格,按规定要求申报的,给予每头80块的补贴,到10月底全区共处理病死猪6678头。二是强化病死动物无害化处理监管,开展养殖场(户)再告知再教育,发放“病死动物无害化处理告知书”并签字承诺。落实病死猪监管人员,监督养殖场按照“五不准一处理”处理病死畜禽,并期开展巡查,对发现的病死畜禽及时进行清理、打捞和无害化处理。加强监督执法,对发现的不按规定处置病死猪的严格按照相关法律查处。三是建立病死猪无害化处理长效机制,按照市局“统一收集、集中处理”的模式建设病死动物收集点,对养殖场病死动物进行集中处理。在充分调研的基础上,完成集中收集点的布局规划,确定了5个病死动物集中收集点,由市病死动物无害化处理中心处理,对养殖场建设病死猪待处理房等设施设备的给予一定的财政扶持。
(六)动物卫生监督执法工作进一步强化。
全区产地检疫工作有了新突破,屠宰检疫工作明显规范,动物卫生监督执法力度进一步加强。
一是规范检疫工作,切实提高产地检疫到位率,全面开展检疫申报制度和协检制度,严把上市动物安全产地关,全区产地检疫率100%,规模场检疫申报率达100%。切实加强生猪屠宰检疫工作,依法做好入场监督查验、检疫申报、宰前检查、同步检疫和检疫记录,监督业主对检疫不合格的动物和动物产品进行无害化处理。同时整顿屠宰场检疫队伍纪律,确保检疫操作规程落实到位,全区1—10月份屠宰检疫生猪30.37万头,牛545头,共检出不合格生猪363头,全部作了无害化处理。
二是加强流通监管,严格执行省外调入动物及其产品风险评估制度,按照要求,落实调运单位资格备案,严格活禽的市场准入,全面落实索证验证制度,严禁销售无检疫合格证明的活禽和禽类产品,严禁从人或动物感染h7n9禽流感的疫情省(市、区)调入活禽。开展动物卫生监督执法工作,全年立案查处动物卫生违法案件2起,有效打击违法分子,规范动物防疫及产品经营秩序。
三是加强动物防疫条件监督,严把动物防疫条件合格证审批,严格按照行政许可要求,做好资料审查,现场勘验,今年我区有1个动物防疫条件合格证许可案卷获得市级行政许可优秀案卷。开展动物诊疗机构专项整治,通过加强动物诊疗机构执业兽医的管理,规范动物诊疗机构经营行为,加强执法检查,提升我区动物诊疗机构的服务水平,今年全区两家宠物医院应整改后达不到整治要求,吊销诊疗许可。
(七)开展智慧畜牧业推广工作,提升信息化管理水平。
根据市局下达的智慧畜牧业推广任务,我区根据实际制定出台了《__区20__年智慧畜牧业工作方案》,确定8个街道(乡镇)、7个养殖场开展智慧畜牧业推广建设。为加快推广进度,我区在9月根据不同对象分两批对相关人员进行了培训,落实专人对智慧畜牧业系统推广工作进行指导和督查,同时区畜牧兽医总站在日常巡查中进行监督检查,督促使用单位按要求进行系统维护和管理。已完成基本信息采集,上传数据5446条。
(八)加强队伍建设,提升综合服务能力
按照市新型畜牧业产业体系建设要求,我区积极推进动物卫生监督分所建设和基层动物防疫员协检员队伍建设。为进一步加强屠宰场检疫监督力量,设立驻中心屠宰场动物卫生监督分所,新增官方兽医两名,已发文上报区政府审批。按照市农财两局《关于印发__市基层动物防疫员及检疫协检员管理办法的通知》文件要求,区动物卫生监督所积极开展基层“两员”队伍建设调研工作,在调研基础上,做好领导参谋,促进基层队伍合理过渡,加快两员队伍落实进度。
二、存在问题
1、基层防疫队伍薄弱。我区18名防疫员中有11人达到法定退休年龄,年龄老化严重、知识陈旧、业务水平差,随着新的工作内容不断增加和信息化管理水平的提高,难以按要求完成日常工作,同时由于存在历史遗留问题,阻碍了两员管理办法政策的落实。
2、存在重大动物疫病和畜产品安全隐患,近年来我区通过畜牧环境整治,全区畜禽饲养规模明显下降,小、乱、差散养户基本消除,部分街道乡镇思想上放松了警惕,日常防控措施落实不到位。我区畜产品主要依靠区外调入,畜禽及产品流通频繁,重大动物疫情和畜产品安全事故发生的风险依旧存在。
3、畜产品应急保障能力有限。我区现有6家生猪养殖场,存栏为1.82万头,生产潜力已经充分挖掘。随着北仑城市化不断推进,现代农业园区建设、泰山路提升工程等实施,部分保留场将被征用,养殖规模进一步缩小,遇到疫病、自然灾害等不确定因素,将难以保证应急供应。
三、工作计划。
1、做好重大动物疫病防控工作,确保全年不发生重大动物疫病。主要工作:一是制定年度防控工作计划,落实好防控责任;二是做好免疫预防工作,开展以日常免疫为基础,强化春秋两季集中免疫,确保全区免疫密度和免疫耳标佩带率均达到100%;三是加强疫情监测,免疫抗体合格率达到70%以上的国家规定要求。
2、做好畜产品安全监管工作,确保全年不发生重大畜产品安全事故。主要工作:一是落实监管责任制度;二是制定检测计划做好例行检测和监督抽检。三是突出重点问题,继续做好专项整治行动;四是创新监管机制,做好养殖场准出制度等长效机制建设。
3、加强队伍建设。加强官方兽医队伍建设,推进屠宰场动物卫生监督分所设立工作。推进基层队伍建设,落实“两员”政策,出台“两员”管理办法及考核细则,促进基层队伍新老更替。
4、加强动物卫生监督执法。主要工作:一是进一步落实协检制度,规范产地检疫;二是完善省外调入动物风险备案制度,严格执行市区内动物产品分销制度,加强畜禽交易市场监管,完善索票索证等市场准入制度,三是加大执法力度,对畜牧生产、动物防疫等违法行为保持高压态势,促进行业规范发展。
5、规范区中心屠宰场检疫工作,主要措施包括:一是开展驻屠宰场检疫站规范化建设项目,完善检疫站硬件设施设备;二是提升检疫员工作能力水平,招聘检疫员加强检疫力量,建立培训机制,定期开展业务培训,出台检疫员工资改革方案,建立责权利相结合的奖惩制度;三是加强检疫站管理,细化完善检疫站各项管理制度,派驻官方兽医入场,落实专人定期巡查制度,监督各项管理制度的落实。
6、深化智慧畜牧业体系建设,推广应用投入品管理、检疫申报、屠宰检疫管理等子系统,完成市级下达的任务。
7、加强病死动物无害化处理工作监管,完成5个生猪养殖场无害化集中收集点建设,落实无害化处理补助资金,加强收集处理运行过程监管,逐步向动物诊疗机构病死动物无害化处理推广,确保我区病死动物无害化处理工作到位。
8、巩固畜牧环境整治成果。建立防止养殖回潮长效机制,落实巡查监管人员,开展日常巡查,对发现复养、新养的养殖场户,按照相关法律法规予以取缔,同时配合环保部门做好保留养殖场污染治理设施的运行的监管。
一、镇府对春防工作高度重视
动物防疫事关畜牧业生产发展,事关社会公共卫生安全,事关人民群众的身体健康。在当前禽流感等疫情形势十分严峻的情况下,必须把动物防疫工作作为重点来抓。按照动物防疫责任制的要求,自县府召开了今年春防工作会议之后,镇政府紧接着召开了专题会议进行动员和部署,明确要求今年春防工作要突出“一严一重四个到位”(即一严是严格按照上级要求狠抓落实,一重是确保全镇畜禽免疫率达到100%,四个到位是经费到位、责任到位、措施到位、人员到位)。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓;并以镇府的名义下通知,要求各村(居)委会必须指定一名得力村干部负责协调配合畜牧防疫人员共同做好本村的动物防疫工作,从而为推动此项工作提供了根本的保证。
二、发挥兽医站在防疫工作中的主力军作用
畜牧部门是动物防疫工作的职能部门,动物防疫工作好坏是衡量畜牧部门工作成效的重要标志。为此,我站自始至终把春防作为近期工作的重中之重,做到全力以赴,集中人力、物力、财力切实抓紧抓好。主要做了如下几方面工作:
1、认真做好宣传发动工作。
通过政府向各村、养殖专业户、农民进行宣传,分别采取印发通知,派发宣传资料、挂标语、召开养殖专业户座谈会等形式,着重宣传动物防疫的重要性,开展免疫接种的必要性,进一步增强公众防疫意识,消除群众的恐慌心理,提高自我保护能力,从而使开展此项工作形成良好的共识。
2、保证经费、时间、人员到位。
一是在我站经济较为困难的情况下,安排1000多元作为春防工作的专项经费;二是在春防期间取消了双休日和节假日,加班加点开展工作;三是完善镇村两级动物防疫网络,做到人人参与。
3、严格操作规范,做到科学免疫。
在春防期间,所有参防人员认真学习农业部《20__年重大动物疫病免疫方案》,经过培训都能按照防疫操作规程严格注射疫苗。注射前,认真做好畜禽的健康检查,坚决做到“三不打”(瘦弱带病畜、出栏畜、仔畜);注射部位、针头、耳针、耳标等严格消毒,做到一畜一针一标。严格遵守免疫操作规程和佩戴耳标技术操作要领,在防疫过程中,做到了:一掌握好疫苗用量;二做好疫苗的保存;三做好过敏反应畜的应急处理工作等。
4、实行包干责任制,突出重点,抓好重大动物疫病强制免疫工作。
全面开展免疫接种,提高畜禽抗体水平和抗病能力,是防控重大动物疫病的最有效、最经济的措施。严格按照上级的'部署和要求,结合我辖区的实际,将任务分派到每个防疫员的身上,实行分片包干责任制,切实抓好禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的强制免疫,严格执行《动物防疫法》及相关的法律法规,使动物防疫工作有条不紊地开展,提高防疫工作的社会效益。在取得当地政府大力支持和各村干部帮助的基础上,联系各村实际,采取灵活的工作方法——有的采取了集中防疫注射与经常性免疫工作相结合,专业户自行免疫与统一免疫相结合,有的则采取组织防疫人员逐户逐村进行免疫。
三、加强疫情监控管理
严格做好栏舍消毒工作不松懈,做好免疫档案和免疫标识工作。我镇在进行动物免疫注射接种工作的同时,全面开展了疫情普查工作和栏舍的消毒工作。我站在春防期开通了24小时值班电话,日夜值班,发现了疫情,能及时知晓、汇报、处理,镇、村两级防疫人员积极组织,指导养殖户和农户做消毒工作,确保疫情不传入我镇,另外,镇村两级防疫员根据上级精神,一丝不苟地做好免疫档案和动物免疫标识(二维码耳标)佩带工作。