为切实抓好今年的“三夏”工作，优化种植结构，促进农业增产、农民增收，顺利实现我镇全年粮食生产目标，全面打好三夏硬仗，推动秸秆禁烧工作扎实有效开展，结合我镇实际，特提出以下工作意见。

一、指导思想

突出“抢”字抓夏收，集中一切人力物力，调拨足够农机数量，采取多种措施，突击抢收，做到颗粒归仓。立足“早”字抓夏种，争取组织群众抢时播种、适墒下种、应种尽种，决不能出现秧等田现象，注重“好”字抓夏管，坚持种子落地，管字当头，宣传田管的重要性，为秋粮丰收打基础，落实“严”字抓禁烧，做到全镇禁烧期间不出现一个火点，一旦出现将严格查处。

二、目标任务

全镇完成小麦夏收总面积7.5万亩，完成夏种总面积7.5万亩，其中水稻4.8万亩、大豆0.5万亩、玉米1.6万亩、其它作物0.6万亩。狠抓安全生产，实行秸秆禁烧，积极推进结构调整、大力推广优良品种并切实做好在地作物的夏管工作。

（一）“三夏”工作

1、积极行动，做好准备。各村（社区）要及早查看农田道路、收割时让大型收割机顺利通行，全面检查塘坝、沟渠、机泵等设施，及时进行维修保养确保水稻插秧用水。

2、发挥机械作用，抢收抢晒，确保颗粒归仓，按时完成夏收工作。今年夏收天气阴雨连绵给小麦收割带来很大难度，造成收割机械紧张，因此要通过各种渠道想方设法调运大型收割机，确保在我镇作业机械不少于220台，为了应急我镇组织16台大型收割机成立了4个农机作业队，随时增援收割薄弱地段，在收割期间要灵活掌握随时观察天气，力争在5月31日开镰争取利用3-5天时间即6月5日前全面完成小麦收割任务。

3、趁墒抢种，种好秋季作物。各村（社区）要充分发挥农业机械作用，加快整地播种进度，努力扩大机耕机播面积，赶时间抢速度，适时播种，力争收获一块播种一块确保在6月25前全部完成夏种任务。为了搞好夏种一要加大结构调整力度，增加经济作物种植面积，搞好间作套种，提高复种指数。特别是224省道两侧吴海、李庄、团结、要发展间作套种，二路两侧吴海、刘桥、郑庄要发展蔬菜、西瓜、果树种植，二要积极开展秋粮竞赛活动，确保我镇吴海、刘桥、张庄村千亩水稻及龚集、刘桥种植大户百亩水稻品种竞赛田，三要加大奖励土地流转力度，凡是当年新增连片50亩以上的大户除省市县奖励外镇政府每亩再奖励20元。四要适时适度引导农民把土地逐渐向大户转化，今年继续扶持吴海绿之海蔬菜专业合作社向南向东再流转土地500亩发展大棚西瓜种植，鼓励引导李庄、团结群众和外地能人在省道两侧通过土地流转发展果树和中草药种植，五是在郑庄社区继续推广400亩水稻机械插秧，减轻劳动强度，提高水稻种植机械化水平。

4、尽快着手做好夏管工作。要坚持种子落地，“管”字马上的原则，要注意防渍、防旱、防倒伏，同时高度重视病虫草害的综合防治工作，重点做好玉米螟、玉米粗縮病、稻蓟马、稻瘟病、稻飞虱、纹枯病、稻纵卷叶螟、稻曲病等作物病虫草害的防治。

5、采取严格措施，确保“三夏”工作安全。各部门要增强安全意识和责任感，切实做好“三夏”各项安全工作，农业综合服务站全体人员要深入农机户家开展农机安全生产活动，教育机手遵守安全操作规章，电管所要认真做好用电线路检修，消除事故隐患。公安部门及镇消防队加大防范力度，严厉打击不法分子的犯罪活动，及时处置突发事故及火灾的发生。镇安全生产办公室和交管站负责道路清障工作，224省道不准打场和晒粮，谢二路、谢桥煤矿、刘庄煤矿进井路只准晒粮不准打场，晒粮时不准设置木棍、酒瓶、石块等影响车辆通行，确保以上四条主干道路安全畅通。

（二）秸秆禁烧工作

1、禁烧时段；夏季5-6月、秋季9-11月。

2、禁烧区域；全镇实行禁烧。

3、工作措施

（1）镇政府与各村（社区）签订秸秆禁烧和综合利用目标责任书；各村（社区）对辖区内秸秆禁烧负总责，强化责任追究。对焚烧秸秆，发现一起，查处一起，通报一起，追究包保责任人和有关人员的行政责任，对焚烧当事人依法处罚。

（2）实行包保责任制；今年秸秆禁烧实行包保责任制实行镇包村，村、队包到具体地块、具体生产道路，哪家地上的树被烧了由本户负责赔偿所有损失，这样既要求所有群众不但要管住自己也要看好别人。镇包村干部及班子成员是主要责任人，主任是直接责任人。尤其是阜淮铁路沿线生。

（3）建立奖惩机制；对禁烧期间没发生一个火点的对村支两委、包村干部、班子成员每人奖励300元，如发生一处火点扣除包村干部奖励并扣除村主任各100元，发生两处火点扣除包村干部当月绩效工资，并扣除任奖励工资，三处以上责任人扣绩效工资500元，并给予政纪处分，包点镇班子成员、包村干部给予相应处理。

（4）成立组织；镇政府成立以镇长卜涛为组长，副镇长汤祎、刘胜林、吴培松为副组长各相关单位负责人为成员的谢桥镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。下设督察组、宣传报道组、安全生产组、农业服务组、道路清障组、突发事件应急维稳小分队。

（5）广泛宣传。各村（社区）和机关部门要利用广播、明白纸、标语、手机短信等多种形式宣传天气预报、秸秆禁烧、抢收抢种、生产技术等做到家喻户晓、人人皆知。特别是秸秆禁烧要求每个村要在主要交通路口悬挂两个以上横幅，在人员积聚处张贴十个以上标语。

（6）加大投入力度，提高综合利用水平；大力支持秸秆离田还田、秸秆机械粉碎旋耕还田、打捆。凡购买秸秆粉碎还田机械、打捆机械的除享受国家、市县补贴外镇政府还给适当补贴（建议龚集、新桥、姜庄、郑庄、刘桥、吴海、李庄、团结、谢桥每个村购买1-2台打捆机，交给本村农机大户由村里统一使用）。大力开发以秸秆为原料的.生物能源，推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料、养殖食用菌等秸秆综合利用技术，引导以秸秆为原料的人造板材、包装材料、编织等加工业，凡是以秸秆为原材料生产工业用品并达到一定规模的企业镇政府根据投资规模大小给予1-10万元奖励。

（7）加强服务。镇包村干部要集中精力进村入户，主动深入基层，想农民之所想、切实做好服务工作。特别是农业综合服务站每个人包两个村，指导推广使用收割、粉碎、旋耕、播种一体化机械和秸秆打捆技术，到田间地头要求机手收割小麦留茬高度不超过10厘米。

（8）强化督促检查。各部门、各村（社区）要全力开展“三夏及秸秆禁烧”工作，期间镇将派督察组检查“三夏”和秸秆禁烧的各项工作，若发现工作不力、不尽职尽责，严肃处理，造成重大损失的将追究有关人员的法律责任。

三夏防火工作情况汇报怎么写4

焚烧秸秆不但污染环境，危害人体健康，而且容易引发火灾和交通事故。20**年我市秋熟作物面积约**万亩，当前西来桥镇已有部分地块开始收割外，其余镇(区、街)秋收工作也零星开始。为了给全市人民创造良好的生活和工作环境，我市提前打算，未雨绸缪，布置和开展秸秆综合利用和禁烧工作。下面将我市相关工作情况作简要汇报：

一、现阶段工作开展情况

(一)层层动员部署秸秆禁烧工作。扬中市委、市政府高度重视秸秆禁烧及综合利用工作，成立了全市秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，于10月**日下发了《关于进一步加强秸秆禁烧和综合利用工作的意见》，并在10月13日召开全市秸秆禁烧工作推进会对相关工作进行部署，市作了重要讲话。各镇(街、区)、各挂钩部门、各村(社区)主要负责人参加了会议。各镇(街、区)随后都层层进行了动员布置，禁烧工作一直布置到村(社区)和村民小组。

(二)层层签订目标责任状。一是落实了责任主体。各镇(街、区)和有关部门是推进秸秆焚烧和综合利用的责任主体。建立由主要领导高度重视总负责，分管领导全力以赴亲自抓，一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制。二是落实了职责分工。市监察、宣传、环保、农委、水农、公安等各部门根据《意见》确定分工，各司其职，密切配合，齐抓共管。为确保责任落实到位、职责履行到位，扬中市政府与各镇(街、区)签订了20**年秋季秸秆禁烧工作目标责任状。责任状明确了今年秋季全市秸秆禁烧率要达到100%。责任状对实现全市秸秆零焚烧的各项措施落实进行了逐项细化，便于检查考核。与此同时，各镇(街、区)与各村(社区)、村(社区)与组层层签订了秸秆禁烧工作目标责任状。

(三)大力营造氛围。通过多种形式，加大禁烧宣传力度。在《扬中快报》登秸秆禁烧知识和内容，以及禁烧工作动态。和广播电台开辟专栏，在电视台连续播放秸秆禁烧公益广告和宣传滚动字幕。各镇(街、区)都制作秸秆禁烧宣传车，警车配合，深入田间地头，向农户巡回宣传;广播站每天广播宣传秸秆禁烧和综合利用半小时以上;分发1000份“禁烧公告”，在各村(社区)醒目位置张帖;分发6万份“致全市农户的一封信”至每一农户;镇(街、区)、村(社区)在橱窗专栏、宣传板报上更新秸秆禁烧内容，集镇和主要道路悬挂了一定数量的宣传横幅，每个村(社区)都悬挂2条以上的宣传横幅标语。油坊镇号召中小学生和幼儿园小朋友发动家长作出“秸秆禁烧、保护环境”的书面承诺。开发区专门印制了《告学生家长的一封信》连同秸秆禁烧宣传折页一并发放到家长手中，并编写了秸秆禁烧教材，在各校进行巡回讲课，收到了良好的宣传效果。

(四)层层推行风险抵押金制度。今年扬中市层层推行秸秆禁烧风险抵押金制度。各镇(街、区)向市政府交纳风险抵押金。其中新坝镇、三茅街道、油坊镇、八桥镇各交纳8万元风险抵押金，西来桥镇、开发区各交纳6万元风险抵押金。市政府对各镇(街、区)秸秆禁烧工作实行百分考核制度，届时将根据考核结果，严格依据《扬中市农作物秸秆禁烧考核奖惩办法》进行奖惩。与此同时，镇(街、区)也积极推行实施风险抵押金制度，目前全市6个镇(街、区)全部对村(社区)实施风险抵押金，各村(社区)根据不同情况都分别向镇(街、区)交纳1万元到3万元至所在镇(街、区)。

(五)实行挂钩包干制度。市领导挂钩包干到各镇(街、区)，镇(街、区)领导班子成员包干到村(社区)，村(社区)包干到村民小组，村民小组包干到农户。镇级机关干部分工包干到村到地段，村(社区)干部分工到组到田块。扬中市级机关65个部门与村(社区)实行挂钩包干，由主要领导亲自带队，实行24小时不间断、全方位、高密度的巡查督查，全程参与秸秆禁烧工作，并与挂钩村(社区)捆绑考核。目前已构建了网格化、全覆盖的秸秆禁烧巡查督查体系。xx市挂钩包干到扬中各镇(街、区)的部门、扬中挂钩包干到各村(社区)的部门都分别进行了对接，了解秸秆禁烧工作开展情况和收割进度。

(六)建立剩余秸秆收集机制。各村(社区)都根据实际情况至少设立了1个固定秸秆堆场和若干个秸秆临时堆放点，并成立了专门的秸秆转运队伍，将分散在田地的剩余秸秆统一收集集中堆放。新坝镇专门还制作了“秸秆禁烧承诺书”，由镇、村干部送到每家每户，填写回执，对需要秸秆的，由农户作出承诺不焚烧并收回家，对不需要的，作出不焚烧的承诺，由镇、村组织集中收储。该镇每个村民小组充分利用原晒场和空闲地，设立了一个或若干个临时堆放点，由镇政府出资集中收储和转运。

(七)出台考核奖惩办法。扬中市委办、政府办联合印发了《扬中市农作物秸秆禁烧考核奖惩办法》，对市政府与各镇(街、区)签订的秸秆禁烧工作目标责任书中的目标任务、市级机关禁烧挂钩部门的工作要求进行检查、考核。考核结果列入年度目标责任制考核范围。考核按百分制考核，考核包括基础工作和禁烧实绩两部分内容。其中基础工作占40分，包括加强组织领导、大力营造氛围、层层签订目标责任、加大巡查督查、实行风险金抵押制度等方面;禁烧实绩占60分，有焚烧着火点的，每发现1处，面积在0.5亩(含0.5亩)以内的'扣3分，面积在0.5至1亩(含1亩)的扣4分，面积在1亩以上的扣6分。直至扣完。

奖惩办法规定，对镇(街、区)禁烧工作考核95分以上的，奖励1.5万元/季，并全额返还风险抵押金;禁烧工作考核90—95分的，奖励1万元/季，并减半返还风险抵押金;禁烧工作考核90分以下的，无奖励，不返还风险抵押金。对未发生着火点的村(社区)，由市、镇两级财政分别奖励5000元;禁烧工作列入年度市级机关作风建设和目标管理综合考评，所挂钩村(社区)每发生1个着火点扣市级机关挂钩部门0.5分，最高扣分不超过2分。所挂钩村(社区)未发生着火点的，市财政奖励市级机关挂钩部门5000元。奖励由各单位考核奖励到相关个人。

(八)严格督查和责任追究。扬中市委办、政府办转发了监察局《扬中市秸秆禁烧督查和责任追究办法》，对全市秸秆禁烧工作实行责任追究。市政府成立了由监察局和环保局组成的督查考核组，由市纪察局长任组长，环保局长任副组长，由监察局和环保局人员组成的6个督查考核组分镇区进行全面督查和考核。对秸秆禁烧工作开展是否得力、挂钩包干部门监管是否到位、环保部门考核是否客观公正和发生焚烧秸秆行为的，视情节对责任单位和个人进行问责。

为加强农作物秸秆禁烧工作，力争秸秆“零焚烧”，扬中市委、市政府还出台了《扬中市农作物秸秆禁烧考核奖惩办法》，下达至各镇(街、区)和相关部门，并成立由市监察局、市环保局组成农作物秸秆禁烧工作督查组，对全市秸秆禁烧基础工作和禁烧实绩进行考核。市环保局出台了《农作物秸秆禁烧和严禁入河工作方案》，制定了详细的工作步骤，将农作物秸秆禁烧工作分为宣传发动、全面禁烧、考核验收三个阶段具体来抓。

(二)市直各部门挂钩驻镇工作情况。我市实行秸秆禁烧挂钩包干制度，市领导挂钩包干到镇(街、区)，镇(街、区)领导班子成员包干到村(社区)，村(社区)包干到村民小组，村民小组包干到农户。全市65个机关部门与村(社区)挂钩包干，并与挂钩村(社区)捆绑考核。目前，各挂钩包干部门已由领导成员亲自带班，对挂钩村(社区)实行24小时值班，不间断、全方位、高密度的巡查督查，全程参与秸秆禁烧工作。

(三)秸秆禁烧责任制落实情况。一是落实了责任主体。各镇(街、区)和有关部门是推进秸秆焚烧和综合利用的责任主体。建立由主要领导高度重视总负责，分管领导全力以赴亲自抓，一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制。二是落实了职责分工。市监察、宣传、环保、农委、水农、公安等各部门根据《意见》确定分工，各司其职，密切配合，齐抓共管。三是落实风险抵押制度。各镇(街、区)向市政府、村(社区)向镇(街、区)交纳了风险抵押金。新坝镇、油坊镇、八桥镇、三茅街道各交纳8万元，西来桥镇、开发区各交纳6万元。各村(社区)根据不同情况交纳1万元到3万元至所在镇(街、区)。四是落实目标考核。市政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入对各地的年度考核。10月13日，市政府与各镇(街、区)签订了《扬中市20**年秋季秸秆禁烧目标责任状》，明确了目标任务、具体措施和考核奖惩。此外，市监察局还制定了《扬中市秸秆禁烧督查和责任追究办法》，与环保局组成对秸秆禁烧期间因工作不力、措施不实、失职渎职导致违规焚烧秸秆行为发生的，视情节对责任单位和个人进行问责。

(四)秸秆禁烧宣传工作开展情况。我市在扬中电视台黄金时段滚动播放秸秆禁烧宣传标语，印发了秸秆禁烧通告和《给全体农户的公开信》，在市电台、电视台连续播放。教育局积极开展了“小手拉大手”秸秆禁烧宣传教育活动，教育学生，带动家长。各镇(街、区)充分利用宣传车、标语、横幅、公开信、禁烧标牌等多种形式，营造了全面参与秸秆禁烧和综合利用的良好氛围。三茅街道、八桥镇、西来桥镇宣传车、宣传广播、横幅标语齐上阵，并将公开信逐户发放到农户手中。新坝镇印发了公开信11000多张、秸秆禁烧通告175张。油坊镇号召中小学生和幼儿园小朋友发动家长作出“秸秆禁烧、保护环境”的书面承诺。开发区统一制作秸秆禁烧宣传横幅100余条分发到各村(社区)，还专门印制了《告学生家长的一封信》连同秸秆禁烧宣传折页一并发放到家长手中，并编写了秸秆禁烧教材，在各校进行巡回讲课，收到了良好的宣传效果。

二、下一步工作打算