为了进一步掌握我市畜牧和粮油生产情况,切实搞准畜牧和粮油生产统计数字,促使畜牧业和粮油统计工作更加规范化、统计数据更加真实可靠,市统计局、市畜牧食品局、市农业局于20xx年6月17日联合以内统发(20xx)51号文发出《关于开展畜牧和粮油生产等主要统计数据质量检查的通知》,要求市及各县区对上半年主要畜牧和粮油等主要生产统计数字进行一次质量检查。7月上旬,顺利完成这次畜牧和粮油等主要统计数字质量检查,现总结如下:
一、检查内容
1、上半年生猪、山羊、家禽(只含鸡、鸭、鹅)出栏数量;生猪、牛、山羊期末存栏数量。
2、小春粮油播种面积、产量;大春粮油播种面积。
二、检查范围
1、畜牧业:县区及乡镇上报数据质量、数据及其评估依据。各县区及20个乡镇的上报数据及数字、依据;11838户生猪规模养殖(上半年已出栏生猪10头以上)、1457户山羊重点户(上半年肉羊出栏10只以上)、3267户家禽养殖大户(上半年出栏100只以上)出栏情况;500户普通农户的生猪、山羊、家禽实际出栏数和存栏数进行检查。
2、农业:县区及乡镇上报数据质量、数据及其评估依据。各县区及20个乡镇的上报小春粮油播种面积、产量;大春粮油播种面积数据及数字、依据。100户农户今年和去年小春粮油播种面积、产量;大春粮油播种面积情况。
三、检查方式
统计部门与畜牧、农业部门共同配合,由分管局长带队,抽调业务人员组成检查组;先由县区组织认真检查,后市级部门进行抽查。一查统计基础工作情况,二查数据上报情况,三查农户的实际情况。
四、检查结果
这次畜牧、粮油等主要生产数据质量检查工作各级非常重视,市统计局、畜牧食品局、农业局抽调有关人员组成了联合检查组,由分管领导带队,深入到资中的马安、渔溪,东兴区的田家、郭北等乡镇进行抽查。各县区统计局、畜牧局、农业局也组成了由三局分管局长和有关业务人员参加的联合检查组,按照“通知”要求进行了自查、检查和总结报告。通过这次畜牧、粮油等主要统计数字质量检查,充分反映出我市各级畜牧和粮油等生产主要数据统计基础工作比较扎实,数据质量较高,对过去工作中存在的问题已采取了切实可行的防范措施。
(一)畜牧生产主要统计数据
1、畜牧统计基础工作比较扎实。被查的20个乡镇畜牧站都配备了专门负责畜牧统计的人员,乡镇各办事处也指定了由防疫员兼任各片区的畜牧统计工作,村会计负责各村、组的畜牧统计工作,各乡镇政府有专职综合统计员;建有分月、分季统计台帐;基础资料齐全,有防疫、检疫原始及汇总资料、农户调查数、规模养殖户花名册及饲养出栏、存栏情况,分村、组的生产统计数字;畜牧站和乡镇综合统计配合密切并制定了专门的畜牧统计规章制度。
2、数据有根有据。我市畜牧统计数据以乡镇为起报单位,分级进行审核汇总上报。乡镇一级则以防疫数以及各办事处、村、组上报数字为基础,再结合产地检疫数、屠宰检疫数、调查掌握数、部分乡镇还根据农业部下设的畜牧生产调查点、规模养殖数来印证,最后由畜牧统计和综合统计两家共同商定,分别上报主管部门。各县区畜牧和统计两部门以各乡镇上报汇总数为基础,再结合畜牧生产的农业部、省、县调查点等生产情况及其它相关资料,进行审核评估上报。
3、畜牧数据质量检查汇总情况。全市上半年出栏肥猪上报163.32万头,同比增10.89%,检查核实出栏肥猪163.52万头,相差0.12%;出栏山羊上报33.35万只,同比增13.98%,检查核实出栏山羊33.79万只,相差1.32%;出栏家禽上报1780.77万只,同比增8.85%,检查核实出栏家禽1759.48万只,相差1.20%;生猪存栏上报数212.03万头,同比增8.39%,检查核实生猪存栏212.44万只,相差0.19%;山羊存栏上报41.74万头,同比增10.77%,检查核实山羊存栏41.85万只,相差2.64%。11838户生猪规模养殖户出栏肥猪24.28万头,同比增长60.74%,1457户山羊规模养殖出栏山羊3.89万头,同比增长52.60%,3267户家禽规模养殖户出栏家禽131.13万只,同比增长68.55%。500户普通农户出栏肥猪946头,户均1.89头,同比增长15.09%,出栏山羊124只,户均0.25只,同比增长27.84%,出栏家禽4898只,户均9.80只,同比增长11.83%,生猪存栏1101头,户均2.20头,同比增长15.05%,山羊存栏131只,户均0.26头,同比增长32.32%。
这次在全市范围内的抽查中发现一个共同点:养殖业中农户饲养户数在减小,数量在增加,养殖大户发展迅猛,规模做大了、增强了,不少原来在城市经商办企业的人现在回乡办场,据这次畜牧数据质量检查统计,全市规模养殖户中生猪养殖户11838户(去年同期8731户),同比增长35.59%,山羊养殖大户1457户(去年同期900户),同比增加61.89%,家禽养殖户3267户(去年同期3922户),同比减少16.70%,但家禽量却增长68.55%。
4、全市及各县区上报数字基本准确可靠。今年上半年全市出栏肥猪上报数163.32万头,按102.14户农村户数计算,户均1.60头,同比增长10.89%,与检查乡镇,规模养殖户出栏同比增长20.77%,普通农户出栏同比增长15.09%,这些数据基本吻合。上半年出栏山羊上报数29.26万只,同比增长13.89%,与检查乡镇,规模养殖户出栏增长27.25%,普通农户出栏增27.84%,基本吻合。上半年出栏家禽178.08万头,同比增长8.85%,与检查乡镇,规模养殖户增长26.32%,普通农户增长11.83%,基本吻合。
(二)粮油生产主要统计数据
1、农业生产统计机构健全,工作良好。各县区农业生产统计机构健全,县区农业局设有农经站,乡镇设有乡镇农经站,各相关机构有专业人员负责农业生产数据统计,农业统计数据是以村为起报,各乡镇农经站根据各村上报数据汇总后,再用本乡镇10户“生产调查点”(县农经站下设)和调查掌握数据进行评估论证后,上报乡镇综合统计站,乡镇统计站再根据调查掌握数与农经站协商评估后分别上报主管部门。县区统计部门和农业部门再根据各乡镇上报汇总数、国家农业部下设的“农业生产调查点”的调查数进行评估论证后再上报市主管部门。
2、上半年粮油等主要统计数据真实可靠。今年上半年各县区上报小麦面积95.92万亩,产量19.73万吨,调查核实小麦播种面积95.87万亩,产量19.74万吨要,相差0.05%和0.03%,被查20个乡镇上报数与调查核实相差0.24%和1.54%;上报油菜播种面积37.20万亩,产量4.41万吨,调查核实油菜播种面积37.21万亩,产量4.41万吨,基本一致,被查20个乡镇上报数与调查核实相差0.07%和0.18%;上报水稻播种面积129.07万亩,调查核实数129.15万亩,相差0.06%,被查20个乡镇上报数与调查核实相差0.04%;上报玉米播种面积85.91万亩,调查核实数85.86万亩,相差0.06%,被查20个乡镇上报数与调查核实相差0.09%;上报红苕播种面积90.39万亩,调查核实数89.49万亩,相差1.00%,被查20个乡镇上报数与调查核实相差0.07%;上报花生播种面积22.79万亩,调查核实数22.76万亩,相差0.12%,被查20个乡镇上报数与调查核实相差0.20%。由此可见,今年我市农业生产主要统计数据是客观真实可靠的。
五、检查中发现的主要问题
1、少数乡镇对畜牧生产统计工作的重要性,认识不足,统计意识淡薄,法制观念不强。个别人认为既然是统计工作,就应该是统计部门的事,与他们关系不大。
2、部分乡镇统计队伍不稳定,人员变动频繁,业务不熟,工作不认真,同时个别统计人员身兼数职,无力全心投入统计工作,致使统计调查和统计分析无法进行,造成个别数据失真,出现漏报、错报等现象。同时有的地方统计人员的待遇不能较好地落实,造成少数统计人员心理难平衡,工作热情欠佳。
3、基层经费困难,统计人员偏少,工作量偏大。由于目前乡镇经费困难,个别乡镇级和村组统计工作的经费投入量逐年减少,一些本该开的会、本应下发的统计任务和搜集的统计资料、本应做的调查等都免了或草率了事,个别乡镇上报的个别统计表,只合计一栏有数据,没有基层数据或分项调查数据。另一方面,有的乡镇行政村较多,目前只能以片区为统计起报单位,数据质量难保证,要较好地保证数据质量,必须以村为起报单位,但工作量很大,统计人员又太少,致使基层压力太大。
4、由于各种原因,过去有少数地方存在着少报、瞒报统计数字的情况,造成基数偏低,不能反映实际情况。个别地方存在着多报和少报数据的现象,使速度增长虚高和农业复种指数虚高的情况。
我们对在这次检查中发现的问题,市县区统计、畜牧、农业部门将进一步加强配合,抓好对基层统计人员的业务培训、指导和统计法制宣传;规范畜牧统计方法,完善调查制度,不定期地、有针对性的开展数字质量的检查和评估工作。
一、检查内容
1、上半年生猪、山羊、家禽(只含鸡、鸭、鹅)出栏数量;生猪、牛、山羊期末存栏数量。
2、小春粮油播种面积、产量;大春粮油播种面积。
二、检查范围
1、畜牧业:县区及乡镇上报数据质量、数据来源及其评估依据。各县区及2个乡镇的上报数据及数字来源、依据;11838户生猪规模养殖(上半年已出栏生猪1头以上)、1457户山羊重点户(上半年肉羊出栏1只以上)、3267户家禽养殖大户(上半年出栏1只以上)出栏情况;5户普通农户的生猪、山羊、家禽实际出栏数和存栏数进行检查。
2、农业:县区及乡镇上报数据质量、数据来源及其评估依据。各县区及2个乡镇的上报小春粮油播种面积、产量;大春粮油播种面积数据及数字来源、依据。1户农户今年和去年小春粮油播种面积、产量;大春粮油播种面积情况。
三、检查方式
统计部门与畜牧、农业部门共同配合,由分管局长带队,抽调业务人员组成检查组;先由县区组织认真检查,后市级部门进行抽查。一查统计基础工作情况,二查数据上报情况,三查农户的实际情况。
四、检查结果
这次畜牧、粮油等主要生产数据质量检查工作各级非常重视,市统计局、畜牧食品局、农业局抽调有关人员组成了联合检查组,由分管领导带队,深入到资中的马安、渔溪,东兴区的田家、郭北等乡镇进行抽查。各县区统计局、畜牧局、农业局也组成了由三局分管局长和有关业务人员参加的联合检查组,按照“通知”要求进行了自查、检查和总结报告。通过这次畜牧、粮油等主要统计数字质量检查,充分反映出我市各级畜牧和粮油等生产主要数据统计基础工作比较扎实,数据质量较高,对过去工作中存在的问题已采取了切实可行的防范措施。
(一)畜牧生产主要统计数据
1、畜牧统计基础工作比较扎实。被查的2个乡镇畜牧站都配备了专门负责畜牧统计的人员,乡镇各办事处也指定了由防疫员兼任各片区的畜牧统计工作,村会计负责各村、组的畜牧统计工作,各乡镇政府有专职综合统计员;建有分月、分季统计台帐;基础资料齐全,有防疫、检疫原始及汇总资料、农户调查数、规模养殖户花名册及饲养出栏、存栏情况,分村、组的生产统计数字;畜牧站和乡镇综合统计配合密切并制定了专门的畜牧统计规章制度。