(一)产业规划(10分)
1.产业规划制定(5分)
我县制定了《xx县特色产业规划(20__-20__)》,以建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系为抓手,建设“2+N”产业体系,2即谷子和红薯两大富硒产业,采取“春谷+油菜”、“谷子+红薯(鲜食性红薯和叶菜红薯)”产业轮作模式,巩固两大特色的主导地位。同时,依托我县西梅、树莓、红不软桃、核桃等发展“富硒杂果”,依托蛋鸡、肉牛等产业发展“富硒畜产品”,依托酒后蔬菜基地、白沙蔬菜基地、白沙食用菌等产业发展“富硒蔬菜”,加上米醋、花生、花椒、西瓜等特色农产品延伸N个富硒产业。规划投向相对集中、结合当地产业实际,得5分。
2.年度实施方案制定(5分)
我县制定了《20__年优势特色产业实施方案》,严格落实5年衔接过渡期,过渡期内严格落实“四个不摘”,保持现有主要帮扶政策总体稳定,分类优化调整,详细明确了年度任务、推动措施、责任分工、过程管理、考核验收等内容,谋划实施农业特色产业种植补贴项目、冷链仓储、分拣中心、产业园研发及电商运营中心及配套设施等项目,20__年投资2955万元实施了“岭上硒薯”育苗温棚、储藏、分拣中心、产业园研发及电商运营中心及配套设施建设,新建20座育苗温棚(含室内喷淋灌溉系统),种薯储藏中心1750平方米,分拣中心300平方米、储藏及分拣中心面积5370平方米,建设1663.6平方产业园研发及电商运营中心一座;投资1753.21万元实施了“富硒果蔬”冷链仓储、分拣中心及配套设施项目,建设冷链仓储产业用房1890㎡,分拣产业用房1200㎡,保鲜库3间(每间长度22.57米,宽度11.9米,高度4.5米),低温冷藏库3间(每间长度22.67米,宽度11.9米,高度4.5米)等;投资2208.2万元,围绕“富硒小米”,建设4座提灌站和4眼机井,建设2200平方钢结构仓储一座,硬化产业道路5.4人公里,发放特色种植补贴703万余元。以上项目的实施,可带动2706户9850人户均增收1500余元。得5分。
(二)项目库建设(15分)
1.当年项目库建设(10分)
我县当年项目库储备的优势特色产业项目(与规划对应)资金规模为17706万元,产业类项目资金规模为22722万元,优势特色产业项目(与规划对应)资金占产业类项目比例为77.92%,得10分。
2.下年度项目谋划(5分)
我县20__年项目库优势特色产业项目衔接谋划资金储备规模为18000万元,20__年度资金规模为17706万元,20__年资金储备规模高于20__年度资金规模,得5分。
(三)资金投入(15分)
1.衔接资金投入
我县20__年中省市县四级衔接资金投入优势特色产业资金总量(含水电路网等配套设施)为6489.56万元,20__年投入产业项目资金总量为11933.97万元,所占比例为54.38%,衔接资金和项目台账中各级衔接资金数一致,得10分。
2.撬动社会和金融资金
我县撬动社会、行业和金融资金新增实际投资规模为3.97亿元(洛阳源耕投资1200万元完成红薯深加工生产线,岭上农业投资750万元完成1500亩红薯示范基地建设,三康、伊河桥、金粟米业、红谷源等投资4100万元谷子规模化种植6万亩,家庭农场、合作社、群众参与谷子种植14万亩,完成投资7600万元,参与红薯种植9万亩,完成投资15000万元,酒后、白元、平等蔬菜基地完成社会投资8000万元,种植果蔬1万亩,间接带动了电商、快递、物流等产业发展,美团协同仓项目、新农利合物流项目先后落户我县,已完成投资3000万元),优势特色产业投入的衔接资金规模为6489.56万元,所占比例为611.75%,得5分。
(四)项目组织实施(20分)
1.利益联结机制
我县特色产业发展项目同脱贫户建立明确的利益联结机制,一是财政支持项目形成的固定资产移交给村集体经济合作社或乡镇合作联社,做为集体资产,租赁给专业合作社、企业有偿使用,在促进产业发展的同时,发展壮大了集体经济,显著改善了村域人居环境,为乡村振兴提供了有效抓手。二是通过支持水、电、路、基础设施配套,有效改善了营商环境,减少了企业流动资金的压力,促进了农业企业、家庭农场、合作社发展特色产业,自主创业的积极性逐渐高涨,种植规模连年扩张,提供了更多就业岗位,农业产业链条逐渐拉长,把输血变成了造血。三是通过土地集中流转、规模经营,解放了部分生产力,农民取得了土地流转和务工两项收入,解决了外出务工与照顾家庭的矛盾,促进了社会稳定。四是龙头企业做带动,政府引导做助力,科技体系做支撑,通过推广统一供种、统一耕种、统一技术服务、统一收贮、统一品牌管理的五统一模式,院校科研成果和成果转化有了基地,农民低成本种地、高收益,解放了生产力,企业减少地租支出、取得部分种植收益、获得优质农产品,集体取得了土地量价与价差、增加了集体收入,各取所需,合作共赢。同时,我们协调国志信、金融机构、企业组成发展联盟,国志信向银行提供担保,银行贷款给企业,企业收贮给小米质押到国志信仓库进行反担保,解决了企业贷款难、粮库利用率低、银行安全贷款、群众无仓储、优质谷子外流等五大难题。得5分。
2.项目实施进度
我县20__年衔接资金(含统筹整合资金)投资建设项目预算安排资金23854.3万元,实际支出资金21080.33万元,项目实施进度达到100%,得5分。
3.组织化规模化发展
我县优势特色产业通过龙头企业(或其他经营主体、产业协会等)进行加工、销售以及统一提供种苗、生产资料、技术服务等全程化服务的产值总额为8.9亿元,优势特色产业总产值为10.7亿元,所占比例为83%,得5分。
4.产业发展布局
我县优势特色产业规划根据群众种植习惯,以xx为界,xx等乡镇重点布局发展了谷子产业;xx等乡镇重点布局发展红薯产业;xx沿岸的xx等乡镇重点布局发展了果蔬产业;这三大类特色产业的集中连片发展,发展总规模为85000万元,连片发展规模占该县产业发展总规模比例为85%,得5分。
(五)效益效果(40分)
1.优势特色产业发展数量
我县20__年、20__年投资建设的谷子、红薯、果蔬总种植面积为22万亩、30.7万亩,增长比例为139%,增长39个百分点,得10分。
2.参与发展该产业的行政村增长比例
我县20__年、20__年参与谷子、红薯、果蔬的行政村数量为220个、231个,增长比例为105%,增长5个百分点,得5分。
3.参与发展该产业的农户增长比例
我县20__年、20__年参与发展该产业的农户数量分别为36500人、38350人,增长比例为105%,增长5个百分点;20__年参与该产业的脱贫户(含监测对象)人数为7769人,占总农户比例为35%,得5分。
4.农户收入增加总值
我县20__年通过土地流转收入、就业收入、产业销售收入、分红收入等方式增加农户收入总值为28000万元(5万亩谷子__20__元+3万亩红薯__6000元),衔接资金总额为17742万元,收入总值占衔接资金总额比例为158%,得10分。
5.群众满意度
我县对参与产业的农户进行实地走访或问卷调查,共200份,满意度为100%,得10分。
(六)加减分指标(10分)
1.加分项(10分)
(1)20__年xx县成功承办了全国谷子产业创新发展大会,加2分。
(2)xx县被全国谷子产业发展技术体系授予全国谷子新品种展示基地荣誉称号,加1分。
(3)在20__第六届中国商超采购大会暨春节选品对接会上,“xx小米”获得“中国农产品区域公用品牌市场竞争力品牌”,加1分。