(4)xx红薯、xx花椒于20__年4月被农业农村部农产品质量安全中心列入20__年第一批全国名特优新农产品名录,加1分。
(5)20__年xx县成功承办了中国(xx)甘薯产业体系发展大会,与全国甘薯产业发展技术体系达成合作协议,来自全国各地100余位红薯专家共聚xx话红薯,与100余位媒体记者一起,共同见证“岭上西薯”品牌发布,掀起了xx红薯的舆论热潮,加2分。
(6)xx县被授予全国甘薯新技术成果转移转化中心荣誉称号,加1分。
(7)20__年,xx县获得“省级农产品质量安全县”荣誉称号,加1分。
(8)20__年,xx省富硒农产品质量检测监督中心在xx建成投产,加1分。共计加10分。
(9)xx小米入选20__中国农产品区域公用品牌·市场竞争力品牌前25强,20__年12月15日上午,由华糖云商、品牌农业与市场杂志社共同主办的“20__中国农产品区域公用品牌市场竞争力品牌”颁奖仪式在郑州国际会展中心隆重举办。宁夏枸杞、xx小米等入选20__中国农产品区域公用品牌·市场竞争力品牌前25强。
(10)20__年12月24日xx县成功承办了全国谷子新品种新技术展示总结暨小米品鉴大会。20__年12月24日,全国谷子新品种新技术展示总结暨小米品鉴大会在xx县召开。54个谷子优良品种把国家谷子高粱产业技术体系首席科学家刁现民等来自国家、省、市谷子产业体系的专家教授齐聚xx,共鉴小米品质,共商产业发展。
2.减分项
无。
三、存在的主要问题及原因
综合上述对我县优势特色项目产业规划、项目库建设、资金投入、项目组织实施及效益效果方面的分析,该项目在实施及管理过程存在的主要问题及原因分析如下:
1、特色产业缺乏大型龙头企业引领。农业是近几年新兴的产业,前期基础设施比较薄弱,投资大、利润低、风险高,本土成长起来的谷子、红薯龙头企业受眼界、水平、实力影响,带动能力还不强,产业发展还不够快,企业管理还不够规范。
2、农产品品牌管理还不够规范。近几年,我县加大了xx小米、岭上西薯品牌的宣传,但力度不够,影响力弱,在品牌授权使用、规范管理方面还存在短板弱项。
3、产业发展基础设施薄弱。xx地处豫西浅山丘陵地区,十年九旱,大部分地区无灌溉条件,限制了产业发展。选育的主导产业谷子、红薯均是以耐旱、耐贫瘠为主,虽然通过近几年高标准农田项目的实施和衔接资金的支持,解决了一部分水源问题,但缺口依然很大。
四、整改措施及建议
针对我县红薯、谷子优势特色项目在实施及管理过程存在的主要问题,整改措施及建议如下:
1、继续完善特色产业链生态。以水、电、路、基础设施等产业配套设施的建设,吸引企业、家庭农场、合作社参与特色产业发展。
2、继续加大品牌宣传管理力度。持续加大xx小米、岭上西薯、酒后蔬菜、鸦岭花椒、酒后蔬菜等特色农产品品牌的宣传,规范品牌管理,保证特色产业持续健康发展,促进群众持续稳定增收。
3、继续加大资金支持力度。多方筹集资金,充分利用财政项目、专项债券、社会资本、小额贷款等,使衔接资金等更多的资金投入到特色产业发展链条中,把特色产业做强做大,做出特色,带动一二三产融合发展,助力乡村振兴。
一、基本情况
xxxx年6月省财政厅对我省xxxx-xxxx度民族工作经费专项资金和民贸民品贷款贴息补助资金开展了绩效评价,分别选取了6个地区作为民族工作经费实地抽样绩效评价点、17个地区作为民贸民品贷款贴息补助实地抽样绩效评价点,指出民族工作经费资金管理使用存在四个方面8个问题、民贸民品贷款贴息补助存在四个方面的问题。针对本次绩效检查中发现的问题和提出的要求,我委高度重视,压实责任、全面整改,扎实推进整改工作。
二、加强组织领导,确保整改工作落实到位
(一)重视问题,提高认识。检查组反馈指出的问题,实事求是、客观公正、符合实际,所提出的意见建议中肯且针对性、指导性、可操作性强,全省民宗委系统高度重视这些问题,从思想和行动上提高对整改工作的认识。
(二)加强领导,明确责任。为切实加强对问题整改工作的领导,我委成立了两项资金整改工作专班,组长由委分管领导担任,并作为责任领导,副组长由规财处和经发处负责人担任,成员由有关处室同志组成。明确把落实整改内容作为工作的重点,对涉及的整改项目做出了科学部署,以确保取得实效。
(三)迅即部署,强化措施。根据绩效评价报告中指出两项资金使用管理方面的问题,进行了全面梳理分析,制定了绩效评价发现问题整改工作方案,压实整改责任,逐项落实整改问题,确保整改有措施、完成有时限。
(四)加强督办,注重实效。按照责任分工,督促委本级各资金使用处室、市(州)县抓好落实,下发了《省民宗委关于做好xxxx年重点绩效评价发现问题整改工作的通知》和《省民宗委关于落实民贸民品政策有关事项的通知》,要求各级民宗部门逐条对照检查,逐件研究整改,确保问题整改到位、按时完成。
(五)建章立制,注重长效。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,我委结合实际制定了系列资金管理规章制度,并指导各级民宗工作部门结合本地实际制定相关管理办法,形成了全省各级民宗工作部门较为完整的资金分配、监督检查、绩效评价等制度,推进了资金管理制度化、规范化、科学化。
三、坚持问题导向,逐条逐项落实整改
我委针对检查组反馈的问题,按照“事事有回音,件件有落实”的要求,结合实际,强化整改措施,整改工作有序、有力,取得了初步成效。
(一)民族工作经费专项资金问题整改
1、管理制度方面问题整改。我委会同省财政厅对原《xx省民族工作专项经费管理办法》进行了修订,并于xxxx年12月12日印发。
2.资金管理方面问题
(1)列支基本支出问题整改。指导各级民宗工作部门完成资金清退,并严格贯彻落实好民族工作经费的使用范围和规定,按照预算规定的支出用途使用资金。
(2)预算执行进度较慢问题整改。一是指导各级民宗部门对涉及资金进行进一步摸查,梳理实施项目和无法实施项目情况,根据结存资金情况提出处理意见。二是督促指导各级民宗部门加强与本级政府和财政等部门的汇报、沟通协调,争取未到位资金落地,启动项目实施。三是督促各级民宗部门科学做好项目论证并建立项目库,避免项目资金到位后无法实施问题。四是督促各级民宗部门加快项目实施进度,争取年内完成资金拨付。
3.部分预算资金分配依据不充分问题整改。xxxx年12月我委会同省财政厅对黔财行〔2014〕24号民族经费管理办法进行了修订,在民族工作经费使用范围中对上述项目的使用做了进一步明确。
4、项目管理方面
(1)少部分项目实施缓慢、取消实施或未实施问题整改。一是指导各级民宗部门对涉及项目进行梳理,进一步摸清未完成项目、未实施项目情况,根据项目情况提出整改意见。二是督促指导各级民宗部门加强与本级政府和财政等部门的汇报、沟通协调,争取未到位资金落地,启动项目实施。三是督促各级民宗部门科学做好项目论证并建立项目库,避免项目资金到位后无法实施问题,或实施条件变化取消实施等问题。四是督促各级民宗部门加快项目实施进度,争取年内完成未及时完成项目,对已完成未验收或拨付的项目,要加快验收报账进度,完善有关资料,尽快拨付资金,及时完成项目会计核算。五是指导各级民宗部门严格贯彻落实好民族工作经费的使用范围和规定,不允许从项目经费中列支基本支出。
5、绩效管理方面
(1)绩效目标管理不到位问题整改。我委绩效目标围绕主要工作进行编制,涵盖了数量、质量、时效、社会效益、服务对象满意度等主要指标,对年度重要工作均有具体指标体现,但鉴于民族工作多为事务性工作,指标设置中确实存在无法定量只能定性的描述,我委将进一步挖掘梳理既体现工作要点又更加适合评价衡量的绩效目标。