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今年以来,执法支队在局党委和上级业务部门的领导和支持下,紧紧围绕全市农业工作大局,认真履行农业行政执法职责,有效的规范了农资市场秩序,切实维护了农民的合法权益,保障了农业生产和农产品质量安全。截至目前,全市共出动执法人员11310人次,检查农资生产、经营企业1569家次,整顿市场3397个次,立案49起,结案49起,办结案件涉及金额18.7万元,共受理群众举报72起。其中市执法支队共出动执法人员1130人次,抽检农药、种子、肥料产品120个次,立案11起,结案11起,受理群众举报19起。
一、整合执法机构,充实执法力量
根据市编委《关于整合组建德州市农业综合执法支队的通知》(德编【20____】5号)文件要求,整合市农业局农业行政综合执法支队(农药监督管理站)、市农机局农业机械监理站、市畜产品质量安全监督所(市动物卫生监督所)、市水产办的执法职责和机构编制,组建德州市农业综合执法支队。整合之后,执法支队核定人员编制由原先的19人增至28人,市畜牧局和市农机局共7名同志调入本单位,大大地充实了农业执法人员力量,将更有利于我市农业综合执法工作的开展。
二、加强政治理论学习,提高业务素质能力
单位整合后,我们始终坚持周五上午集体学习制度,持之以恒地加强政治理论学习,培养政治鉴别力和敏锐感,提高宗旨意识。在业务学习方面,重点学习《种子法》等新颁布、新修改农业相关法律法规及国家、省、市新的政策规定,巩固学习《行政处罚法》等法律知识,增强法律素养、提高执法水平。
三、开展专项治理行动,维护农资市场秩序
____月____日,全国、全省及我市农资打假专项治理行动电视电话会议召开,根据会议精神,我们制定我市20____年农资打假工作要点,转发《省农业厅、省公安厅<关于开展严厉打击制售假冒伪劣农资违法犯罪专项行动的通知>的通知》(德农字【20____】30号),与公安部门联合开展农资打假专项行动。针对春季农资使用高峰期,我们加大了对各县(市、区)的农资产品监督检查力度,重点对种子未审先推、无证生产、标签不合格;肥料假冒、无登记证号、擅自修改标签内容;农药无证生产、质量不合格、标签不规范等违法行为进行严厉打击。全市共查获不合格产品42995公斤,货值18.7万元,检查企业470家次,整顿市场1050个次,挽回经济损失110.6万元。
四、强化监督抽查措施,加大农药监管力度
(一)严格落实《山东省农药经营告知管理办法》和《山东省剧毒高毒农药限制区域销售使用管理办法》,实行农药经营告知和高毒农药定点经营、实名购买制度,从源头上防止非法农药产品进入流通领域,保证高毒农药的源头清、过程明和可追溯,实现农药经营环节的制度化、规范化。
(二)加大农药抽查力度,及时发现问题产品,净化农药市场。按照省药检所要求,今年抽取农药样品90个(其中烟剂产品10个)。目前已全部抽取完毕并送省药检所检验。
(三)开展农药质量和使用专项整治行动,保障农产品质量安全。为全面贯彻落实全市食品安全工作会议精神,进一步加强农药质量监管,强化农药使用监管,规范农药经营行为,____月____日制定印发了《德州市农业局20____年农药质量和使用安全监管整治专项行动实施方案》(德农字【20____】10号),____月____日,省农业厅下发《关于深入开展农药质量及农药使用专项整治行动的通知》(鲁农质监字【20____】20号),结合通知中新的`工作精神及工作要点,我们进一步加强了农药质量及农药使用安全执法,强化行政执法与刑事司法的衔接,通过公布投诉举报电话,鼓励农药生产企业打假和广大群众监督举报,健全问题发现机制,形成全社会共同推进农产品质量安全的良好氛围,确保我市不发生农产品质量安全事件。截至目前,本次专项整治行动共出动执法人员1350人次,检查农药生产企业110家次,检查农药市场、经营门户290个次,受理群众举报21起。
五、开展放心农资下乡活动,提高优质农资市场占有率
制定印发《德州市20____年放心农资下乡进村宣传周活动方案》(德农字【20__】27号)。____月____日,德州市20____年农资打假专项治理行动及放心农资下乡进村宣传周活动启动仪式在陵城区德强农场正式举行,本次宣传活动以“打假护农保春耕”为主题,重点向农民传授农资识假辨假和科学使用知识,宣传农资法律法规。活动现场共设立农业政策法规、农业技术、真假农资识别等咨询台及放心农资产品展示台,10余名专家到场指导,利用挂图、宣传册、明白纸等农民群众喜闻乐见的形式,手把手传授假劣农资识别、病虫害防治、维权方法等实用的知识、技术和政策,积极为农民群众做好指导服务。活动当天共接待当地农民群众600余人,发放了“识假辨假明白纸”、农业科技生产宣传页等资料3500余份。
六、开展培训教育活动,提高知法执法水平
为进一步增强基层农药经营人员安全用药水平、保障初级农产品质量安全,提高农业执法人员法律素养、规范执法程序____月____日-____月____日,对我市各县(市、区)执法大队长、农药风险监测员、农资经营户及生产合作社等单位代表共计120余人开展20____年行业关键技术(农药安全使用及农产品质量安全)培训,省农药检定所所长杨理健从全国、全省农药生产经营使用概况,农药抽检情况及高风险农药的使用和监管等方面进行授课。市执法支队队员就农产品质量安全、农业行政处罚程序、农业行政处罚案卷制作、农药监督抽查程序及抽样单填写规范、农药使用安全风险监控等进行了专题讲课。
通过此次培训,提高了参训人员对农药使用技术的指导水平,学习了有关农药管理规定,提高了素质技能,为德州市农药的经营使用以及农药监管打下了良好基础,为确保我市农产品质量安全增加了有效保障。
七、配合做好植物检疫及转基因生物安全监管工作
与植保站联合制定印发《20____年德州市玉米、棉花种子检疫专项联合执法检查工作方案》(德农字【20____】34号),开展以玉米、棉花种子检疫为重点的专项植物检疫联合执法检查活
自参加农技推广体系改革与建设示范县项目技术指导员工作以来,我感到无比荣耀的同时,也深知肩上责任重大。两年多来,我始终把提高农民科学种植水平、农民持续增收,农业增效作为检测我工作成绩的标准,把推动我县农业现代化建设,让农民尽快致富奔小康作为工作的目标,在师宗县农业局的正确指导下,积极推广先进的农业科技知识,提升农民学种田水平,做好农村科技培训和公益性技术指导工作,负责竹基镇上补召村10户示范户的玉米产业指导工作。
通过近一年来的工作,我深深的体会到技术推广人员是改变农民生产行为的促进者,是农业技术的传播者和实践者,只有将新政策、新知识、新技术、新信息及时运用于农业生产中,使之转化为生产力,才能彻底的实现农民增产增收和农村生活水平的不断地提高。解决农民最需要的技术问题,想农民之所想,急农民之所急,较圆满地完成了技术指导工作。现谈几点工作体会。
一、全面了解科技示范户基本情况,明了示范户需求,为今后更好解决问题打下基础
项目的实施是党中央惠民政策的具体体现,进一步融洽了干群关系。对示范户进行物化补贴和技术培训,密切了政府农业部门与农民朋友的关系,农业技术指导员深入农户田间指导农民运用新技术,充分发挥农业技术推广中心代表党和政府联系农民群众的桥梁作用,融洽了干群关系,党群面貌焕然一新。
一是切实摸清10个科技示范户的基本情况,和示范户全面对接工作,掌握科技示范户的人口、劳力、耕地面积、生产状况等,为10个科技示范户建立科技档案,每户一本《科技示范户手册》。二是逐户走访科技示范户,宣传项目内容,了解示范户需求,开展现场技术服务,解决示范户生产中的技术问题。
三是积极主动联系群众,与科技示范户保持联系,及时了解农户在生产中遇到的问题,并及时、有效加以解决。如在示范户陈所金带领下玉米采用地膜覆盖栽培技术,将原种密度提高10%-15%,但是由于充分利用边际效用和改变田间小气候,改善田间通风透光条件,玉米长势非常好,产量大幅度提高。
二、增强了农业技术人员的责任心,农技人员工作作风发生了根本性转变
科技入户工程明确了农技人员工作职责和目标要求,农技人员公益性职能充分得到了发挥,学有所用,增添了农技人员学农、爱农、为农服务的自豪感,强化了广大农技人员立足本职,加强学习,更好地服务农民的意识。同时,通过项目实施,建立了农技人员绩效考核制度、学习制度,强化了监管,有效保证了农技人员入户工作时间和效率,农技人员工作得到了进一步的肯定,精神状态有了明显好转。
加强政治业务学习,不断提高自身素质。积极参加组织的各种政治学习和活动,不断提高政治思想素质。充分利用各种可能的条件和机会,抓紧时间进行业务学习,有效地促进了自身素质的提高。进一步改善工作作风,增强服务意识,深入基层,心系群众,不断提高服务意识和服务质量,扎实搞好农村服务工作。
本人秉着“用感恩心做人,用责任心做事”的原则,在以后的工作中进一步做到“良种良策”为群众办实事、“技术要领”为群众解难事、“科学运筹”为群众做好事。有一个清醒而深刻的认识。被群众说不如主动去听说,应该经常下村走访,深入到农业生产一线,真正做到“人到、心到、责任到”、“问困难、问需求、问发展”、“送信心、送点子、送技术”,积极宣传和教育群众,带领大家科技致富。
三、是抓好科技培训,及时有效地对病虫害进行防治,提高整体水平
作为技术指导员不仅要有理论水平和业务专长,还要能说会干,把理论知识和技术转变到农民一听就懂,一看就会的实用技术。在培训中要重点抓住农民在生产中一些不科学的操作环节和粗放管理、陈旧漏习开展针对性讲解,通过举办培训5次、发放技术资料200余份、提供实物图片20份等形式使农民在品种选用、科学施肥、精细管理上更加科学合理,从而提高种植技术和科技意识。
四、构建了农业科技成果入户到田的快速渠道,提高了科技成果的转化速度,加大了农业技术推广的力度,培养了一批“土专家”
特别在社会主义新农村建设中,科技示范户成了政策宣传员;农村环境综合环境治理标兵;除陋习树新风带头人;更是运用新技术致富能人,是整个农村生产、生活的中坚力量。本人根据作物不同生长阶段的特点,深入田间地头查看作物长势,记录详细资料,并作认真科学的分析,有的放矢手把手指导农户,用简单、朴实的语言讲解生产中技术难题,让农民一听就懂,一学就会。
五、创建示范样板,辐射带动周边农户,让科技示范户真正起到示范辐射带头作用
良种良法得到普及,农业科技人员服务观念不断更新。实施农业科技入户示范工程,实行技术人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人。入户过程中,采用“手把手”、“面对面”的技术指导方法,指导示范户应用主导品种、主推技术,做到关键环节主动入户,突发事件及时入户,技术咨询随时入户,使示范户心服口服。
办好示范样版非常重要,从前期的技术方案的制定到品种的选择,合理配方施肥的应用以及生产过程中|||的每一环节的配套管理都严格按照“优质、高产、高效、安全、环保”的操作规程,使他们乐于接受新技术,新方法并相互促进相互带动,形成学科学、用科学、用科技、促推广、带全面、增效益的良好氛围。
为确定基层农技推广体系改革与建设示范县项目的工作成效,按照项目要求和省农业厅科教处的部署,落实《农技推广示范县玉米测产方案》,10月12日—20日师宗县农业局技术人员对竹基、丹凤镇、彩云镇等几个乡镇的示范户的玉米进行了测产,按标准规程对所抽田块进行测产。
于10月19日,在师宗竹基镇上补召村的测产情况:经过2天地实地实际测产统计:对示范户顾永进种植的2.5亩玉米田随机取样3个点,实际收获面积0.5亩进行穗立称重其产量为1260公斤,按50%的水分折扣方式计算亩产达615公斤。陈所金家的1.5亩责任地里种植的玉米,采取了宽窄行条播,大行距1米小行0.6米,株距0.6米,密度亩植3860株。