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拟订全国性、区域性湿地保护规划，拟订湿地保护的有关国家标准和规定，组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作，监督湿地的合理利用，组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。
五、组织、协调、指导和监督全国荒漠化防治工作。
组织拟订全国防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，参与拟订相关国家标准和规定并监督实施，监督沙化土地的合理利用，组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核，组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置，组织、协调有关国际荒漠化公约的履约工作。
六、组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。
拟订及调整国家重点保护的陆生野生动物、植物名录，报国务院批准后发布，依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全国陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，监督管理野生动植物进出口。承担濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的审批工作。
七、负责林业系统自然保护区的监督管理。
在国家自然保护区区划、规划原则的指导下，依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理，监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护，组织协调有关国际公约的履约工作。按分工负责生物多样性保护的有关工作。
八、承担推进林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任。
拟订集体林权制度、重点国有林区、国有林场等重大林业改革意见并指导监督实施。拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。依法负责退耕还林工作。指导国有林场（苗圃）、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。
九、监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。
制定林业资源优化配置政策，按照国家有关规定，拟订林业产业国家标准并监督实施，组织指导林产品质量监督，指导赴境外森林资源开发的有关工作。指导山区综合开发。
十、承担组织、协调、指导、监督全国森林防火工作的责任
组织、协调、指导武装森林警察部队和专业森林扑火队伍的防扑火工作，承担国家森林防火指挥部的具体工作。承担林业行政执法监管的责任，指导全国森林的工作，监督管理森林的队伍，指导全国林业重大违法案件的查处。指导林业有害生物的防治、检疫工作。
十一、参与拟订林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策
组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施。编制部门预算并组织实施，提出中央财政林业专项转移支付资金的预算建议，管理监督中央级林业资金，管理中央级林业国有资产，负责提出林业固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排意见，按国务院规定权限，审批、核准国家规划内和年度计划内固定资产投资项目。编制林业及其生态建设的年度生产计划。
十二、组织指导林业及其生态建设的科技、教育和外事工作，指导全国林业队伍的建设。
十三、承办国务院交办的其他事项。
一、年度业务职能目标完成情况
根据我市管理体制，市林业局的主要职能是负责崂山、黄岛、城阳三区和胶州、即墨、平度、莱西四市建城区以外的造林绿化、森林防火、林业有害生物防控及林地、湿地、森林、陆生野生动植物等资源的保护管理工作。今年的业务职能目标共6项，均已全面完成。
(一)以国家森林城市创建为引领，大力推进我市林业生态建设
20XX年是青岛市创建国家森林城市的关键之年。全市坚持以森林城市创建为引领，大力实施四大工程建设，截至11月底，全市共完成新造林面积15.6万亩，完成年度目标(15.3万亩)的102 %;全市约355万适龄公民参加了义务植树，尽责率达到93.7%。一是高质量按时完成了大沽河绿化任务。新增造林面积7万亩、湿地面积6万亩，栽植乔木1007万株、灌木829万株，“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的大沽河生态轴带基本形成。二是继续推进万亩林场建设。今年在对已完成和在建项目进行全面补植完善的基础上，突出荒山绿化，高标准规划设计，从严审批把关，新建万亩林场14处，提前一年完成30处万亩林场的建设任务。三是高标准完成国家森林城市核验工作，顺利通过国家林业局验收。7月，国家森林城市工作核验组采取实地检查、随机抽查、走访调研、材料调阅、听取汇报等方式，对我市创建国家森林城市工作进行了考核验收。核验组对我市实践生态间隔理念、重视生态保护发展、依托重大工程推进植树增绿等创新做法给予了高度评价，各项创建指标均达到“国家森林城市”的要求。
(二)以扩大影响、有序安全为目标，加强了世园会组织协调保障工作
我局多次协调、邀请国家林业局、中国花卉协会、省林业厅领导和业务部门负责人到会检查指导，赢得了各级机构的支持、帮助和肯定。同时，积极发挥业务主管部门作用，加强对世园会及周边森林资源的防火、检验检疫和管护工作，检疫乔、灌木20余万株，花卉、盆景3.5万余株(盆)，水生植物1.3万余盆(筐)，地被草坪2.6万余平方米，杜绝了检疫性林业有害生物的传播，确保了世园会生态环境安全。
(三)以维护生态安全为己任，大力加强森林资源管护
1.狠抓森林防火安全。今年全市森林火灾受害率为0.2‰，控制在目标要求的0.5‰范围内，无人员伤亡事故。一是立足于早，突出关键节点。2014年春节前在8个区市召开座谈会，分析形势、研判火情、谋划对策、落实责任;在“春节”、“清明”、“五一”、“十一”等关键节点加大督导和检查力度;11月初在市级机关会议中心召开全市冬春森林防火工作会议，动员部署我市冬春森林防火工作，市政府与各区市政府签订森林防火责任状;二是加强巡逻督查，及时发现和消除森林火灾隐患。全市成立了6个森林防火督查小组，加大检查督查力度，共开展拉网式检查9次，查办林地内违规用火案件19起，对6名涉案人员给予刑事处罚;三是加强了世园会山林防火工作。制定专门工作预案，加强检查督导，实施防火应急演练，派专人驻守园区加大森林防火工作力度，确保世园会圆满顺利举行;四是加大资金投入，加强设施能力建设。按照市政府提出的“八位一体”森林防火体系建设方案，全市新修防火通道285公里、防火隔离带510公里，增加护林检查站
20xx年，牡丹江市林业局认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《牡丹江市政府信息公开有关制度》等，按照《20xx年全市政务公开工作要点》要求，通过加强组织领导、明确岗位责任、落实工作制度、拓宽公开渠道、接受群众监督，保证了各项工作的依法有序进行。现将市林业局xx年政府信息公开工作报告如下：
一、高度重视，强化责任
市林业局对政务公开工作始终非常重视，经常召开专题局长办公会议，研究部署全局政务公开工作，确定政务公开的基本原则、思路和措施，不断修改完善《市林业局政务公开工作方案》。由局党委书记、局长任组长，党委副书记任副组长，其他班子领导及局组织部、监察室、办公室、信息办负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，下设三个工作组，指导组负责对机关及局属各单位政务公开工作进行指导协调；检查组负责定期对机关、局属各单位和基层林业部门政务公开情况进行检查；监督组由离、退休老干部和社会各界人士担任监督员，随时监督公开情况，从而保证了我局政务公开工作取得良好效果。
二、主动公开政府信息情况
（一）完善公开制度。一是进一步落实和完善配套制度。今年，我局在政府信息公开方面，继续落实和完善了政府信息公开工作发布协调、政府信息公开监督保障、政府信息依申请公开、政府信息主动公开、政府信息公开保密审查等配套制度；在政务公开方面，落实和完善了办事公开、群众举报和政务公开预审、政务公开评议、政务公开责任追究、政务公开考核、政务公开反馈、政务公开备案、政务公开档案管理等配套制度。二是聘请政风行风建设监督评议员。一年来，我局坚持开展民主评议政风行风建设、万人评百科活动，聘请了由各界人士组成的政风行风建设监督评议员，定期召开会议，通报林业工作进展，虚心接受评议，认真听取意见和建议，不断改进各项工作。三是召开会议通报本局重大事项。对于项目资金使用、干部选拔任用等重大事项，我局都能够坚持通过党委会议集体研究，做到科学决策、民主决策，并及时在全局会议上进行通报。
（二）强化公开措施。年初以来，为了使我局的各项政务公开制度得到有效落实，我局采取“五公开”措施，保证了政务公开工作的有效开展。一是工作目标公开。对2020xx年的各项林业工作目标向机关、基层和社会公开，便于全社会共同监督林业工作。向社会公开工作目标11项，公开利民实事4项。二是职能程序公开。要求机关工作人员及事业单位人员全部挂牌上岗，标明姓名、职务等，并将工作职责、办事程序、工作标准、办结时限公开上墙，公开职能信息13类，便于外来办事人员查询。三是选人用人公开。建立完善了选人用人的公开公示制度，实行“三条线”考核和任前公示制度，在干部调整中，我们都按照要求进行了任前公示，确保了干部任用的民主性和公开性。四是内部情况公开。对机关人事、财务、福利待遇等事项在机关内部进行了全面公开，确保做到公开透明，主动接受监督。
（三）健全公开机制。为确保政务公开工作的落实，坚持以抓好监督制约机制为重点，在推进工作中不断完善“三项机制”：
一是完善责任追究机制。我们对政务信息公开工作经常进行考核，严格兑现责任追究制度和奖惩制度。对政务公开活动开展好的给予表扬和推广，对政务公开动作迟缓、效果不佳，引起群众上访等重大事件的实行责任追究，对主要领导进行戒勉谈话，限期整改。凡因办公程序不透明、政务信息不公开引起群众不满，有确凿证据的，坚决予以处理，并取消该单位的评比先优资格。
二是完善社会监督机制。为了解决公开不透明、半公开和假公开问题，我局采取内部监督和外部监督、上级监督和下级监督、领导监督和群众监督相结合的办法，把每一个具体的行政行为置于社会各界和广大人民群众的监督之下。我们还聘请了政务公开监督员，设立了政务公开举报监督电话，并定期请人大、政协、纪检委的领导视察林业工作。同时，定期对各县（市）林业局和直属事业单位的政务公开情况进行检查。通过这些措施，促进了政务公开制度的落实。
三是完善舆论监督机制。为了增强政务公开的透明度，强化监督措施，我局主动邀请新闻媒体对政务公开情况进行舆论监督，对公开落实好的进行宣传推广，对政务公开滞后，特别是弄虚作假的予以公开曝光，有力地促进了政务公开的开展。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
20xx年，我局门户网站已建设完成，建立了局长信箱、通知公告等栏目，并与国家林业局、省林业厅、市政府门户网站做了链接，公开政务信息17条、信息73条。同时，在国家、省、市等新闻媒体发表各级各类文章共计43篇。牡丹江林业刊物按季度已出版到第四期。
四、政府信息公开收费及减免情况
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