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9、对园区停车场位规划要进行统一合理布局，同时,加强交通管制,杜绝交通隐患，增加出行车辆和班次,开通公交班车,解决群众、职工出行不便的问题。
中国物流行业概述
作为一种先进的组织方式和管理技术，现代物流被广泛认为是企业在降低物资消耗、提高劳动生产率以外的重要利润源泉。一个国家的物流业发展水平，反映了国家综合国力和企业的竞争能力。中国物流业在改革开放中获得了长足的发展，目前，中国已建成由铁路、公路、水路、航空和管道5 种运输方式组成的综合运输体系。中国的第三方物流企业也开始起步，配送中心稳步发展，现代物流技术的应用得到加强。但从物流业发展总体水平来讲，中国的物流业还处于发展的初期阶段，物流过程各个环节仍处于独立、分割的状态，没有形成一体化，没有把它作为利润的第三源泉，流通费用在生产成本中的比重仍居高不下。正在加快步伐融入世界经济的中国，物流业具有广阔的发展空间和巨大的市场潜力，现代物流业将会成为中国经济发展的重要产业和新的经济增长点
物流的基本分类
1、一般物流，即在物流系统的建立和物流活动的开展过程中，具有物流活动的共同点和一般性，普遍适用于全社会、各企业的物流。
2、特殊物流，即在专门范围、专门领域、特殊行业内遵循一般物流规律基础上，带有特殊制约因素、应用领域、管理方式、劳动对象和机械装备特点的物流。它又分为：
A、按物流对象分为水泥物流、煤炭物流、原油物流、化学品物流、危险品物流等；
B、按数量、形态分为多品种少批量物流、少品种多批量物流、长件物流、重件物流等；
C、按服务方式有“门到门”的一贯物流、配送等到；
D、按物流装备及技术分为集装箱物流和托盘物流等。
物流市场的前景
当今，现代物流概念的发展，反映了对内、对外资源统一和集中调用的新思维，也引导了新的业态的产生，如外包业务、企业共同体，专业物流公司等第三方，第四方物流如同“雨后春笋”般的出现，使物流形成了庞大的网络，具有更广泛的拓展性。物流在当代经济社会中已成为人们青睐、关注的热点，乃至被纳入许多城市或地区建设的规划。
企业由最初靠对廉价原材料、燃料的掠夺性开采和利用获取利润，其后领先科技进步，减少资源消耗、综合利用乃至大量人工合成资源来获取高额利润，因此这种做法称之“第一利润源”。人力资源领域的利润最初是靠廉价劳动力，其次是领先技术进步提高劳动生产率，降低人力消耗，或采用机械化、自动化来降低劳动消耗，从而降低成本，增加利润，形成“第二利润源”。在前两个利润源潜力越来越小的情况下，“第三利润源”物流管理领域应运而生。物流领域的潜力逐步被人们重视。随着科学技术的进步，社会生产力的发展，劳动生产率的极大提高，具相关资料表明，在我国，产品的制造成本已不足总成本的10%，产品的加工时间只占总时间的5%，而储存、搬运装卸、运输、销售、包装等物流环节已经占制造成本和作业时间的绝大部分。显然，物流继降低物质消耗、提高劳动生产率之后，已成为使企业获得利润的“第三利润源”。通过加强物流管理，实施物流合理化，降低物流成本，已成为企业提高竞争能力的重要手段。所以说物流业的发展已成为21世纪的“黄金产业”。
当前物流发展面临的经济环境
经过20 年的改革开放， 中国经济在由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中取得了前所未有的发展， 国家经济实力大为提高， 社会主义市场经济模式正在形成， 国民经济发展过程中曾长期存在的短缺状态已经结束。进入九十年代后期以来， 由于亚洲金融危机的影响和国内需求不足、市场过剩的矛盾加剧， 使中国经济发展面临复杂的局面和严峻挑战。当前， 中国经济正处在一个重要的结构转换时期。在买方市场稳定形成和国内外市场需求约束强化的环境下， 现有经济结构和产业结构对国民经济持续快速增长的支撑能力明显下降。这主要是由于生产供给结构不适应消费（生产消费和生活消费） 需求的变动， 多年来条块分割的投资体制所推动的过度重复建设， 使企业组织、生产力结构的不合理和市场中的一些行业过度竞争现象加剧; 同时， 消费结构升级又受到现行体制和政策因素的制约而困难重重。上述问题必须通过深化体制改革和实施一系列的结构调整在一个较长的时期内才能逐步解决。
在当今全球经济一体化的大趋势下， 中国这样一个最大的发展中国家， 在总体经济发展水平较低的情况下告别了短缺经济并向买方市场转化， 不仅仅反映出社会生产供给能力的量的增加， 更深刻地反映了经济素质的质的变化。国民经济增长方式的转变成为当前经济发展的主要矛盾。它标志着当前中国经济发展已从资源约束为主转向需求约束为主， 经济发展的主要障碍不仅只存在于生产领域， 而且已经开始转移到流通和消费领域。改革开放以来中国国民经济快速的发展是由生产领域的产业资本扩张和工业化进程的加快来推动的。但是处于生产与消费之间的流通领域却未与工业化发展水平相适应， 突出表现在以国有商业企业为流通主渠道的地位日益削弱和商业信用的急剧下降， 以个体商贩为主体的“集贸市场”式流通方式正在成为城市日常消费品供应的主渠道。流通行业的高度分散化经营不仅使社会商品流通费用增加， 而且将成为生产发展与消费扩大的障碍。
为了启动经济增长， 国家采取了积极的财政政策来扩大投资需求和消费需求， 并把加快基础产业和基础设施建设作为今后一个时期的国家投资重点。投资于基础产业和基础设施， 一方面是量的增加， 更重要地是加大科技投入， 促进基础产业的技术升级和结构优化。这是转变中国经济增长方式的必然要求。物流产业是国民经济发展的基础产业之一， 我们应当抓住这次机遇， 使中国的物流产业在进入21 世纪的头一个五年里取得较快的发展。
物流行业特点
第一，物流产业是国民经济中的动脉系统，它连接社会经济的各个部分并使之成为一个有机整体。在现代经济中，由于社会分工的日益深化和经济结构的日趋复杂，各个产业、部门、企业之间的交换关系和相互依赖程度也愈来愈错综复杂，物流产业是维系这些复杂交换关系的纽带和血管。因此，物流产业是经济运行中不可或缺的重要组成部分。
第二，物流产业通过对各种物流要素的优化组合和合理配置，实现物流活动效率的提高和社会物流总成本的降低。当物流活动分散在不同企业和不同部门时，各种物流要素很难充分发挥其应有的作用，例如，仓储设施的闲置等。随着物流活动从生产和流通领域中分化出来，各种物流要素也逐渐成为市场资源，专业化物流企业可以根据各种物流活动的要求在全社会范围对各种物流要素进行整体的优化组合和合理配置，从而可以最大限度地发挥各种物流要素的作用，提高全社会的物流效率。
第三，物流产业可以为全社会提供更为全面、多样化的物流服务，并在物流全过程及其各个环节实现价值增值。当物流活动从生产过程和交易过程中独立出来后，物流就不再是一个简单的成本因素，而成为一个为生产、交易和消费提供服务的价值增值因素，其中也蕴藏着巨大的商业潜力。专业化物流企业不仅可以提供货物运输、配送、流通加工等有形服务，而且可以提供物流方案设计、物流信息管理等无形服务，这是商业企业、运输企业、仓储企业等传统流通部门所难以企及的。相对于产品的生产过程而言，物流服务创造的是产品的空间价值和时间价值，是产品价值的重要组成部分。因此，物流产业是国民经济中创造价值的产业部门，并正在成为全球经济发展中的热点和新的经济增长点。
开发物流市场的利与弊
我们要想开发物流市场，其优势为：有较大的场地空间及闲置的铁路专运线及单位可提供一定的启动资金。其弊端体现在：第三方物流有别于传统的外协，外协只限于一项或一系列分散的物流功能。比如运输公司提供运输服务、仓储公司提供仓储服务。这是因为各个行业与各个企业物流服务需求方的业务流程各不一样，而物流、信息流是随价值流流动的，即使服务于多家企业的大型第三方物流服务商，其服务的营业范围也是有限的，因为第三方物流服务市场需求是复杂的，任何一家物流公司都难以做到对各个行业的物流服务都能专业化和规模化。比如机械制造业物流服务、电子产品的物流服务、快速消费品的物流服务、化工产品的物流服务、钢材产品的物流服务、海鲜品的物流服务等物流服务的专业化是完全不一样的。因此，要想把物流公司做到大而全，专业化规模化有相当的难度。另外我们没有自己加工生产的主营产品，货源完全靠开发，其难度也是很大。
奎期，我们采取实地调研和书面调查相结合的方式，对全省17个市进行了现代物流业发展情况调研。实地考察调研了青岛、烟台、临沂、日照等8个市，听取了50余家物流企业和制造企业物流业发展情况的介绍。对当前物流业发展过程中涉及到的政策环境、企业主辅分离、制造业与物流业联动发展以及影响物流业发展等方面的问题进行了调查摸底。现将调研有关情况报告如下：
一、我省物流业发展总体情况及其特点
奎年来，特别是《山东省现代物流业振兴发展规划》的出台，我省物流业发展环境和条件不断得到改善，物流需求快速增长，基础设施不断完善，服务水平显著提升，对国民经济的支撑作用明显增强。今年以来，随着我省国民经济整体回升向好势头的不断发展，现代物流业呈现良好发展态势。20xx年底全省社会物流总额105831亿元，同比增长；物流业增加值亿元，同比增长，占gdp比重 %，占服务业增加值的比重；社会物流总成本7081亿元，同比增长，占gdp的比率下降为；物流产业完成投资2190亿元，同比增加。全省各种运输方式货物发送量亿吨，同比增长。从行业发展状态看，有以下特点：
(一) 物流市场需求增加，物流企业快速增长。随着经济发展方式转变和产业升级，物流运行模式不断出现新变化。制造企业加快资源整合、流程再造，不断释放物流资源。目前，全省80%以上的规模企业，采取多种方式，分离外包物流服务功能，建立了一大批以企业集团内部服务为主，逐步面向社会服务的物流企业。物流需求不断增加，初步形成了分离分设物流中心、合资合作物流公司和全面外包主辅剥离物流公司配套等不同形式的两业联动发展模式；商贸物流加快发展，生产资料流通企业和传统批发市场升级改造，市场规模不断扩大；农产品进城、农资和日用工业品下乡带来较大的物流需求，推动了物流企业的快速增长。20xx年全省物流总额同比增加了％。全省从事物流业务的企业17000多家，其中骨干661家，先后进入全国100强企业23家，享受全国税收试点企业62家，被评为“山东服务名牌”企业69个。物流企业向规范经营和专化服务延伸，专业化物流服务能力不断增强。形成了由多种所有制、不同经营规模和多种服务模式构成的具有行业特色的物流企业群体。
（二）行业物流得到快速发展，专业化物流服务水平不断提升。自20xx年以来，全省具有行业特色的物流企业保持较快的发展速度，钢铁、煤炭、轻工、石油化工、汽车及零部件、纺织、医药及农产品等行业不断整合物流业务，与物流企业结成战略合作联盟关系，物流供应链一体化建设扎实推进。东营市完善石化物流供应链建设，以港口、油田、炼油厂为基础，加快推动石化产品的储存、运输等供应链管理。兖州整合煤炭资源，建立了煤炭产品的加工、存储、配送的供应链系统。寿光建立了农村物流服务体系，以农产品为重点，开展冷链物流一体化建设。淄博建设危险化学品物流的跟踪与监控体系，加强危化品行业物流的推动和管理。工农商贸企业资源整合，专业化一体化物流供应链模式逐步形成，出现一批专业化物流企业，如以危险化学品物流为主的依厂物流、用国际集装罐运输化工产品的烟台德华物流，以图书物流为主的临沂新华印刷物流集团等。物流企业不断创新服务方式，供应商管理库存、供应链金融、卡车航班、保税物流等服务新模式得到推广运用。
（三）物流基础设施建设逐步完善，物流信息化技术得到充分应用。20xx年全省物流相关产业投资2190亿元，同比增长。从调研情况看，我省综合运输体系正在加快形成，多种运输方式衔接的联运、转运枢纽规划建设步伐加快，各地贯彻物流业振兴发展规划，物流园区、物流中心建设进度加快。全省现有物流园区245个，在建园区94个，规划新建园区37个，物流中心407个。物流园区资源逐步整合，信息化水平和园区服务功能不断提升，园区内积聚了大量物流企业，拉动了社会就业，带动了区域经济的发展。山东盖世物流、德州运达物流等一批重点园区显示了良好的企业效益和社会效益。
（四）制造业与物流业联动发展成效显著。我省制造业与物流业联动发展起步早，发展速度快，成效显著。近几年来，按照省委、政府二、三产业剥离工作的部署，加快推进制造企业释放物流需求，剥离物流服务环节。20xx年，以政府办公厅下发了《关于加快推动制造业与物流业联动发展的实施意见》，首批启动40个项目，在全省范围内开展了制造业与物流业联动发展示范工程。从调研情况看，实施意见的出台推动了供应链一体化运作，示范工程带动作用明显，85%以上的制造企业采用现代物流管理的理念和方法实施流程再造，并在仓储、运输和配送等多个环节实施了物流剥离、合作和服务外包，取得明显经济效益。20xx年社会物流总费用与gdp的比率为，同比下降个百分点，相当于新增社会效益276亿元，物流运行效率不断提高，潍柴动力、山东海化集团、首钢东星、冰轮集团、鲁南制药、济钢集团等制造企业实施主辅分离，开展供应链一体化管理，企业物流成本平均下降11%以上。张裕集团实施物流外包产成品吨公里运价比过去下降了45%；山钢集团推进水铁联运和供应链整合后，年降低物流成本3亿元。山东立晨物流与临工沃尔沃联动发展，提供供应链管理一体化服务，联动发展合作后20xx年为临工沃尔沃节约物流费用30%。
二、物流业发展过程中存在的主要问题
（一）应进一步深化对现代物流业重要性的认识。近年来，随着物流调整振兴规划等一系列政策的出台，物流产业的作用、地位和社会认知度显著提高。但从调研情况看，有相当一部分物流企业和部门，对现代物流是为工农商贸企业生产经营提供物资供应和保障的新的组织形式和新的组织技术，以信息化为支撑，整合生产资料供应、运输、加工、仓储、配送、包装、金融服务、回流回收，以降低物流成本为目的，最终实现物流供应链一体化管理模式的概念不甚了解，内涵掌握不够系统，对现代物流在转方式、调结构，促进产业升级、提高服务业比重中的作用认识不到位，制约了物流资源和功能的释放，束缚了物流服务水平的提升，不利于物流业的推进和发展。
（二）物流企业成本上升压力加大，物流业的税赋不甚合理。一是物流企业运营成本加大。随着人力、土地、燃料等成本不断升高，影响物流企业运营的各要素价格呈上升态势，加上市场竞争加剧，物流服务效益难以提升，物流企业的利润空间进一步缩小。据调查，运输型物流企业20xx年燃料成本和过路过桥费约占总费用的30-40%，到20xx年第一季度已经上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（运输营业税与新增加的燃油税重叠），过路过桥费占20%左右；另外，有些运输企业营业税还要附征所得税，企业无论是否有利润，都要预征，并且存在只征不返的情况。一些物流企业在高成本、低收益、微利润状态下运行，缺乏发展后劲。二是物流业税收管理、税赋不甚合理。首先，目前从国家到地方政策均没有一个统一的物流税目，现行的营业税将物流业务划分为运输（包括运输、装卸、搬运）与服务（包括仓储、代理等）两大类。前者营业税税率为3％，后者为5％。在实际经营中，综合型物流企业各项业务上下关联，互相重叠，很难区分运输与服务收入，税务机关按照就高不就低的原则进行征收。其次，存在重复纳税现象。如，物流园区出租仓库，既要按照租金收入缴纳5%的营业税，还要缴纳12%的房产税，合计17%，除此之外还要缴纳土地使用税等，税收约占收入的25％，过高和不甚合理的税负严重制约了物流园区和物流企业的发展。第三，制造企业因剥离非核心物流业务造成税负增加部分，同级财政等额予以扶持补助的政策得不到落实，主辅剥离积极性受影响。据有些制造企业反映，物流业从制造业中剥离，虽然增加了地方税收，培植了地方财源，但就企业而然，各项税收费用统算，剥离后比剥离前要高出10-20%。如果没有较强的政策支持和引导，物流业务从主业中剥离的积极性受到影响，物流市场得不到更有效释放。第四，地方税源流失严重。有些运输企业和物流公司由于没有税务发票的开票资质，开据发票困难，有关政策尚未配套、落实不到位，便选择政策优惠的省份开发票和注册公司，造成地方税源流失。
（三）物流标准有待于规范和完善。一是物流主体标准不规范。物流市场主体庞杂，物流企业集中度不高，竞争秩序不规范等问题比较严重，诚信体系建设有待于加强。物流企业专业化和精细化与供应链的一体化配套的服务水平不高，突出表现在小、散、乱，形不成规范化经营和规模化发展，急待用统一的标准进行规范整合。二是物流技术标准不规范，各种运输方式之间不能有效衔接，物流信息尚未达到共享共用，造成物流企业间以及物流企业与制造企业间的信息不对称。
（四）物流园区建设规范性较差、相关服务功能偏低。物流园区的建设缺乏统一的规划与管理。有些市、县物流园区建设与区域经济发展不匹配，综合性的园区建设较多，具有行业和地方特色的专业化园区相对较少，园区的服务功能低，定位不明确。调研发现，近几年一些地市，在规划建设物流园区时，不顾经济发展现状、产业物流规模，不考虑与当地产业集群和产业特色的结合，为建园区而建园区，简单的认为贸易市场就是物流综合园区，盲目跟风建设，结果是一方面物流企业的发展需要相适应的土地不能满足，另一方面由于设计规划的不尽合理，造成园区土地的浪费。如何防止重复建设和土地资源浪费，合理规划、整合物流园区的建设，不断完善物流园区功能，是当前面临的实际问题。
（五）专业化物流和精细化服务水平有待于提升。随着经济结构的调整，物流市场的专业细分加快，制造企业对物流服务需求的个性化要求越来越高。一般性的运输、仓储服务，难以满足专业生产所需要的专业化、定制化、供应链一体化的服务。物流与商流、信息流、资金流相结合，物流业与制造业、农业、流通业、金融业等多业联动融合发展是加快物流业发展的关键。
三、加快推进物流业发展的建议
（一）进一步优化物流业发展的政策环境。
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