一、根据《建设工程验收办法》的规定：竣工报告是建筑工程单位在工程完成以后，向工程建设单位提交的材料；工程竣工验收报告是工程建设单位向建设工程的行政主管部门提交的材料。

二者的区别在于：

１、报送的主体不同；

２、报送的目的不同；

３、报送的要求不同；

４、报送结果不同；

５、报送的条件不同

二、工程竣工如何验收

工程竣工验收一般分为阶段验收、初验收和正式验收。

１、阶段验收：

（１）、阶段验收是指对按合同规定的进度款支付条件的符合性的验收。

（２）、阶段验收由公司项目建设主管部门与监理单位（如有）共同审查后，提交验收办批准，并作为进度款支付的依据。

（３）、阶段验收不代表对任何质量方面的最终认可。

２、初验收：

（１）、建设项目完工后，为了顺利通过工程正式验收，项目建设主管部门与监理单位（如有）负责组织施工单位作工程竣工初验收，并审查由施工单位编写的《工程竣工验收总说明》和《工程竣工验收申请报告书》。

（２）、工程初验收的程序如下：

ａ、检查拟验收工程是否按合同要求完成了全部施工内容，检查施工单位是否做到工完场清。

对于经公司同意的因特殊原因未按设计规定的内容完成但不影响投产使用的工程内容，填写《工程未完内容明细表》。

ｂ、检验拟验收工程是否达到设计要求及施工合同规定的质量标准，设备、水、暖、电及消防设施运行是否正常。

设备安装工程单体无负荷试车和联动负荷试车是否达到规定的质量标准，并有完整的运行记录。

对没有达到规定质量要求的工程，填写《整改通知单》，提交施工单位整改。

ｃ、检查主要工程部位的隐蔽工程验收记录，必要时，可抽查已隐蔽的工程部位。

ｄ、检查施工单位编制的竣工档案是否符合合同要求或相关行业标准要求。

ｅ、检查监理单位（如有）的监理档案及监理工作总结。

（３）、经过初验收和对竣工档案的检查，项目建设主管部门填写《工程初验收情况报告表》和《工程决（结）算意见》，并附三套完整的竣工档案资料（包括电子光盘一份）向验收３、正式验收：

（１）、验收办接到正式验收申请后，根据工程特性和初验收情况，确定项目验收组成员名单和正式验收时间，并于工程正式验收前３日，向参加正式验收的相关单位和人员发出《正式验收通知》。

（２）、工程正式验收程序如下：

ａ、施工单位代表介绍工程施工情况、自检情况及合同执行情况，出示竣工资料（竣工图及各项原始资料和记录）。

ｂ、监理工程师介绍工程实施过程中的监理情况，作监理工作总结，发表竣工验收意见。

ｃ、项目建设主管部门做工程管理总结，提出竣工验收意见。

（３）、项目验收组成员对已竣工的工程进行现场检查，同时检查竣工资料内容是否完整、准确。

（４）、项目验收组成员提出工程现场检查中发现的问题。

（５）、项目验收组针对工程现场检查中发现的问题，对施工单位提出限期整改意见，并填写《工程竣工验收意见备忘录》。

（６）、审查由项目建设主管部门提供的工程决（结）算意见。

（７）、暂时休会，由项目验收组讨论工程项目正式验收是否合格。

（８）、复会，由验收组组长宣布验收意见。

（９）、有关部门会签《工程竣工档案交接证书》和《工程竣工验收签证书》。

（１０）、验收组提出工程决（结）算最终意见。

（１１）、项目建设主管部门负责汇总施工单位和监理单位的竣工档案和监理档案，并按规定的份数上交档案管理部门。

（１２）、验收办组织项目建设主管部门、项目使用（需求）部门与施工单位确定工程交接时间，办理《工程交接证书》。