（三）加强线下实体餐饮单位食品安全监管。按照“线上线下”监管一致性原则，加大对线下实体餐饮店监管，特别是城市综合体、小餐饮集中区域、学校周边等餐饮聚集区域的检查。检查实体餐饮店是否取得食品经营许可（网络经营），网上公示的信息是否与实体店信息一致，是否按要求履行原料控制、加工操作等保障食品安全的义务，是否存在其他食品安全违法行为等。重点整治网络餐饮服务经营者不具备实体店铺、未取得食品经营许可、订单委托其他单位加工、加工场所脏乱差等行为。

（四）加大违法违规行为打击力度。线上线下联动，对拒不整改、恶意违法的第三方平台和入网餐饮单位要依法严肃处理。对存在违法违规经营的第三方平台要注重收集相关资料和固定证据，在当地设有分支机构的，坚决予以立案查处；对平台总部或分支机构不在所属辖区的，应及时将第三方平台相关违法违规证据报送上级食品药品监管部门。对无证经营的餐饮单位要联合相关职能部门坚决予以查处，对环境卫生脏乱差等情况的，要限期整改，确保整改到位。

四、工作要求

（一）提高认识，落实整治要求。近年来，各地食品药品监管部门结合当地实际开展网络餐饮服务食品安全专项整治工作，取得了一定成效。但是，无证从事网络餐饮服务和入网餐饮单位脏乱差现象依然存在，网络餐饮服务食品安全问题仍时有曝光。各地要高度重视此次网络餐饮服务食品安全专项整治工作，站在公众健康安全的角度，以提升我市餐饮食品安全质量水平和人民群众食品安全“获得感”为核心，切实采取有效措施，开展高水平精准整治，确保工作取得实效。

（二）综合施策，推动主体责任落实。各地监管部门在整治过程中发现第三方平台和入网餐饮单位存在违法违规行为的，除依法严肃处理外，要综合采用责任约谈、媒体曝光等多种形式，倒逼第三方平台和入网餐饮单位强化自律意识，提升自身管理水平，确保食品安全主体责任落实到位。要适应网络餐饮服务监管的新形势、新任务、新要求，坚持依法管网、以网管网、信用管网、协同管网，优化监管方式，提升监管效能。要加强部门间、政企间信息共享与协作，运用技术手段，强化网上发现、终端倒查，线上线下共同治理，推动网络餐饮服务经营者落实主体责任。

（三）强化宣传，推进社会共治建设。要鼓励和引导第三方平台对入网餐饮单位加工经营过程进行网上实时播出，接受消费者监督，推进入网餐饮单位“明厨亮灶”建设。要加强媒体沟通和舆情监测，把握正确的舆论导向，发现负面舆情要及时采取有效措施，防止负面舆情的发酵或炒作。重大舆情信息要按规定及时上报，确保及时有效处置。

市食品药品监管局

年 月 日

网络餐饮服务第三方平台食品安全专项整治报告4

为认真贯彻落实4月30日国家市场监管总局加强食品安全监管工作电视电话会议精神，防范化解重大食品安全风险隐患，大厂县市场监管局高度重视、周密部署，集中精力在全县范围内开展食品安全专项整治行动，现将工作开展情况汇报如下：

一、高度重视，认真研究部署

4月30日，国家市场监管总局加强食品安全监管工作电视电话会议召开后，县市场监管局高度重视，立即组织食品安全相关主管副职及股室负责人召开专题会议，对当前食品药品安全工作开展情况进行调度，结合疫情防控、学生复课、“五一”及全国两会期间食品安全保障等工作进行深入研究，安排部署下一阶段食品安全重点工作，并提出具体要求。制定印发《****县2020年食品药品安全领域专项整治行动实施方案》《关于加强疫情防控期间学校食品安全管理暨2020年春季开学学校食品安全风险隐患排查工作的通知》《2020年综合整治中小学校（幼儿园）周边环境实施方案》等一系列专项整治工作方案，细化食品生产、流通、餐饮服务等领域安全整治工作举措，明确具体任务和责任分工，要求执法人员强化监管，切实履行职责，加大查处力度，坚决杜绝各类食品安全事故发生，保障全县群众饮食安全。

二、全力保障复学校园食品安全

精准把握上级关于常态化疫情防控政策要求，深化巩固当前疫情防控工作成果，着力推进初、高中毕业班复学复课。县市场监管局以师生健康为中心、以疫情防控为重点、以食品安全为抓手，组织召开专题会议，提前安排部署初高中校园餐饮食品安全保障工作，督促落实校长食品安全第一责任人责任。开学前，由一把手带队，对县一中、二中等6所学校食堂、校园周边食品经营单位进行摸底排查，监督指导食堂卫生扫除、餐饮具清洗消毒、食材购置清理等工作，切实消除安全隐患，迎接复课师生到校用餐。初、高中毕业班开学当天，抽调精干力量，分组进驻学校食堂，全程监控食堂食品安全状况，督导各学校强化底线思维，在常态化疫情防控中做实做细食堂安全举措，根据复学人数安排分班错时错峰就餐，做到窗口分隔间距排队，单人单向单桌用餐。同时，着力提高学校应急处置能力，积极做好人员、物资、设施等应急处置准备工作，确保各项管理措施落到实处，保障师生饮食安全。

三、突出抓好重点时段餐饮安全保障

以“五一”假期、“全国两会”等重要时段食品安全保障工作为重点，加强旅游景点、大中型餐饮饭店等重点场所的食品安全监督检查，督促企业履行主体责任，确保疫情防控与经济社会发展两不误，两促进。针对已经恢复堂食的餐饮服务单位开展“回头看”，要求餐饮单位严格落实工作人员晨检、体温测量和就餐、操作场所消毒等防控措施，引导就餐者入店和离店扫描二维码等工作。同时在餐厅饭店推广公勺公筷制度，引导消费者减少接触，降低传染风险。推动落实《餐饮服务食品安全操作规范》，监督检查过程中要求各餐饮服务单位严格进货查验，规范加工操作，及时对餐饮具进行消毒、清洗。强化网络配送平台餐饮监管，要求辖区内美团、饿了么两家网络订餐平台进一步强化责任，严格落实疫情防控措施，禁止提供野生动物类菜肴；严格排查无证入网经营线下餐饮店销售行为，重点整治线下餐饮店环境卫生脏乱差等问题，严密防范各类食品安全事故发生。

四、提升食品生产流通领域监管水平

按照年初制定的《****县食品药品安全工程实施方案》《****县2020年食品安全重点工作安排》，围绕全年食品安全监管重点工作任务，扎实推进食品安全提升工程建设进度。一是在提前完成全市任务基础上，积极推动辖区食品生产企业开展先进体系认证，截至目前，推动3家食品生产企业签订HACCP认证合同，督促3家认证到期企业换证。二是甄选10家小型超市开展放心肉（菜）示范店创建活动，以示范引领带动食品流通行业水平整体提升。深入开展食用农产品集中交易市场专项整治行动，大力督促市场开办者、食品和食用农产品销售者全面提升市场软硬件水平，建立健全食品安全管理制度，自觉履行食品安全主体责任。三是突出靶向性抽检原则，以肉、蛋、奶、油等群众日常必需品为重点，开展食品质量安全监督抽检行动，为消除安全隐患提供有力技术支撑。截至目前，配合国家省市局抽检生活超市6批次预包装食品6批次，开展农产品质量安全监督抽检5类78批次，待检验结果出具后及时向社会公布，对不合格产品将依法查处。四是加大问题食品排查整治力度，突出抓好大宗食品安全，严厉打击使用过期和回收原料生产食品行为，严查重处无证经营、销售过期变质、假冒仿冒、“山寨”食品、“三无”食品等各类违法行为。

五、严厉打击食品及保健食品虚假宣传

通过线上线下相结合的方式，严厉整治食品及保健食品虚假宣传行为。针对线下实体生产经营单位，督促保健食品经营企业严格落实保健食品标签、标注警示用语的规定，严厉打击保健食品夸大功能、宣传疗效，产品标签说明书不符合规定，通过非法会议或讲座等形式推销产品，误导和欺骗消费者等行为。以生产日期、保质期等内容为重点，聚焦消费者反映的食品包装标识信息，进一步加强普通食品标签标识管理。针对线上网络平台，以食品、保健食品、疾病治疗等网络虚假违法广告作为重点，加强对电视台、广播电台及户外广告的日常监测和检查，依法查处违法广告行为。广泛公布投诉举报电话，发动群众举报食品、保健食品欺诈和虚假宣传等违法犯罪行为，营造社会共治良好氛围。

截止目前，累计出动执法人员1012人次，排查整治各类食品生产经营单位2291家次，监测和检查食品、保健食品相关广告 60余条次，监测抽查电视广告18165条次。

网络餐饮服务第三方平台食品安全专项整治报告5

为认真贯彻落实达州市人民政府办公室《关于印发达州市餐饮服务食品安全专项整治方案》的通知》(达市府办[2011]109号）精神，我县按照“围绕一个中心，突出二个示范，加强三项监管，提升四种能力”的工作思路，以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手，坚持“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，不断完善餐饮服务监管体制，创新监管方式和方法，以专项整治促规范、促提高、保安全，在全县范围内实施了以规范餐饮服务单位经营使用行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程；积极开展以6个100%为目标的餐饮服务食品安全专项整治工作。通过扩大宣传教育、提高服务水平来促进目标任务的落实，有步骤、有重点地开展了餐饮服务食品安全专项整治工作，取得了较好成效，为创造安全餐饮消费环境，保障人民群众身体健康，保障各项重大活动的顺利进行，构建幸福渠县做出了贡献。现将工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导,落实监管责任

为加强餐饮服务食品安全专项整治工作，我县成立了以副县长吕芸任组长，县政府办公室副主任毛德军、县食品药品监督管理局局长苏伟任副组长，县级相关部门负责人为成员的县餐饮服务食品安全专项整治工作领导小组，县政府办公室印发了渠县餐饮服务食品安全专项整顿工作的实施方案，多次召开专题会研究部署，明确目标任务，落实工作措施；主要领导经常深入基层了解实际情况，加强对基层整治行动的督促和检查，及早发现问题，寻找差距，提出切实可行的解决办法。县食品药品监督管理局制定了餐饮服务食品安全专项整治工作实施意见，对执法人员实行分片包干，责任到人，落实监管责任。在摸清餐饮单位的底数和现状的情况下，按照分类指导、区别对待的原则，着力解决突出问题，确保完成专项整治任务。

二、积极开展食品安全知识宣传活动

坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神，采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业，营造人人关心餐饮食品安全，个个重视餐饮服务食品安全的氛围。

一是结合“12.4”法制宣传日、“3·15”消费者权益保护日、“科普宣传月活动”等宣传活动，开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动，接受咨询5000余人次，发放宣传资料15000余份，悬挂宣传标语6幅，展示宣传展板12幅次、宣传简报6期。

二是强化餐饮服务单位负责人和从业人员培训，提高餐饮服务从业人员的食品安全法律法规和食品安全相关知识，提高其守法经营自觉性。共举办餐饮服务单位从业人员培训班6期，培训932余人次。

三是建立与新闻媒体协调机制，在渠县电视台采取标语滚动播放、跟踪报道形式，及时报道各类重大专项整治活动，使食品安全监督工作有声有色，扩大了社会认知度。通过多形式的宣传发动，提高了广大业主的食品安全法规意识，增强了行业自律性，营造了良好的整治氛围。

三、落实整治措施，确保工作落到实处

一是严格规范审批，严把许可准入关。认真开展辖区内餐饮服务单位餐饮服务许可证的调查摸底及清理整顿工作，建立健全了监督档案。同时，积极探讨人民群众普遍关注的学校食堂、小餐饮单位许可标准和监管模式，以点带面，全面推广，改善餐饮服务单位卫生状况。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法规和标准的要求，进一步严格餐饮卫生许可制度，严把市场准入关，对申请从事餐饮服务的单位，指派帮扶人员到现场进行指导帮扶，督促整改。严格按照食品安全许可标准，进行审查审核，对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可，确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况进行了复查，对发现的问题，提出整改措施并限期整改。

二是规范与处罚并举，加大执法检查力度。采取“指导与处罚并举，指导为主，处罚为辅”的人性化执法模式，实行分片包干，责任到人，由责任科室、责任人员对辖区内所有餐饮服务单位，逐街道、逐店进行拉网式摸底造册和指导检查，确定重点地段、重点单位，帮助餐饮单位查找薄弱环节，指导建立食品安全管理制度，加强内部管理，提高食品安全管理水平。共出动车辆138台次、人员899人次，监督户数787户次。对餐饮经营单位、学校食堂等单位进行了全面的指导检查，按照要求建立了统一格式的进货台帐和索证制度，食品原辅材料进货检查制度普及达到了100%；对所有餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物质进行加工进行了监督检查，监督覆盖率达100%。共出动车辆138台次、人员899人次，监督户数787户次，责令整改257家，取缔3家，实施行政处罚24家，其中警告21家，取缔3家,罚款3家，共计罚款7000元。

三是加强学校食品安全监管，确保学校师生餐饮安全。

学校食堂食品安全监管一直是我们食品安全监管工作的重中之重。按照国家、省、市食品药品监督管理局、教育行政主管部门的要求，制定了学校食堂食品安全检查实施方案，从春季开学至今，对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查，对学校使用的食用油，食盐及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查。联合教育部门专门召开了学校食堂负责人培训会，重点对学校食堂食品的采购、保管、加工、销售等重点环节的操作要求进行了宣讲。对不符合食品安全要求的食堂提出整改意见56条，限期改正24家次，行政处罚1家。

四是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。落实专人、落实措施，强化对餐饮服务食品安全的巡查，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生，确保了餐饮服务食品安全。

五是开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品专项整治工作。为了让广大消费者食用到安全的肉类食品，确保广大人民群众身体健康和生命安全，根据省、市食品药品监督管理局的有关精神，我局自2012年1月开始开展了餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全专项整治工作。重点检查督促餐饮服务单位切实加强对鲜肉和肉制品采购管理，强化餐饮服务单位“第一责任人”的责任意识，严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收。结合日常监督检查，对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、大中型餐饮服务单位等重点单位，以及农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域进行拉网式排查。共出动执法人员199人次，出动车辆46台次，检查重点单位213家次。未发现餐饮服务单位使用病死及死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为,保障了餐饮服务环节肉类食品安全。

六是开展餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理专项整顿工作。为切实加强我县餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理工作，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障全县人民群众饮食安全和身体健康，我局决定自3月1日至4月30日，在全县范围内集中开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。制定了工作方案，落实了工作措施，坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿的原则，共分动员部署自查、集中整治、总结验收三个阶段。通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，强化对餐饮服务单位的监督检查，严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”的违法行为。使多数单位建立了食用油脂索证索票制度和登记制度，餐厨废弃油脂有专人负责处理，有回收处理记录，有效的防止了“地沟油”重新回到餐桌上。 

七是进一步规范食品原料采购索证行为。结合食品安全专项整治工作，我局严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，要求所有餐饮单位建立食品采购台帐和供应商资格审查制度。在整治过程中，针对部分餐饮业主对原材料采购索证和台帐填写不规范的问题组织了多次专门的培训，要求大、中型餐饮经营单位有专人负责食品原料的采购索证、验收及登记，让他们懂得如何索证验收货物，同时，我局制作了1套餐饮服务进货索证索票及台帐登记本，统一印制发放到餐饮经营单位。指导各餐饮单位规范建立索票索证台帐，做到产品可追踪溯源。目前各单位均按要求100%建立了食品原料的采购索证验货台帐。

四、强力推进餐饮服务示范街、示范店创建活动