个别群众安全意识不强，被咬伤抓伤后，自我感觉良好，不及时就医，接种疫苗，造成隐患；

一些宠物主人对人兽共患传染病防治知识缺乏了解，与宠物共居一室，易感染弓形虫等多种疾病；

同时部分死亡犬只得不到妥善处理，也造成环境污染和疾病传播。

2、监管管理方面存在的问题。

一是管理办法（规定）缺失。目前，**市尚未出台城市居民养犬相关的管理办法（规定）。对于城市居民养犬，国家尚无独立的立法规定，一般由各省、市根据实际情况，出台具体的地方管理法规。就我省而言仅长春市、**市出台了相关的管理办法，对城市养犬做出了具体规定。这次调研中我们查找出了一些相关条款，尽管这些法律法规条文中可以找到涉及城市养犬管理的一些内容，但具体到**来说，由于我们不具备地方立法权，上级专业性的统一管理条例又尚未制定，造成城区养犬管理没有章法可依。

二是管理主体不明确。在调查中发现，我市没有设置犬类管理办公室，牵头部分和管理主体不明确，相关部门职责不清，部门职能作用发挥不充分，监管处罚不到位，综合治理的合力较弱。这直接导致养犬没有准入机制，对犬类没有建立登记、年检、防疫等制度，养犬管理软硬件设施建设相对滞后，造成犬类无序饲养。

三是养犬的宣传教育力度不够。在养犬中能否文明养犬全靠养犬人自身的行为能力来约束，导致部分公德意识淡薄的养犬人只考虑自己不考虑别人，对犬扰民、破坏环境、咬人伤人等行为任其自然，依法、规范、文明养犬的公序良俗尚未完全形成。同时，我市现无养犬协会，导致行业规范缺失。

四是行业监管尚未形成合力。调查中发现，有的宠物商店，无证经营，选址与小区毗邻，携带病菌或未经免疫的犬一旦脱离监管，将给居民的健康带来潜在威胁；

位于跃进**侧的狗市，为养犬人自发形成的市场，每周日进行交易，没有明确的监管部门进行管理，不仅占道阻碍交通秩序，交易的犬只无登记、无防疫，也极易交叉传染疫病，存在极大隐患。这些问题由于监管部门职责不清，出了问题，相关部门相互推诿，缺乏齐抓共管、相互配合的合力。

三、几点建议**市作为世界文化遗产地、中国优秀旅游城市、中国历史文化名城、国家级生态示范区，已经被越来越多的人们所认识和了解。同时，我市正在全力推进旅游产业健康快速发展，文明、和谐的城市面貌尤为重要。因此，加速推进养犬规范化管理，是城市管理者当前必须面对，亟待解决的问题。调研组针对调查中发现的问题，提出以下几点建议：

一是建议市政府尽快制定出台管理办法。依据上级法律法规，结合**实际，借鉴外地成功经验，征求各方面意见。按照政府领导、部门负责、群众参与、严格管理、科学防治、社会监督的管理原则。尽快制定出台《**市城区养犬管理办法》，明确牵头部门及政府相关部门管理工作职责，设置专门的犬类管理队伍，设置犬类收容场所，明确养犬责任人的权利和义务、文明养犬的行为规范、限养种类、禁养犬种和相关的处罚措施。同时，规范犬类经营和交易行为。

二是建议适时开展城市养犬专项整治行动。市政府制定出台养犬管理的有效措施后，适时开展一次全面整顿城市养犬的专项行动，组织公安、城管综合执法大队、开发区、各街道等部门人员参加的整顿队伍，深入社区挨家逐户地进行养狗登记，实行养狗申请，发放养犬公德手册，对于不文明养犬行为先进行批评教育，拒不服从的要进行处罚。

三是建立部门齐抓共管的长效管理机制。建立以公安部门为主，城市综合执法大队、卫计、农牧、开发区、街道等部门参与的多部门联动管理模式，按照职责分工，各司其职、各尽其责、密切配合，积极开展工作，形成齐抓共管的局面。树立“人民城市人民管”的观念，改变以往养犬管理单纯靠政府部门管理的模式，成立养犬协会，形成居民、犬主、协会共同参与养犬管理的模式；

坚持以正确的社会舆论为引导，形成广大群众人人关心、广泛参与的格局；

要将养犬工作纳入精神文明建设重要议程，作为有关部门、乡镇、街道考核指标，使犬类管理工作真正落到实处，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，促进经济社会持续健康稳定发展。

四是要强化犬类管理的日常监管。充分利用城市网格化管理平台，借助智慧城管数字平台，使养犬管理工作步入常态化、正规化，保证养犬管理工作有人专管专抓，常抓不懈。开发区、各街道应开设养犬管理的举报监督电话，发动社会群众对养犬责任人人随意放狗、遛狗、纵狗、逗狗及咬人、伤人的行为进行举报，同时市环卫处、市爱卫办应对被举报的养狗主人随意牵狗上街、上道路、公园等游玩场所随意便溺，污染城市环境卫生的行为，进行经济惩罚。

五是要加强依法文明养犬的宣传教育。要综合运用广播、电视等传统媒体，网络微信等新型媒体，开展形式多样的社会宣传，通过设立专栏，播发文明养犬的公益广告，邀请卫生防疫、动物疫病控制专家举办讲座等方式，普及犬的驯养、卫生防疫、疫病控制等安全常识，宣传烈性犬的治安隐患和狂犬病的极端危害；

通过在社区设立图文并茂的宣传板、在醒目位置张贴文明养犬的广告语、在固定点位提供犬粪搜集袋等方式，倡导依法养犬、文明养犬；

开展养犬管理先进典型、文明养犬人、最可爱的伴侣犬评比活动等，营造“人人参与养犬管理、公众监督规定执行、共同抵制不文明行为”的浓厚氛围，使守法、规范、文明养犬变成社会共识。

六要加大资金投入力度。要保障养犬管理经费，为执法部门配齐捕犬车、防护服等专业工具，为开展服务、管理和查处工作提供支持和保障。要建立临时犬留置所并加强管理，对超过留置检验期且无人认领的查扣犬、流浪犬、弃养犬，定期在报纸上公布，组织有爱心的市民集中领养，降低政府在犬留置检验期间的各项支出。

总之，养犬管理是牵涉到社会各个方面的工作，不但需要相关的职能部门各司其职外，还需要社会各个方面的支持。例如：交通部门需要按照当地有关规定，凭检疫证明和免疫证明承接运输犬类及其产品，并协助有关部门处理犬运输过程中的违章事件；

教育部门要在学校开展多种形式的养犬知识宣传及狂犬病预防知识教育，举办相关的知识讲座；

动物保护组织及相关志愿者，开展相关知识的宣传等等。相信在全市各部门、社会各界的共同努力下，城市养犬这个困扰我们多年的问题，一定会得到妥善的解决，真正实现山水文化旅游城市和休闲养生宜居城市，让全市人民的生活的更加美好。

不文明养犬行为专项整治行动汇报篇4

为进一步规范我区养犬管理行为，保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，减少因养犬引发的各类问题，努力创建“依法、文明、科学”的养犬氛围。现将工作开展情况总结如下：

一、加大宣传力度，营造创城氛围

通过报刊、电视、网站等多种途径，对目前的养犬管理工作形势开展的专项整治工作进行宣传报道，详细介绍此次专项整治的执法工作背景、重点和目标，体现整治犬类管理突出问题的决心和态度。同时，向社会提出倡议，倡导依法、文明、科学养犬，宣传违规养犬给人们身体健康带来的危害，纠正违规养犬行为。前期，采取大量的宣传工作，印发宣传单xxxx张，在街路、社区悬挂文明养犬宣传条幅，并利用led电子屏播放文明养犬宣传标语。对城区各小区及周边流浪狗、遛犬不栓犬链、犬只随地大小便等行为进行集中整治，不定期的对流浪狗进行抓捕，并在石炭井街道办事处设置了流浪犬收容所，有专人喂养。后期加大对流浪犬的抓捕，规范养犬行为，将因养犬而给社会和他人造成的危害

降到最低程度，营造和谐社会环境。

二、深入开展犬类抓捕整治活动

加强日常管理，对养犬人要开展养犬登记，禁止重点管理区一户养多犬和饲养大型犬等养犬法规的宣传，给养犬人一周自查整改的时间，引导养犬户自觉给犬办证，做到依法养犬。着重解决遛犬不拴犬链、违规进入公共场所、养犬干扰他人正常生活等违规问题。

协调管理。组织各街道办事处和社区工作人员深入养犬居民家中、涉犬单位，调查了解辖区内无证养犬、流浪犬、重点地区饲养大型犬和一户养多犬、犬扰民、违规遛犬、犬破坏环境以及犬养殖场、犬交易市场和犬医院、商店等经营场所的情况，建立完整的养犬信息台账。组织开展养犬宣传工作，采取入户宣传、发放宣传资料、开办咨询日活动等形式，宣传养犬法规、犬疾病预防知识，宣传教育养犬人提高“依法、文明、科学”养犬的意识。

加强检查。坚决依法查处无证养犬、违规遛犬，重点管理区饲养大型犬和一户养多犬、涉犬单位超范围经营、遛犬随地便溺等违规行为。不断掀起执法高潮，特别是对媒体关注的养犬问题快查快办，对群众举报的问题予以及时查处，并适时协调新闻媒体，对养犬突出问题予以曝光。在此阶段，重点组织开展每周x—x次专项整治行动。同时加大对市区流浪犬的抓捕力度。积极开展流浪犬整治行动，加强流浪犬

抓捕成效。去年至今流浪犬专项整治期间，共抓捕流浪犬xxx多只。

积极探索犬类管理新机制。针对犬类管理中存在的相关问题，深入调研，借鉴外地规范犬类管理的经验，研究征询限制养犬新规定及加强犬类管理的实施意见，为市民文明养犬提供方便服务。

不文明养犬行为专项整治行动汇报篇5

今年以来，在局的坚强领导，分管领导亲自指挥和养犬管理成员单位大力配合以及各县（市、区）局条线工作的大力支持下，我处全体人员秉持“今天再迟也是早，明天再早也是迟”的工作理念，坚持“要干就干好，把好事办好”的工作追求，着力打好人犬和谐环境全民战，优质呈现人犬和谐环境大卷，今年紧紧围绕“两降两升”（犬类乱象明显下降、群众投诉信访量明显下降，管理服务水平明显提升、群众满意度明显提升）的目标，以更实的举措，推进依法治理、智慧赋能、精细管控，全要素构建科学规范、运行有效的服务管理体系，全面提升人民群众的满意度和获得感，全力打造长三角文明养犬示范地。

基本情况

今年在全市范围内开展养犬管理“精细化”专项行动与市本级三区文明养犬“21天好习惯”养成行动，以更实的举措推进全市养犬管理工作。2021年上半年共年审及新增办证张，办理案件起。其中，一般程序案件起，比去年同期增长%，捕捉流浪犬只，比去年同期增长%，处理涉犬投诉件，比去年同期减少%，一般管理区犬只免疫只，比去年同期增加%，基本实现了四个明显上升（即养犬准养登记率、犬只免疫率、流浪犬抓捕率、违规养犬行为查处率的明显上升）、四个明显下降（即市民违规养犬、流浪犬乱穿、犬只伤人、涉犬举报投诉量的明显下降）。

二、主要做法与成效

（一）聚焦“责任落实”，齐抓共管格局基本形成。一是领导高度重视。市政府建立了由分管副市长任组长，市综合执法局、市公安局、市司法局、市农业农村局、市卫健委、市市场监督管理局分管领导任副组长的养犬管理工作领导小组，各县（市、区）也成立了相应组织。今年在市本级三区开展文明养犬“21天好习惯”养成行动得到了市委张某某书记、市人大刘某某主任、市政府XX洋副市长的点赞鼓励。各级领导小组加强统筹部署，市养犬管理工作领导小组先后四次召开养犬管理工作实施部署会、推进会、现场会。二是工作机制建立。各级养犬管理工作领导小组建立了联席会议、重点难点问题会商、信息共享、联合督导等工作机制，不断压实政府主体责任和相关部门责任，保障《条例》实施各项工作有序推进。三是跟进督导考核。2021年度实施了养犬管理“精细化”专项提升行动方案，将方案的具体事项纳入年度目标责任制考核范畴，细化各地、各部门具体目标任务，通过过程导向与结果导向的结合，实现考核结果刚性运用，“政府主导、属地管理、部门联动、多方参与”的养犬管理新格局已经形成。