要继续深化“领导联点、部门包抓、企业帮扶、干部驻村”制度，开展美丽乡村建设包抓帮扶活动，动员各级干部深入村组、农户、园区和经济组织，了解民情民意，帮助农民增收，建设美丽乡村，促进城乡一体，形成美丽乡村共建共享的良好格局。

结合“四位一体”“基层建设提升年”活动，充分发挥农村基层的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，加强与群众的沟通协调，积极采纳村民、党员代表的合理意见，千方百计调动和激发农民群众的参与热情，使农民群众真正成为美丽乡村建设的实践者、受益者、推动者。

要把美丽乡村建设和乡风文明建设结合起来，积极推进团结友爱、移风易俗、孝亲敬老、诚实守信生活方式和健康文明的生活习惯，提升农村社会文明水平，巩固美丽乡村建设成果。

要加大宣传力度，广泛宣传美丽乡村建设中涌现出来的好人好事，推广建设成果和好的经验、做法，努力营造全社会支持配合美丽乡村建设工作的良好氛围，凝聚助推发展的正能量。

2、精准脱贫，共享改革发展成果。

农民群众是乡村最核心的要素，建设美丽乡村首先要让贫困群众真正脱贫，实现共同富裕，共享改革发展成果。

要认真开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，精准识别监测脱贫对象，建立贫困人口明细台账，确保户有表、村有薄、镇有册、区有电子台账，做到贫困户基本情况、致贫原因、帮扶责任、脱贫路径、脱贫效果和脱贫时间“一表清”。

要聚集各方力量，整合各类资源，围绕精准脱贫总体思路，通过发展生产脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批、医疗救助脱贫一批，实现贫困人口精准脱贫。

要按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，切实提升帮扶工作效果，实现贫困群众真正脱贫，使农民群众成为美丽乡村建设的主力军。

3、突出特色，强化规划引领。

科学规划是可持续发展的前提，美丽乡村建设要按照“遵循自然、量力而行、突出特色、分步推进”的思想，根据实际分阶段、有步骤地推进实施。

一是凸显个性设计。

美丽乡村规划要结合地理区位、资源禀赋、产业发展、群众实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，个性化塑造，充分挖掘地方特色，注意乡土味道，体现农村特点，记得住乡愁，留得住绿水青山，努力打造我区美丽乡村的品牌和特色。

二是量力而行。

美丽乡村建设要从实际出发，村情出发，统筹规划，因地制宜，量力而行，坚持群众主体地位，尊重群众意愿，在现有基础上进行改造提升，避免追求脱离实际的面子工程。

三是突出产业支撑。

要依托秦岭北麓自然景观、历史文化、民俗宗教等资源，把环境改善与资源开发相结合，发展观光农业、乡村旅游、农家乐等产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收。

四是稳步推进。

从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治和村庄道路等基础设施配套入手，实事求是地制订实施计划，合理确定各村建设目标任务，细化实施步骤，逐年列出全区美丽乡村建设重点，分步实施，连点成线带面，彰显渭滨特色。

4、提升产业，实现村强民富生活美。

（1）大力发展特色优势产业。

充分结合各村实际，不断调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地区有条件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，逐步形成区域性特色主导产业，不断促进农业增效、农民增收，夯实美丽乡村建设的经济基础。

建议在XX镇太寅河以西重点发展核桃、中药材种植等产业，XX沿山及XX地区主要发展猕猴桃、大樱桃、油桃、草莓、养蜂等产业；推进“生态休闲旅游区建设；有序推进土地流转,鼓励发展各类新型农业经营主体，完成现代农业园二期，高家村农业观光园建设,促进农业结构优化调整，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产，提高农业生产水平和增值效益。

（2）促进农民就业创业。

认真落实各项惠农政策，实施精准扶贫转移就业脱贫，深入开展送政策、送信息、送技能、送项目、送资金、送保障等“六送”服务，加大农民就业培训力度，积极举办劳动用工招聘会，拓宽跨地区就业、就地就近就业、返乡自主创业等各种转移就业渠道，激活农村各种增收要素，促进农民收入持续增长，加快建设美丽乡村。

XXX年我区在全市率先实现脱贫，到XXX年，农民人均可支配收入力争年均增长XX%。

（3）实施“互联网+”模式。

借助互联网产业园，大力发展农村电子商务，实施“互联网+”模式，支持有意愿的互联网企业在农村建设电子商务服务网点，通过自建大型种植生产基地，联合农业合作社实行订单生产，创新性实施“平台销售+定制生产”、“线下体验+线上预订”等销售策略，推动现代农业，实现农民就业创业、增收致富，建设新农村。

5、建管并举，健全美丽乡村建设的保障体系。

（1）构建多元投入机制。

一是争取上级奖补资金，集中建设，建出精品，起到引领示范带动作用；二是整合移民搬迁、土地整治、农业综合开发、“一事一议”、道路建设等各项涉农项目建设资金，建立健全协调机制，保证资金统一有序使用，发挥资金最大效益；三是探索建立市场化、社会化投入机制，鼓励各类投资主体参与美丽乡村建设、生态经济项目开发，实现互惠互利，合作共赢。

（2）持续推进农村环境综合整治。

大力实施生活垃圾、污水、粪污为重点的农村环境综合整治项目，推进“户集、村收、镇运”的垃圾集中处理模式，真正构建城乡环卫一体化的新格局。

规范农村各种交通警示牌、旅游标识牌、路牌、宣传牌，整治供电、网络线路，拆除乱搭乱建和违章建筑，促进村庄规范、整洁、美观。

完善道路管护、垃圾清运、河道保洁、绿化养护、乱堆乱放清理“五位一体”的长效管护体系，健全规范化考核机制，落实管护经费和人员，巩固美丽乡村建设成果。

加快城市基础设施的延伸和拓展，推进农村地区路网、管网、河道的建设整治工作。

大力推广太阳能热水器、太阳灶、太阳能路灯等清洁能源和可再生能源的利用和开发，有效防治大气污染，改善农村生态环境，提高农民群众的生活品质。

（3）完善公共配套服务。

坚持项目带动的原则，依靠美丽乡村建设项目带动农村教育、公共卫生、社会保障、文化、就业、生态环境、基础设施、公共安全等方面公共服务的城乡统筹，全面提升公共服务水平和能力，发挥最大化经济效益和社会效益，让农民群众共享改革发展成果。

美丽乡村建设研究报告3