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农村电商助农项目计划书范文1

根据《财政部办公厅商务部办公厅国家乡村振兴局综合司关于开展20XX年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔20XX〕38号）、《河南省商务厅河南省财政厅河南省乡村振兴局关于组织申报20XX年国家级电子商务进农村综合示范县的通知》(豫商体系函〔20XX〕20号)要求，为贯彻落实中央一号文件部署，深入推进电子商务进农村，推动城乡生产与消费有效对接、助力乡村振兴，现结合我县工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

畅通农产品进城和工业品下乡双向渠道，促进农民收入和农村消费双提升，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。

二、基本原则

（一）市场主导，政府引导

充分发挥县政府及各工作部门的职能职责，着力优化政策供给、提升服务和治理水平、加强监管、总结经验、推广典型模式，为电子商务在农村的发展营造公平营商环境和放心消费环境。坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发农村市场主体活力和内生动力，提高农村电商的可持续发展能力。

（二）聚焦短板，巩固提升

推动资源要素向农村市场倾斜，补齐流通短板，加强资源整合，提升农村电商发展水平，用好现有设施设备，拓展服务功能。推动农产品、农村工业品、乡村旅游及服务产品等农村商贸流通重点领域和关键环节数字化、信息化、智能化改造，提升现代化水平。

（三）因地制宜，鼓励创新

结合本县农村经济社会发展水平、人文环境和自然资源等基础条件，认真研究，大胆开拓创新，探索具有通许县特色、可复制及辐射带动作用强的农村电子商务发展的路径和模式，促进农业发展方式转变，推动农村一二三产业融合发展。

（四）强化统筹，规范实施

明确责任主体，建立健全日常管理、工作推进、监管考核等工作机制，加强部门协作，完善我县电子商务进农村标准、统计体系和政策支持体系，管好用好财政资金、规范示范项目，确保各项规定落实到位，推进农村电商健康规范发展。

三、总体目标

全面提升农村电子商务应用水平，建设“1+1”的公共服务体系，即“线下服务中心+线上服务平台”，构建“技术支持+培训孵化+产品对接+品牌建设+网络推广+其他增值服务”的全方位服务模式。打造县域公共品牌，优化农村电商公共服务内容，整合县内快递、金融、政务等资源，拓展农村电商站点代买代卖、代收代发、小额存取、信息咨询、职业介绍等便民服务功能，促进农村消费。建设和改造县级物流仓储分拨配送中心、乡镇物流服务站点，完善硬件配置，提高信息化水平，鼓励多站合一、一点多能、服务共享。力争实现通许县农村网络零售额、农产品网络零售额平均增速高于全国平均水平。支持有实力的电商、商贸、快递和连锁流通企业向农村下沉供应链，为农村中小企业和零售网点等提供集中采购、统一配送、库存管理等服务，弥补农村市场缺位和基础短板，打造适应本地消费需求的现代流通服务体系。围绕拓宽农村特色产品线上线下销售渠道，制定通许县农村电商培训方案，培育、命名一批电商带头人，充分发挥电商致富的示范性、引领性。注重培训后续跟踪服务，提高创业就业转化率，进一步助力乡村振兴，推动本县农村电商高质量发展。

四、建设内容

（一）推动农村商贸流通企业转型升级

资金来源：中央财政资金615万元。

建设进度：20XX年12月底前建成并投入运营。

建设目标：支持农村传统商贸流通企业运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，对乡镇商贸中心进行数字化、连锁化改造提升，推动购物、娱乐、休闲、餐饮等业态融合，实现线上线下融合发展，不断优化消费路径、打破场景限制、提高服务水平。改造运营电商服务便利店，统一氛围打造，既能发挥原有电商网点的服务功能，又能实现线上线下同步销售。支持有实力的电商、商贸、快递和连锁流通企业向农村下沉供应链，为农村中小企业和零售网点提供直供直销、库存管理等服务，打造适应本地消费需求的现代流通服务体系。力争实现通许县项目建成后电子商务交易额、农产品网络零售额同比增速20%以上。

建设内容：

1、支持农村传统商贸流通企业转型升级

包容和鼓励商业模式创新，释放商贸流通市场活力，支持农村传统商贸流通企业运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，对12个乡镇商贸中心进行数字化、连锁化改造提升，加强与电子商务、金融保险、移动支付、就业引导等资源对接，促进业务流程和组织机构的优化重组，充分发挥村镇服务站点的支撑作用，推动购物、娱乐、休闲、餐饮等业态融合，实现线上线下融合发展，不断优化消费路径、打破场景限制、提高服务水平。整合大型商超、品牌家电连锁店、旅行社和快消品批发商、农资生产商、信用社、保险公司等，在原农村电商服务站点的基础上，结合农村现有传统店铺转型升级，满足农民就近便利消费，保障日常消费品和基本生活服务供应。

以农村生产为基础，以农村消费为驱动，通过对50个便利店的综合电商服务赋能，兼顾农产品上行和工业品下行的双向良性循环。每个农村电商服务便利店设置日常快消品区、家电数码产品区、快递收发区、便民服务区和农产品服务区等功能区。改造运营50个电商服务便利店，统一氛围打造，既能发挥原有电商网点的服务功能，又能实现线上线下同步销售，货物和快递配送到乡村，让农民在家门口，就能享受到与城市同样水平的消费环境、同样质量的商品、同样标准的服务。力争实现通许县项目建成后电子商务交易额、农产品网络零售额同比增速20%以上。

2、支持有实力的电商、商贸、快递和连锁流通企业向农村下沉供应链

结合通许县实际，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导支持有实力的电商、商贸、快递和连锁流通企业开展数字化改造，以乡镇为重点向农村下沉供应链，推动资源要素向农村市场倾斜，为乡镇商业中心和村级日用品零售点赋能。组建专业采购配送队伍，为农村中小企业和零售网点提供直供直销、库存管理等服务，提升农村商品品质，更好地满足农村居民消费需求，提高农村居民消费水平。弥补农村市场缺位和基础短板，打造适应本地消费需求的现代流通服务体系，推动县域商业高质量发展。

优化提升电商服务站点的下行功能，开展农村物流快递配送进村入户，为企业及当地村民提供工业品下乡绿色通道和便利服务，解决农村物流最后一公里和工业品下行问题，让农民群众享受与城市居民同质量的生活环境和公共服务。充分发挥龙头流通企业示范带头作用，鼓励以产业合作社为载体，引领当地农民实施产业发展项目，理顺供应端与销售端环节，提升农村产品的竞争力和市场化程度，带动更多村民通过电商就业创业和增收致富。

（二）健全县乡村三级物流配送体系

资金来源：中央财政资金465万元。

建设进度：20XX年6月底前建成并投入运营。

建设目标：建设和改造1个县级物流仓储分拨配送中心、12个乡镇物流服务站点、50个村级服务网点，完善硬件配置，提高信息化水平，增强县域商业综合服务能力，辐射带动周边乡村，实现县乡村三级物流配送服务全覆盖。以县域物流快递中心为集配货站，商流物流实现统仓共配，合理规划派发路线，覆盖全县所有乡镇及所辖行政村，保障进出顺畅。支持开展第三方物流。支持快递、物流、商贸流通等企业进行市场化合作，大力发展县乡村物流共同配送，在整合县域电商快递基础上，搭载日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务，推动物流统仓共配，降低物流成本。

建设内容：

1、建设和改造县级物流配送中心

以推进电子商务进农村仓储物流发展为先导，以降低物流成本为根本，以农村电子商务物流全覆盖为目标，升级改造一个县级物流仓储分拨配送中心，氛围整体打造升级，完善分拣中心，配备一套智能化自动分拣线设备，满足大小件分拣及货物的储存、包装、配送等一体化要求。配置相应的供件台及格口，两区供件，采用供包台供包方式。整合物流企业资源，引进多家物流服务企业入驻县级物流配送中心，实现数据互通，统仓共配，降本增效。合理整合当地运输车辆，与各电子商务服务站点形成物流快递链条，实现仓储、分拨、中转等服务功能。通过发展共同配送，努力做到上下行同步仓储、同步分拣、同步配送，降低农村物流配送成本。

2、建设和改造乡镇快递物流服务站点

建设和改造12个乡镇快递物流服务站点和50个村级电子商务服务站，完善硬件配置，提高信息化水平，增强县域商业综合服务能力，辐射带动周边乡村，实现县乡村三级物流配送服务全覆盖。以县域物流快递中心为集配货站，商流物流实现统仓共配，合理规划派发路线，覆盖全县所有乡镇及所辖行政村，保障进出顺畅，每天按时发车，在给各电商服务便利店配送货品的同时，将快递配送到村，老百姓在村里就能收发快递，降低快递成本。支持发展第三方物流。鼓励快递、物流、商贸流通等企业进行市场化合作，大力发展县乡村物流共同配送，在整合县域电商快递基础上，搭载日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务，推动物流统仓共配、信息共享、数据互联，降低农资、工业品下乡和农产品进城物流成本。

（三）完善农村电子商务公共服务体系

资金来源：中央财政资金240万元。

建设进度：20XX年12月底前建成并投入运营。