(五)强化绩效管理。
坚持目标导向,突出商务属性,因地制宜细化绩效目标,增强综合示范辐射带动作用。
建立项目日常监督长效机制,明确承办企业最低服务年限,加强资源资产管理,确保项目资产保值增值。
探索采用购买服务方式组织绩效自查和项目验收。
为提升我县农村商贸流通现代化水平,促进农村电子商务发展,带动贫困群众增收致富,特制定本实施方案。
一、总体思路
按照“政府出政策、企业来运作、群众紧参与”的原则,紧紧依托“万村千乡”市场工程的实施,以“政府扶持、民间参与”的发展思路,培育和壮大农村电子商务经营主体,充分利用和提升改造农村网络设施、镇村服务站点和物流配送等基础设施,连接农村电子商务“最后一公里”,有效解决“农产品买卖难”和“工业品下乡难”等难题,做到农村电子商务全覆盖。
建立健全农村电子商务服务体系,使农民能够享受城市居民同等的网上购物环境;搞活农产品流通,拓宽我县农特产品网络销售渠道,扶持农村青年创业,改变农民生产生活方式,促进农业增效和农民增收,使农民能够享受到信息化带来的红利,实现县域经济全面协调可持续发展。
二、实施目标
根据我县农村消费市场、通信设施和物流配送等实际情况,在20XX年5月至20XX年6月实施“XX县电子商务进农村”工程,结合我县云集生态园、黄土地民俗生态园、XX镇东仪生态农庄、XX古镇、XXX小镇、XX旅游度假村等文化旅游资源和苹果、核桃、槐花蜜、挂面、小杂粮、剪纸画等产业资源,对我县主要农副产品、手工艺品进行包装、加工和网络宣传销售,增加农民收入,提高旅游资源利用率。
通过完善我县农村电子商务环境,健全农村商品物流配送体系,基本实现农产品能进城、工业品能入户,配送能力大幅提高,物流成本有所下降,流通效率极大提高。
在我县建设一个县域电子商务进农村运营服务中心、12个镇级电商服务站(7个镇办和5个便民中心)及90个村级电商进农村服务点,为农村居民提供信息发布、网络购销、线下体验、质量追溯、售后服务、便民服务、居家养老等功能,争取使村级网点覆盖率达到50%,农产品的网络销售额同比增长30%以上,农村网络零售额年均增长20%以上,电商培训5000人次以上,全面提升农村现代化流通水平,为统筹城乡发展作出积极贡献。
三、实施内容
(一)建设县级电子商务进农村运营服务中心。
建设县级电子商务进农村运营服务中心,在县城中心区建设O2O农特产品展示馆;积极引入电子商务服务企业,为网上销售提供服务;对镇办、便民中心服务站和村级服务点进行开发、改造、服务和管理。
通过电子商务进农村运营服务中心整合全县电商资源,进一步提升全县电子商务层次,提高知名度,扩大电商规模。
(二)建设农产品网络销售体系,促进网上卖出农产品。
一是推进网销平台建设。
鼓励支持好农夫、温氏集团、蓝清等县内农业龙头企业强化“互联网+”意识,建设自身电子商务网销平台或依托第三方平台建设网络旗舰店、特色XX馆,拓展农产品销售渠道。
二是整合资源创建品牌。
依托江苏靖江对口支援优势,加强农产品“三品一标”体系建设,引导县内农业龙头企业整合开发我县优势农产品,创立XX农产品品牌并进行质量认证,培植创建一批能够体现“XX特色”“XX味道”和“XX记忆”的地方特色、网络畅销的农产品品牌。
三是培育壮大网销主体。
以返乡大学毕业生、大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业青年和部分个体经营户为培育重点,加强电子商务业务培训,支持鼓励创办电子商务企业和开展网络销售,培育壮大创客群体,推动网上创业和全民创业。
四是加强网上营销推广。
鼓励企业和创客通过自营网店和借助第三方网络团购促销平台,适时开展农产品网上宣传、促销活动,提高我县农产品的市场占有率和知名度。
(三)建设农村电商消费体系,引导农民网上买产品。
一是扩大宣传推广,培育农村电商消费理念。
开展形式多样的宣传和培训,让广大农民触网、懂网、用网,感受互联网带来的智能化、便捷化,在体验中逐步树立新的消费观念,提升网上消费意识,形成电商消费新理念。
二是强化消费体验,培养农村电商消费习惯。
引导万村千乡市场工程农家店、农村便民商店和农村e邮等商店进行电子商务改造,实现线上线下消费相结合的体验和服务;引进农村淘宝、天猫、京东、苏宁等企业在我县设立电商平台旗舰店和电子商务农村体验店、智慧商店,为农村提供便捷的电子商务消费、服务和体验。
三是延伸服务触角,扩大农村电商应用范围。
在加快推进农村网上购物的同时,在农村体验店、智慧商店逐步延伸现金存取、手机充值、水电费缴纳、快递包裹存取等服务功能,推动电子商务在农村扩大应用范围。
(四)建设农村电商基础服务体系,夯实电商发展基础。
一是加快农村物流网络建设。
建立适应农村电商产业的多层次物流网络,运用财政奖补等扶持政策促进县邮政物流、京东快递物流以及线路班车开通镇村物流,鼓励快递物流企业在镇村设点,建立镇村快递代收代发网络。
同时鼓励快递物流企业加大在XX的投送能力建设,提升冷链物流及跨境物流配送水平。
二是加强农村通信网络建设。
推动高速宽带网络进农村、进社区,完善移动、联通、电信等网络设施,提高网络覆盖面,实现覆盖城乡、有线无线相结合的通信网络,保障农村电商企业发展需要。
三是加强电商人才培训。