领导小组下设办公室,办公室设在市发改局,由发改局局长任办公室主任,各乡镇成立相应领导组织。
电子商务进农村综合示范工作领导小组建立联席会议机制,督促进度,发现问题及时协调改进,以保证综合示范工作扎实有效推进。
(二)明确职责分工。
积极发挥领导小组成员单位服务、监管、协调职能,指导、推进、督促农村电商项目的实施,为电商发展提供基础保障。
领导小组定期召开电子商务进农村工作会议和电子商务企业、行业协会和运营商座谈会,协调解决电商发展过程中遇到的困难和问题,确保各项工作高效推进。
电子商务协会、农村合作社等团队发挥引领和联盟作用,推动农村电商做强、做大、做优,形成产业集群。
电商龙头企业、创业带头人、扩大电商应用范围,发挥特色产品优势,发挥人才优势,带动更多年轻人创业。
(三)创新政策机制。
积极落实中央相关文件精神,做好配套政策衔接,形成政策合力,推动电子商务在农村的发展。
制定电子商务发展优惠政策,在培育壮大电子商务经营主体、完善电子商务配套支撑体系、营造电商经营环境等方面加强政策倾斜。
各有关部门结合部门职能制定扶持电子商务企业发展的优惠政策,形成扶持电子商务发展的政策合力,改善农村电商发展环境,共同推进农村电子商务快速发展。
(四)强化监督检查。
市发改局会同财政、乡村振兴部门负责监督、检查、指导项目建设和资金使用情况,建立日常指导监督机制,加强绩效管理,督促资金拨付进度,密切跟踪项目进展情况,及时发现并协调解决出现的问题,重大问题及时上报。
加强对承办企业的履约能力考核,重视项目建成后运营和服务效果。
引入纪检、审计等力量,增加财评、监理等环节,加强事前事中管理。
(五)推进政务公开。
为增强工作透明度,自觉接受社会监督,参照省商务厅做法,在市政府门户网站设立专栏,并同步在省级专区和示范县专栏及时公开实施方案、决策过程、专项资金拨付情况等。
及时与商务部信息系统进行对接,及时更新项目建设、资金拨付等情况。
(六)做好总结推广。
建立项目宣传推广工作机制,利用新型融媒体平台,及时宣传推广项目工作示范成效,充分发挥电视台、报纸、门户网站、微信公众平台、社交软件、短视频等传统媒体及新媒体资源,通过整体策划、专题活动、定期宣传等方式,总结推广先进运营模式,树立一批农村电子商务创新典型。
农村青年创业创新、农产品网销、农村物流解决方案、企业运营模式等典型案例,及时汇总、归纳和报送,不断加大宣传推广力度,营造正向舆论氛围,引导企业加大投入,群众积极参与,促进相互间交流借鉴,不断提升电子商务进农村综合示范和农村商贸流通的社会参与度。
根据《XX州商务局XX州财政局XX州乡村振兴局关于印发
一、总体要求
全面落实省委省政府XX现场办公会、州委州政府“大祥巍一体化”现场办公会精神,围绕祥云县“244”千百十亿级现代产业体系布局,对标祥云“先进制造业中心、商贸服务国际陆港、产城融合新型城市”发展定位,结合巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、农村商业体系建设情况和20XX年电子商务进农村综合示范项目推进情况,以建成区域聚集效应的仓配物流中心为目标,着重加快贯通县乡村三级物流配送体系,培育一批带动作用明显的电商创业带头人和电商合伙人,同时进一步提升完善电子商务公共服务能力、促进农村商贸流通企业转型升级,助力乡村振兴。
二、工作目标
1.完善电子商务公共服务体系和物流配送体系,在20XX年电子商务进农村综合示范项目建设的基础上,优化县级电子商务公共服务体系,进一步完善县乡村三级物流体系。
2.农村电子商务服务效果明显,形成祥云特色农产品电商供应链1条以上;推动农村商贸流通企业数字化、连锁化转型升级1家以上;加强电商区域公共品牌“云山祥品”的推广营销,打造一批精品企业品牌;开展电子商务培训3000人以上,培训转化率3%以上,培育农村电商致富带头人(即乡镇电商合伙人)10人以上;县域农村网商数同比增长3%以上,服务对象满意度90%以上。
3.农产品上行显著提升,农村网络零售额增长15%以上,农产品网络零售额增长20%以上,且均高于全国农村平均水平;项目承办企业在20XX年度内完成升限纳统,成为限额以上批发或零售企业。
三、工作重点
(一)完善农村电子商务公共服务体系
做好与20XX年电子商务进农村综合示范项目的衔接,持续实施好20XX年电子商务进农村综合示范项目提级运营,优化完善农村电子商务公共服务体系,重点在补齐我县产品孵化、公共品牌推广营销、质量追溯体系等短板上下功夫,制定区域公共品牌“云山祥品”的运维标准,强化区域公共品牌推广营销,扩大区域公共品牌的影响力,逐步建立“现有企业核准进入、零散土货包装打造、无标电商产品授权使用”的品牌运营模式,规范区域公共品牌的使用与管理,增强市场竞争力,提升品牌整体效益。
充分发挥电商直播中心功能,拓展直播电商,形成新模式赋能传统产业、推动农产品上行的电商直播生态体系。
加强农产品上行供应链建设,打造1-3条具有祥云特色农产品电商供应链,为电商企业、家庭农场、农民合作社、专业运营公司等主体提供市场开拓、资源对接、业务指导等服务。
提升村级站点公共服务性,充分融合邮政、供销、快递、金融、政务等市场资源,鼓励开展多站合一、一点多能、服务共享等建设,努力拓展乡(镇)村级站点电子商务、快递收发、小额存取、信息咨询、职业介绍等便民服务,建成具有开放性、共享性的服务站点,不断增强站点市场化运营能力。
(二)完善县乡村三级物流体系
立足祥云“商贸服务国际陆港”定位,借助祥云公铁联运优势,引进电商、快递、物流企业及具有电商上下游产业资源的大中型企业在祥云设立区域性集散仓、区域性分拨中心、快递分拣中心等,依托滇西电商“云仓”,在我县建成1个管理规范、自动化水平高,具有区域聚集效应的仓配物流中心,推进我县快递物流实质性整合,提高仓配运转效率,有效解决本地及周边物流成本高的问题。
支持改造或新建冷藏速冻、贮藏保鲜等冷链物流设施,建设具备物流、仓储、分拣、冷链、配送等基本功能的农产品上行物流集中收储分拣转运等功能的仓配物流中心,形成“预冷、冷藏、运输、加工、销售”一体化的冷链物流体系,解决我县的冬桃、红梨等特色水果及蔬菜等鲜活农产品上行冷链仓储瓶颈问题,进一步打通和优化农产品产供销供应链。
鼓励支持邮政、供销、电商、快递、商贸流通等企业开展市场化合作,促进信息共享、数据互联,推动仓储、分拣、运输、配送、揽件“五统一”,发展农村共同配送。
在整合县域电商快递基础上,搭载日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务,推动场地、车辆、人员、运营、管理“五整合”。