工作内容:编制“省市县三级联动线路清障”工作方案;制定清障工作措施,对清障情况进行跟踪、指导和总结。
3.“规范完善电力设施安全警示标识”项目组。
组长:
牵头部门:安监部
配合部门:生产技术部、调度通信中心、基建部、营销部、农电部
工作内容:清查变电站内、输电线路、配电设施和生产经营场所现有安全警示标志状况,执行《国家电网公司安全设施标准》,完善安全警示标志。
4、实施步骤
第一阶段(1—3月份):宣传发动阶段
1.组织公司各单位开展“两个规范”宣贯工作,明确目标,制定计划,完善《省电力公司安全管理工作评价办法》。
2.开展实施“省市县三级联动线路清障”行动的宣传,积极协调政府出面组织,相关职能部门参与,各单位积极行动,综合整治危害电力线路安全运行的各类违章现象。
3.制订规范完善电力设施安全警示标识活动方案,对该项工作进行整体安排部署。
第二阶段(4—9月份):实施推进阶段
1、按照“两个规范”和实施细则要求,督导“两个规范”在基层单位和工作现场的具体实施。
2.布置各单位认真排查所辖区域电力设施保护区内存在的各种违章现象和隐患,查明违章和隐患的基本情况,逐类分类登记造册,全面实施“省市县三级联动线路清障”行动。
3.完善生产经营场所安全警示线和安全防护设施;完成安全警示牌需求统计和招投标,完成存在涉外安全风险处的安全警示牌的现场安装。
第三阶段(10—12月份):改进提高阶段
1.借助秋季安全检查对各项活动进行验收总结,查找问题,修正工作计划。
2.组织各基层单位进行自查和互查,交流经验,相互督促,努力提高活动实效。
3.召开专项行动总结会,总结经验,巩固成果,制订2012年推广计划。
五、保障措施
1.加强组织领导,落实工作责任。
成立专项行动领导机构和工作机构,统筹安排,精心组织,形成责任明确、分工合作的工作机制,确保活动的各项措施落到实处。
各单位要参照公司活动组织机构设立本单位活动办公室及工作组,明确日常工作联系人及联系方式,对口进行工作联系及信息报送。
公司各工作组成员部门之间要密切配合,充分沟通,超前谋划,自觉履行职责,对各单位开展活动的情况及时进行检查督导。
各专业项目组要定期召开专项行动汇报例会,向领导小组汇报专项行动进展情况,审定重大举措,根据需要对进展情况进行通报。
定期开展现场督查工作,确保专项行动取得实效。
2.开展安全风险管控,提高安全管理水平。
贯彻落实《安全风险管理工作基本规范》,按照国网公司“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动工作要求,开展安全风险管控活动,并将活动覆盖公司系统各专业、各领域。
加强电网运行风险评估分析,强化设备质量全过程管理。
继续开展安全生产事故隐患排查治理工作,制订公司系统“安全生产事故隐患排查治理工作实施细则”,进一步落实各单位、各部门、各级人员的隐患排查治理工作职责,逐级动态跟踪隐患治理进展情况,提高隐患排查治理的监管效率,建立隐患排查治理工作考评制度,不断健全和完善隐患排查治理工作机制。
以开展春、秋季安全生产大检查工作为载体,全面布置、落实和考核各项工作开展情况,针对安全性评价、隐患排查治理、设备状态评估及年度方式分析等工作的计划、组织、实施、整改、监督环节,明确主要工作要求和措施,对电网、设备和生产环境中存在的隐患和问题,实现超前分析和流程化控制,形成“管理规范、责任落实、闭环动态、持续改进”的安全风险管控机制。
3.实施作业风险全过程管控,避免人员责任事故发生。
贯彻执行《生产作业风险管控工作规范》,开展动态风险管控,加强作业计划编制和刚性执行,减少和避免重复、临时工作。
开展安全生产承载力分析,从工作组织,人员配置、现场实施等环节,落实作业风险防控措施;加强春秋季检修施工、大现场综合检修、应急抢修作业安全管理,针对现场作业过程中的计划编制、作业组织、现场实施等关键环节,梳理全过程作业活动流程,明确主要风险及其控制措施,实现超前分析和流程化控制,形成“流程规范、措施明确、责任落实、安全可控”的动态风险管控机制;加强现场安全工作管控,落实领导干部和管理人员到岗到位要求,认真执行班前会制度,严格执行“两票三制”,严格执行防误操作规定;结合国网公司反违章工作管理办法,完善省公司反违章工作管理办法,持续开展反违章活动,严肃查纠管理违章、装置违章和行为违章,切实避免现场人员责任事故发生。
4.实施“省市县三级联动线路清障”
针对线下违章树木、违章建房、违章施工等给电网安全运行带来的严重危害,向政府进行专题报告,供电部门为主,公安、土地、林业等职能部门共同参与,开展集中清理。
大力宣传专项治理目的意义及相关法律、法规,促使公众认识到违章植树、建房、施工、放炮采石等行为的危害性,形成线下违章的自保意识和法律意识。
各供电单位提前组织人员对辖区电力线路通道内的障碍物进行统计,形成具有电压等级、线路名称、杆号、缺陷内容、数量、所在地的汇总表,为彻底进行线路清障提供可靠依据。
加强用电管理环节中的电力线路隐患治理,在用电报装环节,认真审验建筑和施工作业临时用电申请,吸纳各施工场所附近电力设施运行维护单位参与工作,建立长效机制,从源头上遏制线下违章隐患出现。
健全专业巡线岗位责任制,巩固专业巡线和特殊巡线的人防体系,落实重要线路和重点地段的技防措施。