我们充分发挥标准化信息网的作用,接待企业咨询162人次,为企业提供标准文本36份。加强对企业标准的动态化管理,对23家企业标准进行了备案;为6家企业制定了8项企业标准;查处无标生产企业10家。与政府有关部门合作制定了《无公害食用菌生产技术规程》,实施后将进一步促进农民增收、农业增效。办理定量包装产品备案证书40个。组织机构代码进入了县行政审批大厅,并规范了办证换证手续,方便了用户。全年共办理证132个,年检145个。完成“五证”企业质量状况调查,摸清了企业底数,政府宏观决策提供了依据。
4、生产许可证和ISO9000认证工作
今年,我们先后帮助5家生产企业完善检测手段,培训检测人员,规范实验室操作,并积极帮助企业办理生产许可证。目前,已有1家企业取得了生产许可证;帮助2家企业完善了质量管理体系,并已顺利通过了ISO9001认证。
4、特种设备安全监察工作
我们牢固树立“安全第一,责任重于泰山”的思想,加强安全监管。建立全县特种设备档案,实行微机动态管理。加强动态监控,规范日常监管,检查企业146家,下达《安全监察意见通知书》72份,发现并整改事故隐患90处。加大特种设备检验工作力度,检验锅炉176台。加大对小洗浴锅炉治理力度,达不到安全要求的一律不准运行。大力开展气瓶普查整治工作,已经制定了《__气瓶普查整治实施方案》、《__人民政府关于气瓶普查整治的通告》。召开了由液化气站负责人参加的气瓶普查整治会议5次。目前,全县9家液化气站已基本上建立了气瓶档案,60%以上的气瓶实现了产权转移或“托管”。我们筹资建立了钢瓶检测站,现已检验气瓶700多只。
6、专项治理和打假工作
我们加强市场治理整顿工作。一年来,先后开展了农资、建材、食品市场和加油站专项治理整顿。打假工作按照源头打假,重在治本的原则进行,共检查集贸市场8个,各类生产经营单位270多家,查处违法案件162起,涉案金额90多万元,为群众挽回经济损失18万元。查处假辣椒生产窝点5个,查获假辣椒面1200公斤。查处假冒乳胶漆涂料43桶。在部门配合下查处假冒潜水泵案件,查获假冒潜水泵55台。查处缺斤短两加油站17家,拆除作弊加油机电脑板39块。
(二)、谋大事、实事工作情况
1、农业标准化工作
根据我县金针菇产业逐步发展壮大的实际,起草了《无公害食用菌生产技术规程》,年底有望通过地方标准审核。结合有关部门建立了白色金针菇标准化示范区,良种羊胚胎移植标准化示范区,西伯利亚杏标准化示范区等三个标准化示范区,全部实施后将进一步拉动区域经济的增长。
2、生产许可证和ISO9000认证工作
一年来,我们先后帮助人造板和电力铁塔等5家生产企业完善检测手段,培训检测人员,规范实验室操作,并积极帮助企业做好生产许可证验收准备工作。目前,已有2家企业获得了生产许可证;帮助2家企业完善了质量管理体系,并已顺利通过了ISO9001认证。
3、市场准入工作
今年,前五类实施食品市场准入的企业中有4家获得了国家食品生产许可证;目前正积极帮助纳入后十类范围内的企业完善管理、技术和检验等申报条件,争取早日通过省局验收。
二、工作方法、措施
1、以人为本,加强队伍建设
按照“以人为本”的工作思路,我们一方面加强对干部职工的政治思想教育,提高队伍素质;另一方面加强对职工的培养,以事业凝聚人心。一是强化素质建设,打造学习型机关。我们将建设学习型机关作为提高队伍素质和行政执法水平的突破口。制定了学习制度,组织大家系统学习了相关文件精神和法律法规,举行了知识考试,增强了依法行政意识,提高了行政执法水平;二是实施“人才兴检”战略,努力走人性化发展之路。班子成员经常深入职工群众,了解干部职工的安危冷暖。同时,根据岗位需要、职工平时的表现。
2、创新思路,强化服务,促进经济发展
今年,我们把服务工作放在了十分重要的位置,强调带着感情做好各项工作,实现“零距离”服务。在局内部设立服务窗口,实行“一条龙”服务,同时对县域企业进行分片包干,分类指导,主动上门服务。一年来,干部职工放下架子,扑下身子,引导和帮助企业加强管理,提高素质,增强产品市场竞争力。一是做到“真心”,从企业实际出发,想企业所想,急企业所急,特别是对一些质量效益差的企业,从培养企业质量意识等基础工作抓起;二是做到“认真”,认真服务于企业,不搞花架子,不流于形式,把各项工作落在实处。一年来,我们先后帮助企业和群众办实事做好事150多件,解决热点难点问题12个,优质的服务促进了企业的发展,赢得了广泛赞誉。
3、强化“执法为民”理念,构建监管长效机制。
按照国家质检总局“两抓两提高”的总体要求,以政府关切的难点、媒体关注的焦点、群众关注的热点为中心,强化企业监管工作。一是通过各种形式进行宣传,树立全民质量意识和特种设备安全意识,强化企业是产品质量安全和特种设备安全第一责任人制度;二是建立行政执法和执法督查、特种设备安全监管两个体系,明确职责任务,形成纵向到边,横向到底的监管网络,杜绝了事故的发生;三是建立举报网络,及时发现案源。我们在全县各地设置了不同数量的“内线”,及时发现案源并举报。我们切实保护举报人的隐私并及时兑现举报奖励。根据举报,我们查处了假辣椒面案、假潜水泵案等案件16起。四是构筑联合打假机制,加强与其他执法部门、名优产品生产企业的沟通和联系。我们在苏州立邦涂料有限公司的配合下,查获假冒“雅士利”牌涂料43桶;在部门配合下,查获假潜水泵55台。
三、行风建设工作
按照市局和县委、县政府行评工作的总体部署,我们全面深入地开展了民主评议行风工作。活动中突出了以下几个特点:一是宣传发动、安排部署行评工作,落实一个“快”字。我们在行风动员誓师大会后,迅速统一思想,达成共识。制定了实施方案和相关规定,并率先召开了行风动员誓师大会。二是及时承诺,严格践诺,体现一个“实”字。我们向社会承诺了十项内容。此后,我们逐一抓落实,并进行了督导检查。三是认真开展“三个面向”活动,开通服务企业直通车,强化服务功能,展现一个“情”字。我们将政府所想的、群众所盼的转化为我们所干的。我们转变观念和作风,把监督管理融入服务中,对轻微违法企业,我们先让其整改,提高其产品质量水平,而不是以罚代管、一罚了之。四是制定措施,规范行为,突出一个“严”字。为保证行风建设取得实效,我们制定了保证措施,并出台了规章制度,保证了行风活动顺利进行。五是强化监督,开门评议,明确一个“诚”字。我们聘请了行风监督员,对干部职工行政行为进行全面监督;我们定期走访行政相对人,了解服务、执法情况;向社会征求意见,广泛征集对我们工作的意见、建议。我们召开了座谈会,接受咨询,听取意见、建议。行风监督员对我们的行风建设给予了高度评价和肯定,并提出了意见、建议。通过今年的行风建设,我们没有发生一起违法违纪案件。同时,由于“三个面向”活动的开展,我们的服务得到了社会的认可。
四、存在的问题
一年来,我们紧贴政府中心工作,做了大量工作,取得了一定成绩,但仍存在一些不足:一是工业产品质量水平普遍较低。由于我县企业大多为小型企业,技术基础差,管理水平低,全面提升产品质量水平难度很大;二是市场和消费群体不成熟,优胜劣汰市场机制不完善,假冒伪劣产品仍然存在;三是造假者由公开转为“地下”,由城镇转入农村庭院,给打假带来困难;四是执法人员素质较低,执法水平和专业技术水平有待提高;五是资金紧张,硬件投入不足,给检验、检定工作带来一定影响。我们将认真研究这些问题,并加以解决。
五、明年工作打算
__年,我们将继续在市局的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,凝聚全局班干部职工的智慧和力量,着力实现“两大突破”,完成六项重点工作,为促进县域经济发展做出新贡献。“两大突破”:一是突破技术监督发展的常规性,实现跨越式发展。我们将实施“人才强检”战略,强化检验、检定人员综合素质教育,提高工作的有效性,加快检定室、化验室的硬件建设进度。二是继续抓好行风建设和优化环境工作。在今年取得阶段性成果的基础上,大力推行“阳光行政”,全面贯彻实施《行政许可法》,积极探索新的举措。
重点完成以下六项工作:
1、标准化工作。充分发挥标准化信息网的作用,为企业提供优质的标准查询服务;制定企业标准6个;加强农业标准化建设,制定符合我县实际的农业标准2项,建立标准化示范区。
2、生产许可证和ISO9000认证工作。帮助更多的企业完善检测手段,规范实验室操作,并帮助企业办理生产许可证和ISO9000认证。
3、市场准入工作。积极帮助纳入后十类范围内的企业完善管理、技术和检验等申报条件,争取早日通过省局验收。
四、加强队伍建设,提高服务质量。继续加强干部职工的政治思想教育,提高队伍素质;加强对职工的培养,以事业凝聚人心;提供优质的服务,实现“零距离”服务。
五、强化监管,打击假冒伪劣行为。加强企业监管工作,建立行政执法和执法督查、特种设备安全监管两个体系;构筑联合打假机制,加强与其他执法部门、名优产品生产企业的沟通和联系。
六、继续推进行风建设和优化环境工作。全面贯彻实施《行政许可法》,推行“阳光行政”,积极探索新的举措,提高行政管理水平。
通过以上工作,我们将进一步提升全县的经济发展水平,维护市场秩序,为县域经济的繁荣做出更大的贡献。