1.严格依法行政。
执、审分离,各业务线办理行政处罚案件时,执法人员调查终结后向法规股提交行政处罚案件调查终结报告、行政处罚案件呈批表、案卷等资料,经法规书面审核、案审程序后下达行政处罚告知书等相关文书,由各办案股室执行。由法规股负责,非煤矿山和危险化学品监管股、烟花爆竹监管股、行业监管股、监察执法大队配合。
公正执法,严格按照《x省安全生产行政处罚自由裁量权基准》的要求,做到公正公平,坚决杜绝人情化执法行为。
严格程序,实施行政处罚前,必须听取被处罚人的陈述和申辩意见,并书面记录;实施停产整顿等重大行政处罚,必须严格按程序实施;实施查封、扣押等行政强制,必须请示局长和分管执法的副局长同意方可进行;实施停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施,必须请示局长同意后方可进行。
2.开展监管业务知识培训。加大乡镇、园区监管人员业务培训力度和县安监局执法人员轮训力度,增强基本理论、法律法规、监管执法知识的掌握和运用能力,进一步提高专业化水平,努力建设一支能抵御诱惑、守住职责、严格执法、敢于担当、善抓落实的监管执法队伍,切实保障人民群众生命财产安全。由综合协调股负责,法规股配合。
3.继续开展委托执法。按照《安全生产法》的要求,对乡镇人民政府、工业园区管委会继续实施安全生产委托执法,制定执法手册,统一执法文书,加强和规范乡镇和工业园区安全监管执法工作。由法规股负责。
4.全面实施计划执法。按照“分层级、分类别、全对接”的要求,认真编制-度监管执法计划,报县人民政府批准后向社会公布并组织实施。监管执法计划要明确监管执法对象、时间、内容、方法、频次和措施,责任分解到岗到人。对不同风险类型的企业要实行差别化监管执法。严格按照-度计划开展监管执法,并及时录入监管执法系统,做到监督执法有迹可寻、工作情况有据可查。由法规股牵头,非煤矿山和危险化学品监管股、烟花爆竹监管股、行业监管股负责。
5.开展行政执法督导工作。按照计划执法的要求,对各乡镇安监站开展计划执法情况开展督导,督促乡镇安监站落实监管责任。由监察执法大队负责。
6.铁腕打非。严厉打击非法生产、经营烟花爆竹行为,由烟花爆竹监管股负责;严厉打击非法生产、经营、储存危险化学品行为,由非煤矿山和危险化学品监管股负责。
7.严查事故。按照“四不放过”原则,依法依规按程序查处各类生产安全事故。发生生产安全事故后,初步调查后请示县人民政府成立事故调查组,事故调查报告必须事故调查人员签字后提交县人民政府批复,批复后方可进行行政处罚。由监察执法大队负责。
8.开展应急救援工作。依照法定职责开展应急救援处置工作。负责烟花爆竹生产、经营,危险化学品生产、经营、储存,非煤矿山采矿点等单位生产安全事故的应急救援处置工作。由监察执法大队负责。
年度企业安全生产工作计划范文6
20__年度,在市委、市政府的正确领导下,在市安委会及上级行业管理部门的精心指导下,我局始终把建筑施工安全生产作为建筑业管理工作中的头等大事来抓,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实安全生产责任制,建立健全安全生产监管体制,全面开展安全生产年活动,加大安全生产检查力度,狠抓安全生产措施落实,全市建筑施工安全生产保持平稳态势,施工安全工作计划。为确保20__年建筑行业安全生产,在全面总结20__年安全生产工作的基础上,对20__年建筑施工安全生产工作,计划如下:
一、全面落实施工企业安全生产责任,深化企业安全生产分类评估管理。我们将帮助企业苦练内功,尽快使企业建立自我约束,自我完善的管理机制。面对当前我国建筑业安全生产的严峻形势,面对金融危机后出现的新问题和新情况,企业必须苦练内功、完善机制,从而求得自我发展。我们将重点关注企业一把手、企业主管安全工作的具体责任人和施工现场项目经理这“三个人”,督促企业建立健全“三个机制”即建立法人代表、主管领导、项目经理三级责任落实机制;建立企业主管领导、安全科(处)、现场安全员的安全规章制度逐级检查监督责任机制;建立企业安全科(处)、项目经理、现场安全员及班组长的隐患整改跟踪问效的安全责任机制。在明确有关要求、规定和具体实施办法的基础上,我们将帮助企业抓好“三个人”和“三个机制”的落实,并制定相应的检查督促行政手段和激励措施,逐步引导和督促企业完善安全管理抓制。
同时,我们将深化企业安全生产分类管理。一是加强对评估企业的动态管理,制定具体措施,做好企业类别升级和降级工作,继续加强市场与现场联动机制,落实企业安全生产分类管理;二是扩大建筑施工企业评估范围,在房建和市政总承包企业评估的基础上,总结经验,对装饰、劳务等专业分包企业进行安全生产分类管理评估;三是加强对查评人员的技术业务培训,提高业务水平,使其能够在安全性评价中准确地查找问题;四是进一步优化评定标准,做到科学合理,评估项目区分和内容设置上,尽量全面、细致。我们将优化评估分值比例,侧重现场安全分值。
二、切实转变安全生产监督管理模式。现在安全生产的监督与管理过细过繁。根据近3年平均220项在建工程,市质安监站每年对在建工程均检查20__余次,还不包括我局组织的各类检查,这种高频率的检查已远远超出企业安全机构自检的频率,相当一部分企业几乎完全依赖于安全监督站的统一检查去推进企业管理状况的改善。如果长此下去势必事倍功半。为此必须实现监督管理方式的根本性变化。我们将改变目前替代式、保姆型的监督管理,充分发挥企业的积极性,建立起企业自我约束、自我管理、自我完善的安全生产管理机构。我们将把监督现场和监督企业安全机制运行有效地结合起来,而且重点放在后者。我们还将改变安全隐患整改、安全生产事故的责任追究方式,由过去单一追究施工单位的责任变成同时要追究投资主体、资产经营单位以及设计、监理等单位的责任。
三、坚定实施建筑市场综合整治。我们将通过综合整治规范建设单位、规划设计单位、监理单位、施工单位的市场行为和现场行为,应实行建设工程施工现场进行环境安全评估行制度,建设工程开工前应对建筑施工现场的周边环境进行评估,没有进行安全评估的不予办理安全监督手续和施工许可。按照《建设工程安全生产监督管理条例》的规定,要求建设单位必须为施工生产人员提供安全的生产环境和必须的安全防护费用。在施工现场不具备安全生产的情况下,不得强令施工单位违章作业、冒险蛮干。勘察设计单位所提供的勘察报告和设计文件,必须符合安全标准要求,做到真实准确,工程要充分考虑到施工安全操作和防护的需要,同时不得危及毗邻建筑物的安全。工程监理单位应当依法对建筑工程实施安全监理,并承担安全监理责任。提供施工机具、安全防护设施产品的生产厂家和销售商,要对其产品的安全性能负责,不得向施工现场提供不合格产品和伪劣假冒产品。
四、切实保障安全设施投入。我们将严格执行建设工程安全生产文明施工措施专项费用单列,管理部门要对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况加强监督检查,并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。
五、加强安全教育培训。企业要继续加强安全培训和安全宣传教育工作,使全体职工和操作人员掌握安全操作知识、安全防护措施和安全自救互救技能,经考试合格后持证上岗。各企业培训覆盖面必须达到100%,特殊工种持证上岗率必须达到100%。我们还将充分发挥企业安全生产督查组织的作用,加大日常巡查的频次,严格执行检查的“三定”原则,及时对施工现场违法违规行为进行纠正,并向上级领导和相关部门通报信息。
六、有效加强政府监管。一是继续深化建筑工地安全生产“月查周检日巡”制度,督促企业全面落实安全责任。二是加强安全关键节点控制,进一步强化安全生产专项方案编制、论证、实施,保证悬排式外架、大型基坑支护开挖、超高超宽支模等施工安全,遏制重大恶性事故的发生。三是开展一年两次的建设工程质量安全大检查和不定期专项检查,采取重罚、公开通报、市场限制等手段遏制事故苗头。四是强化施工、监理班子到位管理,重点强化安全员管理,同时大力开展特种工上岗培训和建筑工人岗前安全教育。五是进一步开展建筑市场与施工现场联动,对施工、监理企业现场管理好差直接与招投标挂钩。
七、全面推进建筑施工现场安全生产在线监测。建立建设工程施工现场在线监测系统是我们加强建设工程文明施工管理,提高建设管理水平的有效举措,是创新管理模式、健全长效管理机制的一个重要手段。这是落实建设工程保证安全施工措施,打造平安工程,进一步加大建筑工程质量安全监督管理力度,及时掌握施工现场动态,防范安全事故的发生的有效监管措施。目前,我们已经获得市政府批准的在线监测方案,下一步将全面组织实施。
年度企业安全生产工作计划范文7
一、指导思想
本工作的指导思想是以减少安全事故为目标,加强机构队伍和法制建设,突出执法监督,完善责任体系,夯实工作基础,强化专项整治,为全镇经济和社会发展提供良好的安全环境。
二、工作目标
本工作的工作目标是降低事故发生率,使安全生产事故四项指数同比下降,杜绝责任事故,防止发生重特大安全生产事故。
三、工作重点
一.进一步加强道路交通安全。
一是切实加强宣传。交通、农机等部门要加大道路交通安全工作的力度,认真开展各种形式的交通安全宣传教育活动,广泛宣传交通安全法规,普及交通安全知识,提高司乘人员的安全意识。二是进一步加强车辆源头管理工作。认真做好车辆年度、季度检验和法定保险工作,严禁无牌无证、带病车辆上路营运。加强农用车、拖拉机载客的安全监管,严禁农用车、拖拉机等非客运车辆载客。三是加强客运场站管理。各职能部门要督促运输企业完善安全生产规章制度,落实各项安全生产防范措施。严厉打击非法客运场站。四是加大路况的检查力度,确保道路畅通。加强对危险路段和事故多发路段的监控和整治,消除安全隐患。
二.切实抓好消防安全。
一是县直单位、各乡镇场要落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对歌厅、电子游戏室、美容美发厅、酒店、超市、商贸批发市场的监管,认真做好社区消防和农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控,加强巡逻守护,落实护林人员的责任,建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。
三.切实抓好危险化学物品及有毒化学品的管理。县安监局、公安、环保部门要加强对危险、有毒化学物品的检查和处理,对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成油品经营市场,把好“市场准入关”和严格执行安全生产条件先审制。公安部门要严格规范民用爆炸品储存使用,打击非法购买、使用爆炸品的行为,取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊,对情节严重者依法追究刑事责任。
四.切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例,建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫,特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测,加强食品市场检查,做好学校食品卫生安全。
四、工作措施
一.继续抓好强化企业安全生产主体责任工作。
各安监人员要严格按照市县关于全面推进企业安全生产主体责任工作方案的部署,加强督促指导,重点放在狠抓落实上,注意协调、督促、指导,及时跟踪了解工作进度,掌握情况,解决问题,定期通报。要强化企业一把手负责制,切实落实安全管理责任,加强和改善企业管理、企业员工安全技术的教育和培训。
二.强化安全生产宣传教育和培训。
一是大力推进安全宣传工作,广泛开展群众性的安全生产活动,定期向各级领导干部通报安全生产重大事项和重要情况。二是加强对各村、企业安全生产责任人和监管人员的培训。培训率要达到100%。三是开展执法人员培训。积极开展企业负责人、安全主任和特种作业人员,危化品、剧毒化学品从业人员的安全生产培训。
三.建立安全生产巡查制度,加强安全生产执法。
加强安全生产行政执法,建立和完善安全生产巡查制度,定期不定期对辖镇内生产经营单位进行安全巡查。要建立和完善辖内重点行业企业分类监管工作,针对不同的安全生产特点,制定有针对性的安全检查实施方法。按照市安监局企业分类监管要求,将辖内企业共分A类每月检查一次、B类每季度检查一次、C类每半年检查一次进行监管,加强企业安全生产工作的动态管理。对查出的隐患督促整改,逾期拒不整改或整改后仍达不到安全生产要求的生产经营单位,坚决依法予以取缔。