3.完善安全生产失信惩戒制度。强化安全生产社会信用评估体系建设。对列入“黑名单”管理的企业,在投融资、保险税收、政府采购、招标投标、土地出让等方面一律给予限制;对发生事故、受到行政处罚或存在重大隐患的企业一律上网公示并通报上级公司;对被追究刑事责任的生产经营者一律实施职业禁入;对事故发生负有重大责任的中介机构一律实施行业禁入。由综合协调股、监察执法大队负责。
4.开展大规模培训工作。开展x次以上规模企业主要负责人、分管负责人安全培训,x次以上安全管理人员、企业班组长培训,x次以上特种作业人员培训。由行业监管股负责。
(三)加强安全生产基础建设
1.广泛组织开展安全宣传教育,推动安全生产法律法规和安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭,提升全民安全意识和安全技能。认真开展“安全生产-”、《职业病防治法》宣传周、“安康杯”竞赛、应急管理宣传等活动。由综合协调股、行业监管股、安全生产监察执法大队负责。
2.开展乡镇安监站达标建设。按照有经费、有专职人员、有办公场地、有执法装备的标准,开展乡镇安监站达标建设。凡是未预算安全监管经费、执法人员未持证上岗、安监站建设未达标的,一律不得评先评优。由综合协调股负责。
3.开展示范乡镇创建活动。在中洲乡召开一次示范乡镇创建工作现场会,由法规股负责。
(四)扎实开展专项整治
1.深入开展非煤矿山、危险化学品、粉尘防爆等领域专项整治,确保重点领域安全稳定。由非煤矿山和危险化学品监管股、行业监管股负责。
2.扎实开展烟花爆竹生产企业退出工作。继续巩固前期退出工作成效,严厉打击非法生产行为;扎实抓好x家生产企业的安全生产工作,稳定推进退出工作,严格按照省、市部署的时间节点稳定推进退出工作,确保__-__全县烟花爆竹生产企业全部退出。由烟花爆竹监管股负责。
3.加强烟花爆竹经营监管工作。依据相关法规和《__县烟花爆竹产业有序退出规划》,按照“统一、开放、竞争、有序”的要求,对符合安全生产条件申请办理批发企业的,向上级积极申请办理有关证照;按照“保障安全、统一规划、合理布局、适度竞争”的原则,制定好零售经营布点规划,与相关职能部门及乡镇一道加强零售门店的安全监管。可采取委托执法的形式,将零售店的监管工作委托给乡镇安监站。由烟花爆竹监管股负责。
4.突出抓好职业健康工作。强化高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理和前期预防,推动企业加强职业健康基础工作,落实职业病危害告知、常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施。由行业监管股负责。
5.部署并督促道路交通、水上交通、建筑施工、油气输送管线、矿产资源、民爆物品、消防安全、特种设备、道路运输危险物品等领域开展专项整治情况,确保全县安全稳定。由综合协调股负责。
(五)全面加强监管执法
1.严格依法行政。
执、审分离,各业务线办理行政处罚案件时,执法人员调查终结后向法规股提交行政处罚案件调查终结报告、行政处罚案件呈批表、案卷等资料,经法规书面审核、案审程序后下达行政处罚告知书等相关文书,由各办案股室执行。由法规股负责,非煤矿山和危险化学品监管股、烟花爆竹监管股、行业监管股、监察执法大队配合。
公正执法,严格按照《x省安全生产行政处罚自由裁量权基准》的要求,做到公正公平,坚决杜绝人情化执法行为。
严格程序,实施行政处罚前,必须听取被处罚人的陈述和申辩意见,并书面记录;实施停产整顿等重大行政处罚,必须严格按程序实施;实施查封、扣押等行政强制,必须请示局长和分管执法的副局长同意方可进行;实施停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施,必须请示局长同意后方可进行。
2.开展监管业务知识培训。加大乡镇、园区监管人员业务培训力度和县安监局执法人员轮训力度,增强基本理论、法律法规、监管执法知识的掌握和运用能力,进一步提高专业化水平,努力建设一支能抵御诱惑、守住职责、严格执法、敢于担当、善抓落实的监管执法队伍,切实保障人民群众生命财产安全。由综合协调股负责,法规股配合。
3.继续开展委托执法。按照《安全生产法》的要求,对乡镇人民政府、工业园区管委会继续实施安全生产委托执法,制定执法手册,统一执法文书,加强和规范乡镇和工业园区安全监管执法工作。由法规股负责。
4.全面实施计划执法。按照“分层级、分类别、全对接”的要求,认真编制-度监管执法计划,报县人民政府批准后向社会公布并组织实施。监管执法计划要明确监管执法对象、时间、内容、方法、频次和措施,责任分解到岗到人。对不同风险类型的企业要实行差别化监管执法。严格按照-度计划开展监管执法,并及时录入监管执法系统,做到监督执法有迹可寻、工作情况有据可查。由法规股牵头,非煤矿山和危险化学品监管股、烟花爆竹监管股、行业监管股负责。
5.开展行政执法督导工作。按照计划执法的要求,对各乡镇安监站开展计划执法情况开展督导,督促乡镇安监站落实监管责任。由监察执法大队负责。
6.铁腕打非。严厉打击非法生产、经营烟花爆竹行为,由烟花爆竹监管股负责;严厉打击非法生产、经营、储存危险化学品行为,由非煤矿山和危险化学品监管股负责。
7.严查事故。按照“四不放过”原则,依法依规按程序查处各类生产安全事故。发生生产安全事故后,初步调查后请示县人民政府成立事故调查组,事故调查报告必须事故调查人员签字后提交县人民政府批复,批复后方可进行行政处罚。由监察执法大队负责。
8.开展应急救援工作。依照法定职责开展应急救援处置工作。负责烟花爆竹生产、经营,危险化学品生产、经营、储存,非煤矿山采矿点等单位生产安全事故的应急救援处置工作。由监察执法大队负责。
企业2023年安全生产总结及明年计划5
20__年度,在市委、市政府的正确领导下,在市安委会及上级行业管理部门的精心指导下,我局始终把建筑施工安全生产作为建筑业管理工作中的头等大事来抓,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实安全生产责任制,建立健全安全生产监管体制,全面开展安全生产年活动,加大安全生产检查力度,狠抓安全生产措施落实,全市建筑施工安全生产保持平稳态势,施工安全工作计划。为确保20__年建筑行业安全生产,在全面总结20__年安全生产工作的基础上,对20__年建筑施工安全生产工作,计划如下:
一、全面落实施工企业安全生产责任,深化企业安全生产分类评估管理。我们将帮助企业苦练内功,尽快使企业建立自我约束,自我完善的管理机制。面对当前我国建筑业安全生产的严峻形势,面对金融危机后出现的新问题和新情况,企业必须苦练内功、完善机制,从而求得自我发展。我们将重点关注企业一把手、企业主管安全工作的具体责任人和施工现场项目经理这“三个人”,督促企业建立健全“三个机制”即建立法人代表、主管领导、项目经理三级责任落实机制;建立企业主管领导、安全科(处)、现场安全员的安全规章制度逐级检查监督责任机制;建立企业安全科(处)、项目经理、现场安全员及班组长的隐患整改跟踪问效的安全责任机制。在明确有关要求、规定和具体实施办法的基础上,我们将帮助企业抓好“三个人”和“三个机制”的落实,并制定相应的检查督促行政手段和激励措施,逐步引导和督促企业完善安全管理抓制。
同时,我们将深化企业安全生产分类管理。一是加强对评估企业的动态管理,制定具体措施,做好企业类别升级和降级工作,继续加强市场与现场联动机制,落实企业安全生产分类管理;二是扩大建筑施工企业评估范围,在房建和市政总承包企业评估的基础上,总结经验,对装饰、劳务等专业分包企业进行安全生产分类管理评估;三是加强对查评人员的技术业务培训,提高业务水平,使其能够在安全性评价中准确地查找问题;四是进一步优化评定标准,做到科学合理,评估项目区分和内容设置上,尽量全面、细致。我们将优化评估分值比例,侧重现场安全分值。
二、切实转变安全生产监督管理模式。现在安全生产的监督与管理过细过繁。根据近3年平均220项在建工程,市质安监站每年对在建工程均检查20__余次,还不包括我局组织的各类检查,这种高频率的检查已远远超出企业安全机构自检的频率,相当一部分企业几乎完全依赖于安全监督站的统一检查去推进企业管理状况的改善。如果长此下去势必事倍功半。为此必须实现监督管理方式的根本性变化。我们将改变目前替代式、保姆型的监督管理,充分发挥企业的积极性,建立起企业自我约束、自我管理、自我完善的安全生产管理机构。我们将把监督现场和监督企业安全机制运行有效地结合起来,而且重点放在后者。我们还将改变安全隐患整改、安全生产事故的责任追究方式,由过去单一追究施工单位的责任变成同时要追究投资主体、资产经营单位以及设计、监理等单位的责任。
三、坚定实施建筑市场综合整治。我们将通过综合整治规范建设单位、规划设计单位、监理单位、施工单位的市场行为和现场行为,应实行建设工程施工现场进行环境安全评估行制度,建设工程开工前应对建筑施工现场的周边环境进行评估,没有进行安全评估的不予办理安全监督手续和施工许可。按照《建设工程安全生产监督管理条例》的规定,要求建设单位必须为施工生产人员提供安全的生产环境和必须的安全防护费用。在施工现场不具备安全生产的情况下,不得强令施工单位违章作业、冒险蛮干。勘察设计单位所提供的勘察报告和设计文件,必须符合安全标准要求,做到真实准确,工程要充分考虑到施工安全操作和防护的需要,同时不得危及毗邻建筑物的安全。工程监理单位应当依法对建筑工程实施安全监理,并承担安全监理责任。提供施工机具、安全防护设施产品的生产厂家和销售商,要对其产品的安全性能负责,不得向施工现场提供不合格产品和伪劣假冒产品。
四、切实保障安全设施投入。我们将严格执行建设工程安全生产文明施工措施专项费用单列,管理部门要对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况加强监督检查,并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。
五、加强安全教育培训。企业要继续加强安全培训和安全宣传教育工作,使全体职工和操作人员掌握安全操作知识、安全防护措施和安全自救互救技能,经考试合格后持证上岗。各企业培训覆盖面必须达到100%,特殊工种持证上岗率必须达到100%。我们还将充分发挥企业安全生产督查组织的作用,加大日常巡查的频次,严格执行检查的“三定”原则,及时对施工现场违法违规行为进行纠正,并向上级领导和相关部门通报信息。
六、有效加强政府监管。一是继续深化建筑工地安全生产“月查周检日巡”制度,督促企业全面落实安全责任。二是加强安全关键节点控制,进一步强化安全生产专项方案编制、论证、实施,保证悬排式外架、大型基坑支护开挖、超高超宽支模等施工安全,遏制重大恶性事故的发生。三是开展一年两次的建设工程质量安全大检查和不定期专项检查,采取重罚、公开通报、市场限制等手段遏制事故苗头。四是强化施工、监理班子到位管理,重点强化安全员管理,同时大力开展特种工上岗培训和建筑工人岗前安全教育。五是进一步开展建筑市场与施工现场联动,对施工、监理企业现场管理好差直接与招投标挂钩。
七、全面推进建筑施工现场安全生产在线监测。建立建设工程施工现场在线监测系统是我们加强建设工程文明施工管理,提高建设管理水平的有效举措,是创新管理模式、健全长效管理机制的一个重要手段。这是落实建设工程保证安全施工措施,打造平安工程,进一步加大建筑工程质量安全监督管理力度,及时掌握施工现场动态,防范安全事故的发生的有效监管措施。目前,我们已经获得市政府批准的在线监测方案,下一步将全面组织实施。
企业2023年安全生产总结及明年计划6
为了更好地贯彻安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,加强安全生产目标管理和本质安全管理,同时结合公司安全生产实际,我们根据年度安全生产计划将安全生产列入公司的重要议程。在全公司范围内,我们将贯彻落实“全方位、全员、全过程、全天候”的四大全面安全管理体系和基本安全管理体系,深入落实各项安全生产规章制度和安全责任,以确保安全工作的“责任明确、警钟长鸣、不懈努力”,从而实现公司的2年目标,努力推进安全生产目标管理的落地。
首先,我们制定了年度安全生产方针和目标安全生产方针,即安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进。我们的安全生产目标是:一是要实现生产安全死亡和1-4级工伤事故为零事故;二是要做到生产设备在运行和使用过程中的异常损坏和损失为零事故;三是要承担环保责任,实现零事故;四是要做到隐患整改率100%。
其次,为了提高安全管理水平,我们将完善安全管理基础作为重点工作。根据相关文件的要求,我们以公司的安全管理体系为标准,以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则,以系统和班组安全管理为基础,重点预防重点单位和重点岗位的重大事故,纠正岗位违章指挥,突破违章作业和员工劳动防护服问题,同时落实各项规章制度和安全责任,以开创安全工作新局面,实现公司安全生产的根本提高。
第三,我们要牢固树立“安全第一、生命第一”的安全思想。各单位、各部门应高度重视安全生产,将其作为一项重要工作来抓,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,进一步增强安全生产意识,扎实工作,真正将安全生产工作提上重要议事日程,确保安全工作放在“第一”的位置。只有从思想上重视安全,才能有责任感,真正做到“学到位、想到位、说到位、管到位、做到位、考到位”,才能深入落实安全责任,整改事故隐患,严格执行“谁主管、谁负责”、“生产必须管安全”的原则,确保公司的安全生产。
第四,我们要深入开展安全生产专项整治。根据公司过去一年的安全生产情况,我们将重点整治全国2个重点单位和安全生产重点部位,完善各类事故应急预案,加强危险源监测管理,严格按照安全生产法等法律法规的规定,加强专项整治工作。具体包括认真做好公司级月度安全检查和专项安全检查,要求各部门、班组每月进行一次安全检查;加强危险场所管理,重点部位安全防范等,做好专项整治工作;加强作业现场的安全管理,及时查处违章指挥、违章作业等现象,最大限度地减少各类事故的发生,确保公司生产工作的正常运行;对识别出的事故隐患,按照“三定四不促”的原则,及时组织整改,并对暂时无法整改的问题采取安全防范措施。