五、安全管理、装备、培训方面的整改情况
(一)管理方面
我们的矿领导分工明确,职责分明,不存在任何不团结、相互推诿和扯皮的现象。对于煤矿安全形势的严峻性,我们的矿级领导严格执行下井带班制度,并保证跟班次数和时间,与工人同上同下。我们的安全生产管理人员和特种作业人员的数量和证件都符合规定要求。我们设立了安全科、技术科、通风科、机电科、地测科等相关科室,并建立了井口信息站。我们的煤矿不存在超能力、超定员、超强度生产的情况,也没有采掘作业对外承包和超层越界私采保安煤柱的现象。我们的通风系统和配风方案合理,井下各个用风地点的风量和风速都满足规定要求。我们对周边矿井图纸和相关材料进行了收集和分析,确保我们的矿井不会构成水患威胁。我们坚持有掘必探的原则,但始终要确保安全。我们的矿井不存在《特别规定》中明确规定的十五类重大隐患。我们的领导班子思想稳定,管理人员齐全,并履行各自的职责。我们制定了各项应急预案,并进行了演练。我们还与宣威市救护队签订了救护协议,优化和完善了隐患排查治理制度,并严格执行。
(二)装备方面
我们的“瓦斯监控”和“人员定位”系统已经进行了升级改造,供水和压风自救系统已经全部安装完毕,并能正常运行。我们的绞车保护措施齐全,灵敏可靠。绞车和钢丝绳经过资质部门的测试合格,防坠器和钢丝绳也测试合格,并在有效期内。井下的电气设备严格按照要求安装了接地、过流和漏电保护装置,没有发生电气设备失爆的现象。我们的皮带系统配备了各种保护装置,国家命令淘汰的机电设备已经全部取缔,机电设备实行包机制度挂牌管理。我们的局扇系统实行了“三专两闭锁”,并且配备了“双风机”和“双电源”,能够自动切换。
(三)培训方面
我们在20__年进行了全员培训,并且进行了考试,所有人员都合格。我们还对特殊工种和班组长进行了培训,并进行了矿外培训。我们的配置符合要求,落实了安全培训的规定。
六、安全生产大检查专项行动期间
在此次安全生产大检查专项行动期间,上级领导多次来矿督查,并成立了督查小组,循环来矿检查和指导工作。我们投入了大量的人力、物力和财力,共计投入资金达146万元左右。截至9月20日,我们已经完成了所有隐患的整改工作,整改率达到了100%。
通过此次安全生产大检查专项行动,我们推动了安全质量标准化建设,加大了安全投入的力度,扩大了排查范围,确保了隐患排查的闭合和整改的落实。我们将努力把我们的矿井建设成为环境优雅、矿区和谐、本质安全型的现代化矿井。
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为了确保安全生产工作的顺利进行,我们认真组织、精心策划制定了安全生产百日大检查工作方案,并成立了以矿长为组长的“安全生产百日大检查”领导组。我们按照工作方案及时开展了安全生产百日大检查工作,并进行了详细的安排部署,进一步推动了安全生产工作的开展。现将“安全生产百日大检查”工作情况总结如下:
一、当月情况
1、截止到9月30日,95307高档普采工作面正常生产。我们将该工作面作为重点进行抓好,并在15日至25日这段时间对95307工作面进行了进一步维修,包括机电设备安装、检查,两巷顺槽维护等工作,为回采工作面的安全生产提供了良好的作业条件。
2、为了提前做好掘进工作面水害分析预报,我们严格执行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则。我们地测防治水科结合矿山实际特制定了探放水安全技术措施,并组织掘进队人员进行了学习和贯彻。在10日至13日的时间里,我们对95230掘进巷进行了大钻探水工作,没有发现异常现象。并且严格执行补探不少于30m的要求,于9月13日开始正常掘进,截止到9月底该掘进巷掘进工作正常进行。
3、截止到9月20日,我们对全矿井下各地点进行了密闭质量检查。
4、为了满足井下各地点的检测需求,我们在9月8日新增了30台甲烷检测报警仪,并逐台进行了检测和校验。
5、9月份以来,晋城市、泽州县煤炭工业局对我们矿的安全生产工作进行了全面详细的检查。我们对检查中存在的问题及时组织相关人员进行了详细的落实和整改。
6、今年以来,我们严格按照有关文件精神开展了质量标准化工作,并积极响应各科队展开井上、下的标准化工作,努力实现“国家级安全质量标准化一级矿井”的目标。
7、9月份以来,职教科组织了一百多名工人进行了大规模的培训工作,进一步提高了我矿工人的知识水平和安全意识。
8、9月份以来,机电科对井下所有地点的开关接地极进行了全面详细的检查工作,对不合格、不规范、不达标准的接地极进行了重新补打,大大提高了井下用电的安全。
9、9月份,我们扎实开展了安全生产百日大检查自查自纠工作。在8月30日至31日的现场详细检查中,我们发现了7条一般性安全隐患(机电设备方面3条,其他方面4条)。在9月6日至7日的现场详细检查中,我们发现了5条一般性安全隐患(机电方面1条,工业卫生方面2条,其他方面2条)。在9月13日至14日的现场详细检查中,我们发现了6条一般性安全隐患(机电方面2条,工业卫生方面2条,其他方面3条)。在9月20日至21日的现场详细检查中,我们发现了7条一般性安全隐患(通风方面1条,采掘支护3条,工业卫生方面1条,其他方面2条)。在9月27日至28日的现场详细检查中,我们发现了5条一般性安全隐患(机电方面2条,工业卫生方面1条,一通三防方面1条,其他方面1条)。对于自查自纠所排查的问题,我们及时处理,并全部整改到位。
二、工作总结
我们针对九月份以来检查存在的隐患问题做了详细总结,并召开了一次专题会议进行分析总结。经过分析,我们发现存在隐患的主要原因是员工心存侥幸、违章操作,安全意识淡薄,组织纪律松懈。根据九月份的统计数据分析,大部分隐患都是由于员工粗心大意、违章操作引起的。解决隐患问题不仅要落实整改,更重要的是认真吸取分析每一次存在的安全隐患,避免再次出现同类问题。我们要将隐患问题落实到每一名员工身上,实行谁的问题谁整改,从根本上消除安全隐患,让每一名员工都能清楚地认识到安全的重要性,努力将安全意识和安全管理制度化转化为自己的行为习惯。我们将认真吸取好经验和好办法,将安全工作放在首位,扎实地做好安全生产百日大检查工作。
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坚持把安全生产工作放在极端重要的位置,时刻保持对安全生产的高度重视,牢固树立安全第一的思想,不断加大领导力度。
(一)健全各级安全生产的监管组织
在20__年成立禹州市安监局的基础上,我们又对市安委会进行了调整,提高规格,安委会主任由过去的安全生产主管副市长改为市长亲自担任,成员单位也由38个扩大到41个。并建立了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“各部门行政正职安全生产年度报告制度”,定期分析全市安全生产形势,研究和解决安全生产的重大问题,组织和监督有关部门落实上级有关安全生产的方针政策和工作部署。20__年以来,全市共召开各类安全生产会议60余次,以不同形式下发文件和纪要120余份。专门在监察局设立了煤矿安全督查员办公室,从市直单位和乡镇政府抽调500余名分包全市所有煤矿,实行24小时驻矿监督。20__年,向社会公开选拔了12安全技术副乡镇长,充实到12重点产煤乡镇,专职负责安全生产工作。同时,在过去已有的市、乡、企业三级安全生产监管网络基础上,将安全生产管理网络延伸到了村一级,按照有机构、有场所、有牌子、有人员、有公章、有车辆的“六有”标准,在各行政村建立由1-2人的安全生产管理室。目前,全市41个安委会成员单位都专设或兼设了安监科;26个乡镇(办)都设立了安监站,配备3名以上的专职安监员;655个行政村建立了安全生产管理室,配备了安全专干:1000多家企业按照规模大小,设立了安全生产机构或配备安全专干,全市安全生产管理专职兼职人员已达4500多人。
(二)进一步强化各级领导干部责任
明确了从市政府各位市长到乡镇政府各位乡镇长和各局委局长、主任的“一岗双责”安全工作目标。不管是四大班子领导、乡镇和部门领导,都必须坚持发展、安全“两手抓”,落实“一岗双责”。建立政府正职安全生产年度报告制度,年底,各乡镇、安委会成员单位的行政正职以书面形式报告本年度安全生产工作。同时,我们还制定了“政府班子成员不定期汇报安全生产工作制度”、“领导干部定期下井检查制度”、“重大事故隐患领导包案制度”、“煤矿安全行政执法联席会议制度”等。市政府通过政府常务会、市长办公会等形式,不定期听取政府各口安全生产工作汇报,研究解决问题,使每一位领导都把抓安全生产作为一项职责。市委、市政府主要领导每半年下井检查一次,分管领导每季度下井检查一次,有关主要领导和乡镇主要领导每月下井一次,各部门和各乡镇分管领导每半月下井检查一次,并形成一种制度,督促安全生产。对查出的重大隐患按照领导分工进行包案,限期整改,严格验收,切实做到“标准、时限、资金、措施、责任”五到位,促进各项措施的落实。
(三)全面落实安全生产目标责任制
年初,市政府专门召开全市安全生产工作会议,市政府与各乡镇政府、各有关行业主管部门签订安全生产责任书,将“完善安全生产管理机制”、“做好安全生产基础工作”、“落实安全生产许可证制度”、“加强全员安全生产知识宣传教育工作”、“加强组织领导严格监督检查”和“狠抓落实确保各项指标如期实现”等6项内容,全部细化分解到各有关单位,特别是将煤矿百万吨死亡率、安全生产许可证实施和矿山等高危行业特种作业人员持证上岗情况等列入目标管理。各单位根据责任书中各自承担的责任,将目标责任分解到下属单位和责任人,使责任书签订到车间、班组、岗位。同时,严格督促目标落实。一方面,每月发布“全市安全生产事故控制耗用情况通报”,对指标控制好的单位进行表扬,差的进行批评。另一方面,根据目标管理实施方案的要求,组织有关安委会成员单位,实行半年一考评,年终一总评,考评结果列入全市社会经济责任的大目标之中,实行综合评比、评优。20__年,我们对19个安全生产工作的先进单位分别奖励5000元、3000元,对39个先进个人分别奖励__元。同时,对安全生产工作较差的一个镇和3个市直单位进行了通报批评,在干部的任免使用上坚决实行了“一票否决”。
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为了切实加强煤矿瓦斯隐患排查治理工作,从根本上杜绝瓦斯隐患事故,促进煤矿安全生产形势持续稳定,根据《20__年度煤矿安全生产监督检查计划》,__区应急管理局于20__年8月份对全区7家煤矿进行了煤矿瓦斯治理专项检查行动。
为确保本次煤矿瓦斯治理专项检查工作有序推进,__区应急管理局于7月31日印发了《关于开展煤矿瓦斯治理专项检查的通知》,明确了检查方式、检查时间和检查内容。各煤矿依据通知要求认真研究煤矿瓦斯治理内容并进行自查自改。
检查行动由廖伟牵头、杜正发带队,邀请煤矿专家从技术管理到现场管理,从地面到井下进行了深入排查。通过对通风瓦斯隐患排查治理制度、通风设施设备、监控探头等方面进行细致排查,共查出存在的隐患及问题20条。针对各类隐患,下达了限期整改文书,并要求煤矿企业及时整改。
通过本次检查,有效督促各煤矿企业加强了通风瓦斯隐患排查治理。然而,也发现了一些问题,主要表现在以下几个方面:
首先,瓦斯隐患排查治理制度不完善。例如,上官岭煤矿未按规定组织排查通风瓦斯专项事故隐患,三丰煤矿瓦斯检查制度未明确“井下各作业地点巡查检查不少于三次”等。
其次,煤矿瓦斯传感器安设不符合规定。例如,黄堂煤矿设置在-50m水平回风流中的潜水泵机电设备未安装甲烷传感器,未能实现甲烷电闭锁;永发煤矿+110m回风巷作业点未设置甲烷传感器;11013、11011采煤工作面甲烷传感器安设位置不符合要求;横岭煤矿+175水仓、+175东运输巷、+195石门掘进工作面均未设置回风侧甲烷传感器。
第三,矿井局部通风机不完善。例如,上官岭煤矿-40SW22051运输顺槽、-40SW21054回风顺槽、-170SW21采区回风巷掘进工作面局部通风不能实现双风机、双电源且自动切换;三丰煤矿-100水平回风顺槽工作面局部通风不能实现双风机、双电源且自动切换。