6、制定方案。根据县政府《意见》和本《方案》要求,结合实际,制定我镇森林防火实施方案和报县人民政府批准,并报县林业局森林防火办公室备案;农村集体经济组织的实施方案报批前需村民大会或村民代表大会三分之二以上多数讨论通过。
7、完善制度。制定林地承包流转登记发证操作办法和林木采伐审批操作办法,落实服务承诺制、林木采伐审批公示制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等。建立健全林农负担监测、信访举报、监督检查、案件查处等制度,设置并公布投诉举报电话。
8、成立镇、村两级护林防火扑火队,抽调工作经验丰富的同志,深入一线指导护林防火工作,解答有关政策,检查工作质量,督促工作进度。护林防火队及时发现、了解和解决过程中出现的新情况、新问题。强化协调调度,确保各项改和保障措施落实到位,遇到有重大问题及时报告。
一年来,我县森林防火工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的指导下,全面贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针,狠抓各级防火责任制的落实,严格管理野外火源,加大防火宣传力度,切实做到严防死守,有效地遏制了山火发生。截至目前,全县发生1起一般森林火灾,较好地完成了森林防火工作任务,各项指标均在市局规定的范围以内。一年来我们重点抓好了以下几项工作:
一、领导重视,全面落实防火责任制。我县各级党政高度重视森林防火工作,将其纳入了重要议事日程狠抓落实。一是召开会议,及早落实。1月14日县委、县政府召开了全县农田水利基本建设暨森林防火工作会议,县委副书记、县长王成在会上作重要讲话,要求各乡镇、县级各部门着力提高依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和综合保障“五个能力”,坚决防止重特大森林火灾发生,切实保护全县森林资源安全;县委、副县长、县林林防火指挥部指挥长李先忠对全县防火工作进行了部署,要求做好六个方面的工作:
(1)筑牢“四道防线”,严格管控火源。
(2)完善工作预案,增强防控能力。
(3)强化应急处置,及时扑灭火灾。
(4)改善装备条件,强化基础保障。
(5)加强队伍建设,增强救火力量。
(6)加强值班守护,强化督促检查。
二是制定政策,狠抓落实。在森林高火险期县政府、县护林防火指挥部先后印发了15个关于森林防火的文件,要求上下狠抓落实,做到一级抓一级,层层明确责任,确保无任何纰漏。三是签订责任书,明确任务。县政府与20个乡镇签订了森林防火目标责任书,乡镇与林区施工单位、煤矿业主、重点林区村社签订了森林防火责任书,乡镇对特殊人群、林区坟主严格落实监管和坟主责任并签订责任书,严防玩火、弄火及上坟烧纸引发的森林火灾。全县共签订森林防火责任书3314份,通过层层签订责任书,逐级分解防火任务,层层落实森林防火任务和责任,全县形成了上下一心、齐抓共管的良好氛围。
二、狠抓宣传教育,增强全民防火意识。为了提高全民防火意识,我县大力开展森林防火宣传教育活动。一是抓林区宣传。结合“全国安全生产月”,全县“科技三下乡”宣传活动,全县组织6个宣传工作组,出动宣传车40辆次,组建宣传小分队下乡宣传森林防火6次,发放资料5万余份,共接待群众4万余人,群众受教育面达90%以上。二是抓学校宣传。全县86所中小学校森林防火进校区、进教材,并且每学期开设5节以上防火课,乡镇与学校联合举办森林防火讲座40起。县护林防火指挥部、县林业局、县教育局联合印发6万份告全县中小学生及家长的一封信。三是抓社会宣传。全县在重点林区、旅游景点定制固定防火牌600个,书写各种墙标、岩标5000余幅,发放宣传资料5万余份,与电视台联合制作防火专题新闻8条,实行滚动播放并发布到开江在线进行广泛宣传,播放森林防火警示标语50余次,在“清明节”前夕,播放20余次倡导平安清明、文明祭祀专题片。
三、加强火源管理,消除火灾隐患。加强林区野外火源管理,是做好森林防火工作的关键环节。一是推行和完善“两项制度”建设,切实加强防火第一线力量。我县对重点林区村专职巡山员实行动态管理,随时调整充实村级巡山护林人员,全县95个重点林区村、5个旅游景点的131名森林防火专职巡山员在防火紧要期和节假日上岗到位履职尽责,全天候监测森林火情,做到了早发现、早报告、早处置;全县765个重点林区村社实行了村民轮流挂牌值班制度,保证了林火监测到位。二是加强重点时段的火源管理。在元旦、春节、清明、五一、国庆等节假日,除加强值班外,对一些游人较多的重点林区增派人员,加强巡护。三是加强对重点人员的监督管理。我县对988名痴、呆、傻等智障人员和1585座林内坟墓进行了登记造册,并落实了监管责任人。四是加强隐患排查及监督检查,消除火灾隐患。在森林高火险期,县护林防火指挥部组织相关人员对各乡镇、国有森林经营单位进行了森林火灾隐患排查。重点检查了值班看守,巡山员、协管员履职上岗、应急储备准备等方面的情况。在检查中做到了“沉到底、查重点、不遮丑”,坚持深入第一线,到林场、管护点、林区村、施工作业点进行明查暗访,发现问题,及时提出整改意见,限期整改到位,绝不姑息迁就。五是根据市森防指《关于开展“争创百日无重大森林火灾单位”活动的通知》精神,我县积极响应,迅速行动,制定实施方案,在全县开展“争创百日无重大森林火灾单位”活动。各乡镇按照“争创活动”的目的、意义和要求,扎实开展“争创活动”,取得了好成绩,受到省市的表彰。
四、强化保障,应急准备工作到位。县、乡(镇)两级结合实际情况于年初修订了《处置森林火灾应急预案》,根据预案要求,及早做好规定的各项准备工作。一是县、乡(镇)两级储备了足够的砍刀、斧头、铁铲、灭火拍、风力灭火机、油锯等扑火机具,并对现有扑火机具进行了检修,保障扑火工作需要。二是县、乡(镇)两级23支森林消防中队队员,充实到位,做好备勤应急准备,随时待命赶赴火场。同时,组织森林消防队员开展森林防火技、战术基本知识培训,不断提高扑火实战能力。三是做好扑火物资保障。为保障扑救森林火灾的需要,今年新购置了3.5万元的扑火工具,扑火物资储备充实,保障扑火工作需要。四是积极参与省厅组织森林火险预警监测综合演练。1月中旬,由省森林防火指挥部办公室组织的全省视频指挥调度系统、网络办公系统、网络地图、森林火险预警监测系统和森林消防水泵应用操作等综合演练中,我县护林防火办克服了技术上困难,积极参与、准备,圆满地完成了演练任务,受到了省防火办的通报表彰。
五、加强值班调度,确保防火信息畅通。一年来,我们严格执行护林防火指挥部领导片区值班负责制、林业局领导轮流带班制和防火办工作人员值班制,坚持做到森林高火险期24小时值班。在“元旦、春节、清明、五一、国庆”节假日期间防火办对各乡镇专职巡山员、国营飞播工区和下属林业事业单位进行定期或不定期的点名查岗,防止脱岗漏岗现象出现,及时核查反馈热点,确保信息畅通,调度有序。
一年来,护林防火工作虽取得了显著的成绩,但也存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面:一是由于农村青壮年大量外出,在家的老人儿童安全意识较差,扑救力量较弱,给森林防火工作带来了一定的压力。工程建设、生态旅游的增加也对野外火源管理带来了新的问题。二是个别乡镇对森林防火工作重视不够,预警机制运转不畅,森林防火投入不足,队伍力量不足,基础保障跟不上,火情报道迟缓,扑火救灾组织不力,应急处置没有形成合力。
根据县教育局关于防火工作的要求,我校进一步加强防火教育工作,坚持“安全第一,预防为主”的原则,宣传从普及森林防火基础知识入手,根据学生实际,加强自救知识宣传及逃生能力的演练,取得明显效果。
一、加强领导
《森林防火条例》、《国家森林法》,对森林火灾提出了“预防为主、积极消灭”的方针,及“护林防火,人人有责”的口号,宣传森林防火,提高森林防火是每个公民的光荣义务。为此,我校成立了“森林防火工作领导小组”:
组长:杨宪友副组长:刘江华、熊江龙
组员:吴敬华、郭军桥、武兴明、龙再新、杨政源、聂媛
二、周密部署
在开学时学校班子会上专门研究森林防火宣传教育工作,由校长牵头布置开展森林防火宣传教育、消防教育和消防安全检查、消除隐患等系列工作。
三、专题教育
专题大会会上,校长就消防安全和森林防火工作进行专题教育,对有关工作进行部署,并要求班主任做好本班同学的教育工作。
四、面向学生
邀请县林业站来我校进行消防安全教育和森林防火教育讲座。
五、教育升华
写一篇森林防火作文。通过多种形式对学生进行森林防火知识教育宣传后,均要求学生至少写一篇以“森林防火”为话题的作文。
六、强化教育
政教处对全校学生开展专题教育,宣传森林防火的各项法律法规和有关规定。认真做好《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》的宣传教育工作。给每位学生发一本安全读本,由班级组织学习,一周后进行检查。
七、直观教育
政教处专门展出消防宣传系列图片,对学生进行直观的教育。出一期森林防火黑板报,利用黑板报对学生进行消防安全教育。
八、惠及家长
利用学生周末回家的机会,发放消防安全教育传单,要求学生对家长、亲朋好友进行消防安全知识宣传,进而提高学生的消防知识的掌握水平,达到妇孺皆知的宣传教育目的。
在各位领导的关心支持下,20__年圆满完成了石佛院林区的各项工作任务,现将工作状况总结如下。