同时开展调查摸底，全面了解掌握现有集体经营管理状况，充分了解和听取群众支持改革的意愿和要求，收集整理存在的问题。

研究制定解决方案。

4、组织培训。

按照"分级负责"的原则，镇林改办负责对各村（组）主要领导、村组人员及各村人员及各村林改办工作人员进行政策业务培训，同时与各村签订森林防火目标责任书，以确保每一个参与改革的工作人员能正确掌握和运用相关政策，统一方法、步骤和标准要求，保质保量按时完成今年的林业工作。

5、调查摸底及考察学习。

全面开展林改调查摸底工作，掌握本辖区集体林权的现状、存在的问题，了解林区群众对林改工作的意愿及建议，以便有的放矢，制定切实可行的林改方案。

6、制定方案。

根据县政府《意见》和本《方案》要求，结合实际，制定我镇森林防火实施方案和报县人民政府批准，并报县林业局森林防火办公室备案；农村集体经济组织的实施方案报批前需村民大会或村民代表大会三分之二以上多数讨论通过。

7、完善制度。

制定林地承包流转登记发证操作办法和林木采伐审批操作办法，落实服务承诺制、林木采伐审批公示制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等。

建立健全林农负担监测、信访举报、监督检查、案件查处等制度，设置并公布投诉举报电话。

8、成立镇、村两级护林防火扑火队，抽调工作经验丰富的同志，深入一线指导护林防火工作，解答有关政策，检查工作质量，督促工作进度。

护林防火队及时发现、了解和解决过程中出现的新情况、新问题。

强化协调调度，确保各项改和保障措施落实到位，遇到有重大问题及时报告。