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（2）20XX年公司狠抓特种作业过程管理，修订下发了《关于印〈发天然气开发公司作业许可管理实施细则〉》等九项作业许可管理实施细则。各审批部门进行现场确认签批，逐一落实各项责任，形成闭环管理。施工方按照批准时间进行作业，作业完成后，及时关闭票证，有力的确保了作业票证的实效性；强化准入培训，对班站长、技术员、承包商开展特种作业票证办理流程培训班2期，共培训人员100余人，充分风险识别和防范，实施现场签认和旁站监督制，全年共开展各类特种作业355次，其中高处作业67份，动土作业49份，零时用电52份，动火作业187份，有力确保了各项作业安全顺利进行。
（3）承包商安全管理持续加强。全年共对承包商培训6起，共计130余人次，培训内容包括：安全管理、危害因素识别、应急等知识，有效地提高了承包商对安全工作的责任意识，要求承包商入场必须接受入场安全培训，佩戴天然气开发公司入场证，编制了《承包商安全手册》，进一步规范施工作业人员的安全行为；在施工现场，属地管理单位、安全监督站进行现场监督，层层把关，施工结束后，由属地单位对现场质量、环境、安全等内容进行确认，从而确保承包商安全管理行之有效。
（4）强化事件管理。一是开展专题培训，从风险的认识、识别、控制措施等全方位进行能力培训，提高了公司员工识别风险的能力，全年共识别出危害因素671项、环境因素58项、能源因素41项。确定了公司内部存在的重大危险源，并向格尔木安全生产监督管理局进行了重大危险源备案工作。二是为鼓励员工及时消除安全隐患，规避工作中存在的风险，公司修订完善了《天然气开发公司安全隐患及事件管理办法》，对发现隐患的16名员工进行了奖励，奖励资金20XX元，起到了正向激励作用有效提高了员工发现隐患、规避风险的积极性。
（5）推广新工具使用。一是对特种作业、场站检修、承包商作业等严格执行《青海油田公司工作前安全分析管理办法》，在作业现场开展危害因素识别工作，将作业风险降到了最低；二是编制了《天然气开发公司安全观察与沟通》，班、站长以上管理人员每月与员工面对面进行观察与沟通215次，计划行为观察与沟通计划表215份，有效的减少了生产现场安全违章行为的发生。有效杜绝了员工的`“三违”行为，将本质安全落到了实处；三是严格执行上锁挂签制度，对停站检修的场站，按要求进行上锁挂签和能量隔离，并制定了上锁挂签操作卡，目前对5号、9号站共13条外输管线进行了上锁挂签，保证了气田安全生产。
（6）落实安全责任。公司主管领导与分管领导、分管领导与各科室、部门、基层单位一一签订《安全环保责任书》34份；全员签订安全承诺书461份。科级以上领导根据业务范围制定了个人安全计划书，同时结合公司实际情况调整了安全生产干部“联系点”工作，共联系607余次，有效落实了安全职责。
（7）把交通安全管理作为安全管理的另一个重点。公司以“三限”（限速、限时、限区域）为抓手，严格执行《天然气开发公司交通安全实施细则》，认真开展车辆归厂检验、安全派车制、“三交一封”和两地行车路查等工作，对现有的85部车辆进行了GPS安装，车辆上线率到达100%，GPS平台实施日监控、周通报，设立了交通违章曝光台，组织相关部门每月开展不定期的路查，发现违章车辆20XX年对公司10名违章驾驶人员进行了安全教育和处罚，一年来安全行车共计179万公里，未发生一起交通事故，为公司车辆行车安全提供了有力保障。
（8）在全公司开展“HSE知识竞赛活动”，共对116名基层岗位人员进行了现场竞答，对机关管理人员共300余人，进行了两次笔试测试，通过竞赛活动提高了基层员工的HSE意识和能力。
（9）完善安全设备设施。组织校验了涩北气田40台便携式、256台固定式可燃气体检测仪；对维护管理中心（计量检定中心）配备的8种共22件电工设备如兆欧表、接地摇表、高压验电器等检测仪器进行校验，检测完成率100％；对涩北气田22套正压式呼吸器进行校验，更换面罩2个，气瓶瓶阀1个；共校验安全阀254只，更换35KG消防箱134个，医用急救箱12个。安装法兰静电跨接256条。
（10）修订、完善了《安全管理程序》、《事故（事件）控制程序》、《隐患治理控制程序》等个程序文件，并将五个部门（涩北一号、二号、台南采气作业区、维护管理中心、生产调度中心）共27个岗位的《反违章六条禁令》分解细化，进一步明确安全责任。
（11）参与公司20XX年台南气田产能建设地面工程、涩北周边新建0.5亿立方米试采产能、涩北气田集气站配电系统治理工程等11项地面建设工程竣工验收报告安全部分的编制工作。
二、下一步工作安排
1、继续加强开展工作前安全分析、上锁挂签等安全新工具的推广应用，以属地单位为主体，加强安全新工具、新方法的培训和使用，安全部门对使用效果进行评估，评估结果作为绩效考核指标。
2、继续强化公司特种作业过程控制，强化特种作业直线责任，实施现场签认制和旁站监督制，加强特种作业属地管理，做到风险有识别、技术有交底、施工有方案、控制有措施、现场有监检与确认、过程有监护。
3、持续开展QHSE知识竞赛活动，各单位应继续加强员工对QHSE知识学习的工作，提高员工对安全生产基础知识、技术和HSE管理工具、方法的掌握，将员工的QHSE知识学习作为一项日常基础工作来进行。
“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业的前途和命运，良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给企业带来巨大损失。从水上的轮船触礁事故到陆地的重大交通事故；从瓦斯爆炸的现场到地下的透水事故；从脚手架倒塌到塔机失稳事故；从高空坠落到触电事故的发生；从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等等，一件一件触目惊心的现实已经给世人敲响警钟。我们有责任、有义务做好安全工作，再不能让生命付出代价，再不能让财产遭受损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。
一、安全组织机构与规章制度
安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构第二内容就是主要安全的负责人负责企业的安全生产管理工作。机构的第三个内容是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握；并贯穿到基层中去；负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况；负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要浑入到单位、部门和岗位。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
二、安全教育与培训
职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。
1、进厂教育
对于新入厂的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工实行三级安全教育，它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育。二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容包括：施工项目安全生产技术操作一般规定；施工现场安全生产管理制度；安全生产法律和文明施工要求；工程的基本情况现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括：从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育；本工种安全操作规程；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。
2、特种及特定的安全教育
特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时地安全教育。
3、经常性安全教育企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。经常性安全教育反应安全教育的计划性、系统性和长期性，有利于加强企业领导干部的安全理念，有利于提高全体职工的安全意识。更加具体地反映出安全生产不是一招一式、一朝一夕而是一项系统性长期性社会化公益性工程。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影，长期有效地班前活动更面向一线、贴近生活，具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做，注意那些不安全因素，怎样消除那些不安全隐患从而保证安全生产，提高施工效率。
4、安全培训
培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作，以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
三、危险源的识别与控制
全面做好企业安全生产工作其中一项重要的工作，准确及时地对危险源进行识别和有效的控制。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险源的确定一般考虑因素有：一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等；二是作业环境不良，事故发生率高；三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。
危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患时才能实施。
四、安全生产的检查与奖罚
有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在安全生产布置的同时，制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质穿插不齐，因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节，常规性同时也反映了长期性，安全作业人员对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查，督促、指导及时发现问题及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行参加人员层次多、检查范围广，有时带有针对性。
定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴。不定期的检查虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期检查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全检查，它更有实际性这样反映的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更有效，做为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
安全生产同时建立奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。企业的安全工作是一项重要的工作，是关系到企业生存的大事。安全工作做不好，企业遭受损失、职工生命受到威胁，所以对哪些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人按制度和规定给予处理。后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定；在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩；消除事故隐患、避免重大事故发生；发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大；以及提出重要建议，有科研成果成绩显著的按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。
安全管理是施工企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究，积极探索，加强管理不断创新，最终实现企业安全管理的宏伟目标。
“五一”期间，街道认真贯彻落实国家和省、市、区关于加强安全生产工作的部署要求，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保节日期间广大人民群众的生命财产安全，开展了一系列工作，现将基本情况总结如下：
一、加强领导，提高认识
为切实抓好“五一”期间的安全生产工作，街道召开专题会议安排部署“五一”期间安全生产工作，成立了安全生产大检查领导小组，制定出详细的计划，进一步落实了安全生产责任制，夯实各项安全生产基础工作。
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