各区县都利用有线电视台对岗位信息等“春风行动”的内容进行滚动播报。

全市形成了人人关心进城务工人员、平等对待进城务工人员的良好社会氛围。

同时，组织开展了送政策送宣传品“进车站、进工地、进社区、进住户”的“四进”活动。

充分利用外来务工人员返城高峰的有利时机，联合工会、妇联，组织人员，分别在火车站、汽车站设立政策咨询点，发放春风卡、宣传画、就业服务指南、进城务工须知等宣传品。

各区县劳动保障部门组织人员深入建筑工地和外来务工人员比较多的企业，集中分发宣传资料。

各街道劳动保障服务中心依托社区，设立了1000多个政策咨询宣传点。

5000名社区劳动保障协管员带队组成万人宣传队伍，走街串巷，登门入户，将政策和宣传品送到进城务工人员手中。

使进城务

（三）完善服务功能，建立“春风行动”长效机制

一是构建了农民工就业服务网络。

随着天津城乡一体化建设进程的加快，统筹城乡就业、取消外来务工人员就业限制性政策规定，创造平等就业环境，形成统一开放的劳动力市场摆上重要的工作日程。

XX市专门成立了外来务工人员就业服务中心，专门为外来务工人员提供从求职登记、职业指导、就业培训、职业介绍到订立劳动合同、缴纳社会保险、劳动保障事务代理等一条龙服务。

二是开展了“五免、两承诺”服务。

全市各级各类公共就业服务机构全部开设了外来务工人员服务窗口，实行了“五免、两承诺”服务。

“五免”，就是免费提供信息咨询、求职登记、职业介绍、职业指导和引导性培训。

“两承诺”，就是承诺无虚假信息，无欺诈行为。

今年“春风行动”中，各级劳动保障行政部门加大市场监管力度，督促落实“五免、两承诺”。

到目前，全市就业服务机构未发生一起违规行为。

广大外来务工人员普遍认为，公共就业服务机构充满温馨感、安全感、诚信感。

三是大力发展外来务工人员劳务派遣组织。

在外来务工人员中，除成建制的建筑队之外，其他外来务工人员大多是分散就业，不仅给统筹城乡就业工作带来困难，而且个人合法权益一旦受到侵害，没有组织，没有依托。

针对这个问题，积极组建劳务派遣组织，不仅面向本市劳动者，而且对外来务工人员提供平等的服务。

劳务派遣组织履行用人单位的职责，与外来务工人员签订劳动合同、代发放工资、代缴社会保险、协调处理劳动争议，变分散就业为组织起来就业。

全市新建农民工劳务派遣组织28家，派遣外来务工人员10万人。

同时，积极探索建立外来务工人员就业保障机制。

中国天津人力资源服务中心、市外来劳动力就业服务中心等组建的劳务派遣组织，建立规模5000万元的劳动担保资金，一旦用人单位因资金周转不畅拖欠工资，由担保资金先行垫付，事后协调解决。

使外来务工人员合法权益得到有效保障，劳动关系更加和谐稳定。

（四）加大维权力度，提高“春风行动”活动质量

主要是建立一个中心，完善两个制度，开展三项监察活动。

一个中心，就是与市建委联合建立工程款及农民工工资清欠中心，专门为清欠工程款和外来务工人员解决拖欠工资问题。

按职责分工，属拖欠工程款项的，由市建委负责清欠；属拖欠工资的，由市劳动保障监察总队负责进行监察追欠。

两个制度，一个是完善工资支付制度，用人单位必须在与外来务工人员签订的劳动合同中明确，支付工资不得低于XX市最低工资标准，并要按时足额支付，不得拖欠或克扣。

另一个是建立欠薪保障机制，凡是招用外来务工人员的用人单位，必须在相关金融机构开设工资预留户，将一定比例的工程款存入预留户，作为欠薪保障金，以此承担欠薪责任，维护外来务工人员获得劳动报酬的权利。

三项监察活动。

一是对职介服务机构进行专项监察。

全市人力社保、公安、工商等部门抽调执法人员585人次，其中，人力资源社会保障部门329人次，公安机关88人次，工商行政管理部门85人次，其他有关部门83人次。

对从事职业介绍活动的280家的机构、组织和个人进行了专项监察，涉及求职者1.7万人。

取缔“黑职介”56家，责令41家限期整改，实施行政处罚7家，退赔求职者求职费用2.05万元。

二是对签订劳动合同进行专项监察。

在“春风行动”中，采取抽查的方式，对10个行业的80家招用外来务工人员较为集中的企业进行了签订劳动合同专项监察，涉及员工3.2万人，其中进城务工人员1.9万人。