应制定完备可行确保安全的活动方案和应急救援预案，落实各项安全防范措施，组织专门力量进行反复周密的部署和检查，并要加强对活动全过程的安全管理，确保万无一失。

2、要全面落实责任。

举办大型群众聚集活动的单位，要成立专门的领导组织，统一指挥，统一调度。

各相关部门要密切配合﹑主动协同﹑各司其职，加强监管。

大型活动的主办方﹑协办方和场所提供方也要根据现场人流量制定好科学合理的活动方案﹑安全保卫方案﹑会场周围的分流方案和应急救援预案，周密调配安保力量，合理设置安全警示标志和安全疏散通道，并要搞好安全教育和预案演练。

同时要加强请示报告，活动中，重大安全问题要及时向上级报告，不得擅做主张。

3、要强化监督检查。

管理处对其他组织举办大型活动主办单位的申报要进行认真审查，重点审查有没有周密的活动方案和安全预案；安全措施是否适用合理；参加人数和场地是否匹配，符合安全要求；应急预案是否科学实用；活动场所的设备、设施运转是否符合安全条件等。

对大型活动场所的人员容纳量﹑人员疏散﹑紧急情况的应急安全措施等要严格把关，留有充分的安全余量，并强化安全监管。

对未经审批或存在重大事故隐患的要坚决停办。

景区客流量高峰期应急预案2

一、适用范围。

1、本预案适用于旅游旺季、小长假、黄金周和重大活动期间客流应急控制。

2、本预案所指高峰期是指大批游客进入景区，超过日最大接待量或瞬时最大接待量，有可能影响景区旅游秩序或存在安全隐患。

根据国家旅游局《景区最大承载量核定导则》，核定旅游度假区日最大承载量为人。

二、基本原则。

按照“统一领导、分工协作、相互配合、合力应急”的原则，周密安排，落实责任，加强协调，认真做好旅游高峰期游客安全保卫工作，确保旅游高峰期景区实现安全、稳定、有序的目标。

三、游客量分级与应急预警响应。

流量分为三级，当景区游客量达到最大承载量60%为三级，达到最大承载量的80%为二级（黄色）、90%为二级（橙色）。

四、组织和实施。

1、预案启动。

当入园人数达到景区最大承载量的%，由指挥部宣布启动应急预案，及时发布预警信息。

2、预案实施。

各单位根据指挥部安排，认真落实应急措施，并及时向指挥部反馈。

3、预案终止。

指挥部在综合分析各方面信息的基础上，适时宣布终止预案。

五、职责分工。

参与处置工作的现场警种、部门的职责原则上分工如下，现场指挥部可根据现场实际情况视情调整。

协调指挥组，负责协调相关单位开展救援和处置工作。

由治安大队和指挥中心负责。

交通管制组，根据现场指挥部的指令，负责实施现场管制，维护交通秩序，指挥疏导车辆、行人、开启绿色通道，保障救援车辆顺利通行。

由交巡警大队负责。

通讯保障组，负责现场公安机关指挥部及现场工作人员信息联络的畅通，提供必须的应急通信手段。

由网监大队负责。

警务督察组，负责执勤民警的警容风纪、执勤效率的督察，由督察大队负责。

后勤保障组，做好后勤保障工作，由后勤科负责。

消防安全组，做好消防安全检查工作，由消防大队负责。

各单位执勤民警：按照指挥部划分的区域，在事件发生后，协助相关单位疏散人群、抢救伤员、维护秩序。

六、应急预警三级响应模式。

旅游度假区安保力量抽调警力人（包括治安、交警、消防），备勤人，人员抽调、备勤力量，根据各单位警力情况进行抽调。