（二）本预案所指高峰期是指大批游客进入景区，超过日最佳接待量或瞬时最大接待量，有可能影响景区旅游秩序或存在安全隐患。

（三）容量核定：根据国家旅游局《景区最大承载量核定导则》，景区瞬时最佳承载量为2万人，瞬时最大承载量为3万人；最大日承载量为4.5万人/日。

二、基本原则

按照“统一领导、分工协作、相互配合、合力应急”的原则，周密安排，落实责任，加强协调，认真做好旅游高峰期游客接待工作，确保旅游高峰期实现“安全、秩序、质量、效益”的目标。

三、组织领导及职责

（一）设立机构，明确职责，加强领导，统筹协调。

成立宁波九龙湖旅游度假区旅游高峰期客流控制应急管理指挥部，全面负责旅游高峰期客流控制应急管理工作。

指挥长：

副指挥长：

成员：

四、游客流量分级与应急预警响应

流量分为四级，分别对应预警准备状态和三级预警。

当景区游客量达到最佳承载量为四级，达到最大承载量的80%为三级（黄色）、90%为二级（橙色）、100%为一级（红色）。

五、高峰客流调控措施

（一）预测。

游客接待量的预测和实时监测由智慧景区系统（浙江动态人口统计分析平台）统一采集、统计和分析。

智慧景区项目尚未建设完成之前，采取人工和智能相结合的方式进行，当预测或实时监测数据达到景区最佳接待量，进入预警准备状态。

（二）预警

1.四级预警：景区游客量达到最佳承载量，进入准备状态，指挥部全体成员到岗到位，做好各项准备工作。

调控措施：①交警大队、景区保安队启动交通调控，通过周边道路管控、区内停车控制、景区景点人流调度等措施控制进入核心景区游客流量，错峰接待。

2.三级（黄色）及以上预警：景区游客数量达到三级及以上预警响应时，启动应急预案，进入预警状态，由指挥部发布相应等级预警启动指令，发布预警信息。

预警内容：通过预警渠道发布“九龙湖风景区游客人数达到最大承载量80%，请广大游客合理安排游览行程”信息。

同时，通过景区短信平台，由指挥部向各班组发布预警信息。

调控措施：①及时发布景区游客流量信息，供游客参考。

②合理设置售票窗口，实行团体票务、散客票务、电子票务分开办理，缩短购票时间。

③人工引导，在各景点增设引导人员值守，进行客流疏导，合理设计引导游客排队等候的方式和途径。

④实时发布短信、微信等提示信息；改善内部交通，设置合理线路和醒目指示牌，尽量让游客不走回头路。

⑤游客投诉中心负责做好游客咨询和解释工作，当景区内游客数量达到最大承载量时，指挥部可通知售票窗口暂停售票待客流疏散后再行开启，并向游客发布告示，做好解释和疏导等相关工作。

（三）应急处置

1.售、验票拥堵的应急处置。

因受现有条件的限制，当售、验票口游客积压时，必须立即向指挥部报告，现场值班人员应积极采取措施，增设窗口，加快售、验票速度，缩短游客等待时间。

2.交通拥堵的应急处置。

因运力不足，当游客积压时，必须向指挥部报告，积极采取措施，增配车辆，增设等待提示牌，引导游客在游客中心休息，并提供茶水、影片观看等服务，缓解游客急躁情绪。

六、组织和实施

(一)预案启动。

当入园人数达到景区最大承载量的80%,由指挥部宣布启动预案，及时发布预警信息。

(二)预案实施。

各部门、各单位和各班组根据指挥部发布的预警等级，认真落实调控措施，并及时向指挥部反馈。

(三)预案终止。

指挥部在综合分析各方面信息的基础上，适时宣布终止预案。