疫情对旅游业的影响以及应对措施3

新冠肺炎疫情对旅游业是一场空前的行业危机，整个产业链都承受巨大的亏损，面对生存能力的挑战。

围绕新冠肺炎疫情下如何提振全区旅游业课题，区政协教科文卫和文史学习委通过走访、网络交流互动等方式，收集政协委员和区有关职能部门的意见建议，认真梳理汇总，基本情况如下：

一、疫情影响下我区旅游业的现状

针对此次疫情，区委区政府先后出台了《花都区关于应对疫情支持文旅住餐企业发展的政策措施》《花都区加快数字文化产业发展扶持办法（试行）》《花都区促进住宿餐饮业发展若干措施（试行）》《花都区文化旅游企业复工复产指引》和“住宿餐饮企业复工复产指引”，出台各项惠企政策，安排2500万元专项扶持资金，优先拨付xx年304万旅游奖励扶持资金，惠企纾困。

（一）旅游企业复工复产状况

截至4月8日，全区25家主要旅游景区中有23家旅游景区已开园营业，复工率约为92%。

全区17家星级酒店、6家民宿均已恢复营业，复工率均达100%。

根据3月20日广州市文旅行业最新复工复产指引要求，区内17家本地旅行社暂未恢复营业（具体恢复日期根据上级文件通知执行）。

（二）旅游企业运行情况

据相关旅游企业上报数据统计：一季度主要景区和酒店接待约53.17万人次，比去年同期下降80.87%，其中：主要景区接待47.3万人次，比去年同期下降65.47%；纳入统计的17家星级酒店及6家综合性酒店接待约为5.85万人次，比去年同期下降70.9%。

（三）重点企业运行情况

融创文旅城：融创雪世界、体育世界、室外乐园、堇山酒店和商业中心已恢复营业，水世界计划6月1日开放，文华、嘉华酒店计划4月中旬恢复营业。

截至4月8日，雪世界累计接待游客16195人,体育世界累计接待游客5286人，室外乐园累计接待游客4496人。

石头记矿物园：地上、地下部分均已恢复开放。

二、全区旅游业面临的困难

国内旅游市场主要就靠3个黄金时间段提高旅游收入：春节假期、暑假以及国庆假期。

由于疫情的关系，春节假期的旅游营收大大减少，等于全年直接损失了1/3的收入。

据了解，赤坭镇蓝田村志惠农场，投入资金近1亿元建成玻璃桥观光桥+看杂技表演+环球飞车+走钢丝等项目，3月份非假日日均游客不到10人，周日及节假日平均游客30—40人，餐厅自疫情以来关闭，至今未恢复营业。

九龙湖度假区公主酒店和国王酒店的住房项目，3月份客房平均入住率10%，与去年同期比下降80%。

半岛酒店自3月13日恢复营业以来，1/3员工上班，食客日平均上座率10%，3月份收入66万（上年同期收入712万），支出100万，申请贷款只获批100万（上年可获批贷款额700万）。

据相关部门统计，第一季度全区限额以上文化体育和娱乐业企业、限额以上住宿企业、限额以上餐饮企业收入大幅下降。

（一）第一季度收入同比大降

1.文化体育和娱乐业企业共12家，累计实现营业收入0.57亿元，同比下降4%；10家下降，2家没有上年同期数；负增长企业10家，占比83.3%，营业收入0.21亿元，同比下降64.9%。

2.全区限额以上住宿企业44家，实现营业额初步合计数为0.98亿元，同比下降28.6%。

其中增长企业7家，占限上企业比率为15.9%，实现营业额0.37亿元，同比增长53倍；负增长企业36家，实现营业额0.61亿元，同比下降55.2%。

3.全区限额以上餐饮企业46家（已剔除一家关停），实现营业额初步合计数为1.04亿元，同比下降50.4%。

其中增长企业7家，占15.2%，实现营业额0.22亿元，同比增长51.3%；负增长企业39家，占84.8%，实现营业额0.82亿元，同比下降57.9%。

（二）后续间接影响

1.从旅游供给端来看，旅游业整体受到波及。

目前全区旅行社从业的人都处在失业状态，旅行社出现全面亏损，中小旅行社面临歇业、关闭；大部分酒店入住率大幅下滑，营业收入大减，基本处在亏损营业状态；航班取消或者停飞，入境旅游严重受创；景区虽恢复开放，但无法马上迎来客流反弹，基本是入不敷出，旅游行业从业人员工资大幅缩减。

2.从需求端来看，消费者出游意愿较难在短期内恢复。

会议会展、体育赛事等相继延期或取消，出境游、入境游或将经历一段时间低迷，影响程度取决于疫情控制速度以及境外管控措施、旅游重振计划的实施、群众消费意愿的恢复。

3.旅游企业资金周转困难，微小旅游企业甚至出现“断链”。

旅游景区景点、酒店等运行维护成本无法收回，全区旅游企业资金流不能有序周转，一些微小旅游企业可能因此破产关门，面临生存危机。

三、建议措施

（一）用好财政资金奖补政策。

用好区文化和旅游发展专项扶持资金，根据相关企业近年来经营规模、贡献度、信誉度、受损度等分级分类补助一批；xx年新增入统企业奖励一批；xx年业务量排名全区靠前的奖励一批。

积极支持辖区旅游企业争取广州市文化和旅游行业纾困专项基金，帮助企业缓解流动资金压力。

（二）用活项目提升刺激政策。