景区要采取“限量、预约、错峰”等方式，接待游客量不得超过最大承载量的50%，同时，疫情防控意识不能放松，要落实责任主体。

旅行社在组织旅游活动时，也要坚持常态防控，控制团队规模，常备防护用品，加强防疫宣传。

在国外疫情形势严峻的当下，境外零星病例持续输入，旅游活动的密集性使得防疫工作必不可少，能有效保证旅游活动有序开展，但也对旅游业恢复有一定限制。

2.经济层面。

在旅游经济发展方面，受疫情影响较大，前期旅游业几乎停摆，旅游业属于劳动密集型行业，有极强的就业带动能力，在暂停营业期间，旅游行业的从业人员很多处于失业状态，在其他行业陆续复工复产之际，一些失业人员选择从事其他行业。

在放开跨地区旅游之后，旅游行业迎来了良好的发展机遇。

各地为助推旅游业复工复产，发放旅游优惠券，开展景区免费游等活动，如湖北省推出的“惠游湖北”、山西的“千万福利，惠游晋中”、陕西的“惠游陕西”等，航空公司推出一系列“随心飞”“快乐飞”等优惠套餐，这些举措有效刺激旅游消费。

在中秋国庆双节前夕，为适应游客游览需求，将景区可承载容量调整为75%。

全国A级景区超过1.2万家，直接或间接吸纳就业人数多达300万。

在第三季度，我国A级景区的接待游客人数已接近去年同期的七成，部分景区已达同期水平。

旅游度假区在7、8月份全部恢复开放，其接待人数已达到去年同期的九成。

4.技术层面。

在疫情期间，线上教育得到快速的发展，不论是学校的网络授课，工作上的远程会议，或是学术或行业研讨，都很快适应了网络环境，如火如荼地开展起来。

同时，国家倡导促进健身和旅游线上线下融合发展。

虽然各地旅游活动均被叫停，但为满足人民的游览参观需求，各省的博物馆纷纷将展览搬到网上，推出线上主题展、数字全景展、文物数字展等展览活动，给人们呈现视觉盛宴，近距离感受文物的风采，聆听文物背后的故事，使人们足不出户便可逛遍各地博物馆。

近年来，多媒体展示技术如实时人景合成、三维动态成像、全息影像、VR、AR等技术在博物馆展览中有着广泛应用，这些技术提高博物馆的科技含量，一些易损文物也可借此得以长久保存。

当实体博物馆实现网络化的同时，越来越多的虚拟数字博物馆也将出现。

而此前，受技术限制，网络有延迟，对VR全景展览视觉会有不适感，而随着5G技术逐步商用，网络速度大幅度提高，人们可以通过佩戴VR眼镜生动直观地进行景区实景游览。

二、新冠疫情下国内旅游发展的特点

1.旅游业的脆弱性。

旅游行业具有非常脆弱的一面，应对突发情况的经验较为缺乏，这些可能对给其带来直接的、严重的影响，这体现旅游行业对重大公共卫生风险应对能力较弱。

旅游产品具有不可移动性，景区依靠的是游客，景区的特色资源无法随游客而移动，而且一些自然类景区的特色资源具有不可再生性，一旦损毁，但很难恢复如初。

若景区无法吸引游客前来参观，便很难为其创造效益，这就是旅游业相较于其他行业脆弱的地方。

在人们的以往认知里，旅游行业投资少、见效快、成本低，但如今，地方投资建设景区往往投资较大，尤其是若以星级标准创建的景区或酒店，其初始投资不菲，建成后的创收阶段，若景区客流量或酒店入住率达不到预期水平，其前期投入可能需要较长的回收期。

在疫情期间，不论是景区、旅行社还是酒店，没有游客便难以为继，这充分体现了旅游业的脆弱性，或许旅游业从实践上回归“投资少、见效快、效益高”的灵活模式[2]。

2.旅游业的多功能性。

对政府而言，作为第三产业的龙头，又属于劳动密集型产业，旅游业能有效带动相关行业的发展，如住宿、餐饮、交通、演艺等，吸纳更多劳动力就业。

20xx年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示：国内第三产业的就业占比从20xx年的42.4%上升到20xx年的47.4%，成为吸纳就业的主渠道。

疫情导致部分人失去工作，旅游业对就业市场的推动作用，能够有效缓解政府的压力。

对消费者而言，疫情使得人们有了更多的休闲旅游動机，旅游业的服务性质能为其提供个性化的产品，满足多样化需求，如休闲、保健、娱乐、购物等;对企业自身而言，各地政府出台的优惠政策，有力地扶持企业发展，推出的优惠活动对消费者有较大吸引，络绎不绝的游客给旅游业带来了生机，也提供了良好的发展机遇，进而促进产品和服务的提质升级，给游客提供优质的产品和服务。

3.旅游业的依赖性。

旅游业的依赖性主要体现在其对政府、开发商、旅游地居民、旅游者等参与主体的依赖，以及对资源（包括自然资源和人文资源）的依赖。

旅游业的发展水平一定程度上依赖于政府相关政策的扶持，如乡村旅游的发展，依靠着国家乡村振兴政策和旅游扶贫政策，各地具有资源条件的乡村依靠政策的扶持进行厕所革命，大幅度改善村貌，美化环境，发展乡村旅游。

当然，旅游开发需要资金投入，投资者愿意加入进来，同时还需要乡村中的村民支持当地的旅游开发，参与其中。

当乡村旅游景区建成，对游客开放，只有充足的客流量才能保证景区顺利运营下去。

不论什么类型的景区，开发之初的资源调研是必不可少的，这也是旅游规划的依据。

资源禀赋越高，其旅游地生命周期越长。

在开放跨省旅游之际，不论是政府、企业、从业人员或是旅游者都对旅游行业的复工复产发挥了积极有效的作用。

4.旅游业的可持续性。

可持续发展是一种既满足当代人的发展需求，又不损害后代人满足其需求能力的发展[3]。